Endringer og tillegg til resolusjon 98/2023/QH15: Nye institusjoner for Ho Chi Minh-byen for å bedre demonstrere dens pioneransvar.

Det forventes at nasjonalforsamlingen 11. desember vil stemme over å godkjenne utkastet til resolusjon som endrer og supplerer en rekke artikler i resolusjon nr. 98/2023/QH15 om pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen (referert til som resolusjon 98), før den avsluttende sesjonen.

Truong Trong Nghia, representant for nasjonalforsamlingen og advokat, som har tjenestegjort i tre perioder som representant for nasjonalforsamlingen for delegasjonen i Ho Chi Minh-byen, snakket med en reporter fra avisen SGGP om forventningene og utfordringene rundt det nye institusjonelle rammeverket som for tiden er under vurdering.

* Reporter: Herr talsmann, hvilken betydning og hvilket budskap formidler nasjonalforsamlingens behandling av å endre og supplere resolusjon 98 i denne sesjonen for utviklingen av Ho Chi Minh-byen spesielt og hele landet generelt?

* Representant for nasjonalforsamlingen, TRUONG TRONG NGHIA: Etter å ha studert dokumentene som er sendt inn til nasjonalforsamlingen, finner jeg at innholdet i utkastet til resolusjon som endrer og supplerer noen artikler i resolusjon 98, representerer et gjennombrudd i institusjonell reform som tar sikte på å skape sterke ressurser for utvikling.

Ho Chi Minh-byen har blitt betrodd av partiet og staten oppgaven og rollen med å være hele landets økonomiske lokomotiv. For at dette lokomotivet skal ha bærekraftig trekkraft, må det ha tilstrekkelige ressurser. Disse ressursene kan genereres ved å øke utgiftene fra statsbudsjettet eller gjennom institusjonelle reformer.

Resolusjonen som endrer og supplerer en rekke artikler i resolusjon 98, referert til som resolusjon 98 (ny), gir Ho Chi Minh-byen fullmakter utover den nåværende egalitære institusjonelle status quo. Dette bidrar til å løse den nåværende juridiske situasjonen, som er et institusjonelt rom som er for «smalt» for en by med mer enn 14 millioner mennesker, og har sine egne fordeler når det gjelder svært dynamiske og kreative menneskelige ressurser.

Nasjonalforsamlingsrepresentant og advokat Truong Trong Nghia taler i parlamentssalen. Foto: QUANG PHUC

* Hva er hovedprinsippene og de viktigste endringene og tilleggene til resolusjon 98 (ny), herr talsmann?

* Den generelle ånden i resolusjon 98 (ny) er at Ho Chi Minh-byen gis mye større autonomi enn det generelle juridiske rammeverket, og at den til og med avviker på noen områder og strider mot gjeldende lovbestemmelser.

Denne utvidelsen av autonomi fokuserer på politikk og mekanismer for å tiltrekke seg strategiske investorer; byutvikling rettet mot utvikling av offentlig transport; etablering av Ho Chi Minh-byens frihandelssone og på byforvaltning, ressurser, miljø, samt utvikling av byjernbaner.

* Med slike prioriterte myndigheter, hvordan vurderer du gjennomførbarheten og virkningen av den nye mekanismen, eller med andre ord, følger dette «prioriterte» innholdet med oppgavene og utfordringene som Ho Chi Minh-byen må påta seg?

* Når vi leser utkastet, ser vi mange ord som «greit», men faktisk er det tunge oppgaver så vel som krav, til og med store utfordringer, for det politiske systemet, forretningsmenn og arbeidere i byen.

Med større autonomi må HCMC skape effektivitet med spesifikke, målbare tall og mål, og bidra positivt til landets generelle utvikling. Det er oppgaven med å nå økonomiske mål, som tosifret vekst i mange år, og sikre finansiell og bankmessig stabilitet.

Sammen med dette kommer sosiale indikatorer som å sikre et grønt og rent miljø, et sivilisert og ordentlig samfunn, redusere kriminalitet, redusere gapet mellom rik og fattig; utvikle helsetjenester og utdanning for å forbedre livskvaliteten for 14 millioner mennesker.

For å fullføre oppgavene ovenfor må Ho Chi Minh-byen bygge et team av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med tilstrekkelig antall, faglig kapasitet til å møte jobbkravene og høy offentlig etikk, fri for korrupsjon, negativitet og sløsing. Ut fra dette kan vi se at de ovennevnte «kan» være krav, til og med utfordringer, for byens politiske system.

* For å maksimere effektiviteten til disse spesifikke mekanismene, hva slags støtte og samarbeid trenger Ho Chi Minh-byen fra sentralregjeringen og hele landet?

* Hvis Ho Chi Minh-byen lykkes med å implementere mekanismer og retningslinjer, vil det bidra til hele landets generelle suksess. Hvis Ho Chi Minh-byen faller akterut, vil hele landet bli bremset. Ho Chi Minh-byen kan selvsagt ikke lykkes uten et tett og synkront samarbeid med hele landet, spesielt med partiets sentralkomité, nasjonalforsamlingen og regjeringen. Dette er grunnen til at resolusjon nr. 31-NQ/TW fra politbyrået har fastsatt mottoet: «Ho Chi Minh-byen for hele landet, hele landet for Ho Chi Minh-byen».

* Hvordan mener du at endringen og tillegget til resolusjon 98 er knyttet til digital transformasjon og nylige strategiske resolusjoner fra politbyrået?

* Endringene og tilleggene til resolusjon 98 fant sted etter at politbyrået utstedte fire strategiske resolusjoner (resolusjon nr. 57, 59, 66 og 68), som hadde som mål å fremme landets transformasjon til en høyt utviklet nasjon innen 2045.

Fellesnevneren for de fire strategiske resolusjonene er et gjennombrudd i institusjonell reform, der institusjoner blir drivkrefter og ressurser, i stedet for å være hindringer eller flaskehalser for utvikling. Jeg mener at endringen og tillegget til resolusjon 98 har som mål å gi Ho Chi Minh-byen ansvaret for å være pioner for disse institusjonelle gjennombruddene.

* Representant PHAM DUC AN, leder av folkekomiteen i byen Da Nang:

Ikke gå glipp av muligheter for vekst.

Jeg er enig i endringen og tillegget til noen artikler i resolusjonen om å pilotere noen spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen og Da Nang-byen, og jeg er svært takknemlig for de mange delegatene som enstemmig har blitt enige.

Jeg setter stor pris på innsatsen til utkastenheten og de gjennomgående etatene og komiteene i nasjonalforsamlingen med å håndtere en enorm arbeidsmengde og sende inn utkastene til resolusjoner til nasjonalforsamlingen i tide til denne sesjonen. Enhver forsinkelse ville ha ført til tap av mange muligheter.

Innholdet i resolusjonsutkastene er i tråd med politbyråets ånd og politikk, som går ut på å sørge for at ledende enheter har spesifikk politikk med en viss overlegenhet, med ånden av «lokal beslutning, lokal handling, lokalt ansvar». Etter pilotprosjektet kan masseinitiativer kopieres og legaliseres.

* Representant TRINH LAM SINH, delegasjon fra nasjonalforsamlingen i An Giang-provinsen:

Ho Chi Minh-byen er kvalifisert til å implementere en spesiell, gjennombruddsmekanisme.

Utviklingsområdet i Ho Chi Minh-byen er utvidet og oppfyller standardene for å implementere spesielle og banebrytende mekanismer og retningslinjer for sterkere og dypere utvikling. I følge planen skal Ho Chi Minh-byen bli et internasjonalt finanssenter som tiltrekker seg store økonomiske grupper.

Frihandelssoner (FTZ-er) har svært spesielle og preferansepolitikker, og fungerer som en «magnet» for å tiltrekke seg økonomiske ressurser, selskaper og store foretak med høy kvalitet, kapital, vitenskapelig og teknisk ekspertise og lederegenskaper.

Jeg ønsker å se en vurdering av virkningen av frihandelszonen på omkringliggende områder for å sikre at den oppfyller kravene til både å oppnå overordnede utviklingsmål og opprettholde konkurranseevnen til områdene rundt Ho Chi Minh-byen.

* Representant NGUYEN THANH PHUONG, delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Can Tho by:

Vi trenger sterkere og mer bærekraftig politikk.

Ho Chi Minh-byen har som mål å bli en regional megaby, noe som ytterligere bekrefter byens rolle som drivkraft og dens viktige posisjon. Dette er et meningsfullt mål, så det må finnes spesifikke mekanismer og retningslinjer for byen.

Videre er det ikke nok å bare ha konkrete resolusjoner på lang sikt; det trengs sterkere og mer bærekraftige tiltak, som for eksempel en internasjonal bylov eller en lov om frihandelssoner, slik andre land allerede har. Dette ville forhindre at Ho Chi Minh-byen og andre større byer måtte søke spesielle mekanismer.

Denne saken må vurderes seriøst i neste periode i nasjonalforsamlingen, slik at man ikke blir for viklet inn i mekanismer og ofte må justere spesifikke resolusjoner.

* Representant HOANG VAN CUONG, delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Hanoi by:

Justering av mekanismer for nye utviklingsområder.

Når det gjelder byutviklingsmodellen knyttet til offentlig transport (TOD), er TOD, basert på praktisk erfaring fra Hanoi by, en effektiv utviklingsmetode, som både skaper nye, moderne og konsentrerte byområder og løser problemet med utvikling av trafikkinfrastruktur ved å utnytte landressursene uten å trenge midler fra budsjettinvesteringskilden.

Denne mekanismen oppmuntres og orienteres i store byområder. For å gjøre det, må vi utnytte fordelene med land, fordelene som oppstår ved utvikling av trafikk, og samtidig knytte disse fordelene til investorenes interesser. Politikken må tillate dem å investere i infrastruktur og nyte tilsvarende fordeler av tilhørende arbeid.

LAM NGUYEN - DONG SON spilt inn

Fremført av BAO VAN

Kilde: https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-982023qh15-the-che-moi-de-tphcm-the-hien-tot-trach-nhiem-tien-phong-post827810.html