Omstrukturering av offentlige universiteter: Avklaring av kriterier

Passende kriterier bidrar ikke bare til å optimalisere ressursene, men sikrer også tilkobling, spesialisering og bærekraftig utvikling.

"Historien om spisepinnerbunten"

Nghe An University ble opprettet ved å slå sammen Nghe An Pedagogical College med Nghe An University of Economics , og navnet ble endret i henhold til beslutning nr. 1653/QD-TTg datert 26. desember 2024.

Dr. Nguyen Dinh Tuong – partisekretær og leder av skolestyret – sa at hver fusjonsfase har sine egne særtrekk, men det viktigste er å definere kriteriene tydelig fra begynnelsen av for å sikre effektivitet og bærekraft.

«Geografisk plassering er den avgjørende faktoren, etterfulgt av opplæringsbransjen eller gruppen av bransjer. Disse to kriteriene gjør organiseringen og ledelsen etter fusjonen mer praktisk, og skaper samtidig et grunnlag for at skolene kan fremme sine egne styrker, og unngå overlapping og spredning», uttalte Tuong.

Fra praktisk erfaring sa Tuong at Nghe An University ble dannet på grunnlag av en sammenslåing av to utdanningsinstitusjoner med helt forskjellige felt: den ene siden tilhører den pedagogiske sektoren, den andre siden fokuserer på økonomi og teknologi. Forskjellen i skala, bransjestruktur og ledelsesmetoder forårsaket en gang mye forvirring under fusjonsprosessen. Etter fusjonen har imidlertid skolen utvidet opplæringsomfanget, skapt sammenheng mellom utdanningsnivåer og diversifisert bransjene.

«Fusjon bidrar til å utnytte ressurser, skape et rikere treningsmiljø og bedre tilpasse sosiale behov», kommenterte Tuong, og innrømmet at hvis individuelle treningsfasiliteter fortsatt opprettholdes, vil det være vanskelig å utvikle dem videre.

Før fusjonen hadde Nghe An University of Economics bare rundt 140 ansatte og forelesere – tilsvarende 1–2 fakulteter ved et stort universitet. Denne fusjonsmodellen har faktisk vist seg å være tydelig effektiv. Ikke bare har den utvidet opplæringsomfanget, skolen har også bygget et team av kompetente forelesere og dannet sterke tverrfaglige forskningsgrupper, som oppfyller kravene til innovasjon i dagens høyere utdanning .

Dr. Nguyen Dinh Tuong diskuterte politikken for sammenslåing av høyere utdanningsinstitusjoner i den kommende tiden, og kommenterte at denne sammenslåingen er mer spesifikk enn den forrige perioden. Målet er ikke bare å effektivisere systemet, men også å forbedre opplæringskapasiteten, innsatskvaliteten og ressurseffektiviteten.

Ifølge Tuong har kriteriene for den kommende fusjonen mange nye punkter. Foruten skalafaktoren anses geografisk plassering og bransjestruktur som to viktige kriterier. «Hvis det er mange skoler i samme område som utdanner innen samme yrke, vil det føre til konkurranse og spredning av ressurser. Ved fusjon vil lærerstaben samles, investeringer i fasiliteter konsentreres, og dermed danne sterke forskningsgrupper og forbedre opplæringskvaliteten», analyserte han.

Ledere og eksperter fra Tra Vinh-universitetet besøker teknologiteknisk laboratorium. Foto: Q. Ngu

Intern omstrukturering

Med den største skalaen i Mekongdeltaet ble Can Tho University offisielt Can Tho University i henhold til statsministerens beslutning nr. 1531 datert 15. juli 2025. 1. august kunngjorde Can Tho University resolusjonen om etablering, fusjon, konsolidering og omorganisering av tilknyttede enheter.

Ifølge skolelederne er dette en policy for å møte utviklingskravene i tråd med den nye situasjonen, og demonstrerer sterk besluttsomhet og strategisk visjon i å bygge en tverrfaglig universitetsmodell med flere felt; fleksibel, effektiv, i retning av autonomi og internasjonal integrasjon. Dette er også en viktig premiss for å hjelpe Can Tho University med å forbedre effektiviteten i ledelse og drift, og sikre enhet og synkronisering i implementeringen av utviklingsstrategien i den kommende perioden.

Etter sammenslåingen har Vinh Long-provinsen nå seks høyere utdanningsinstitusjoner, som er nummer to i Mekongdeltaet når det gjelder utdanningsskala. Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Minh Hoa – rektor ved Tra Vinh-universitetet – er Vinh Long en provins med et stort naturområde og en stor befolkning. Økonomiske eksperter vurderer at en ny administrativ-økonomisk enhet skal kunne skape et «potensielt kystutviklingsområde», noe som åpner for enestående muligheter.

For å realisere visjonen og maksimere de samlede styrkene er imidlertid ikke nøkkelfaktoren ressurser eller investeringskapital, men mennesker. Førsteamanuensis Dr. Nguyen Minh Hoa sa at Mekongdeltaet har en rikelig arbeidsstyrke, men står overfor mange utfordringer når det gjelder kvalitet og struktur. Andelen utdannet arbeidskraft i regionen er bare 14,9 %, hvorav andelen med universitetsgrader eller høyere bare er 6,8 % – det laveste nivået i landet.

Universitetet for vitenskap og teknologi (Universitetet i Danang) signerte en samarbeidsavtale med medlemmer av nettverket av fremragende opplæringssentre for kunstig intelligens og halvlederteknologi i den sentrale regionen. Foto: PV

«Med tilstedeværelsen av seks høyere utdanningsinstitusjoner, som er nummer to i regionen når det gjelder opplæringsomfang, har Vinh Long-provinsen en spesiell fordel for å kunne implementere dette strategiske gjennombruddet effektivt», understreket Hoa og anbefalte at provinsen, ut fra de eksisterende fordelene og omfanget, må bygge en omfattende, banebrytende strategi, som går utover de tidligere individuelle, usynkroniserte løsningene, for å skaffe menneskelige ressurser til provinsens viktigste økonomiske sektorer i perioden 2025–2030 og de påfølgende fasene.

Ifølge Mr. Hoa er Tra Vinh-universitetet og andre skoler fullt kapable og har utarbeidet mange synkrone løsninger for å utdanne menneskelige ressurser i tråd med sosiale og forretningsmessige behov, og dermed møte etterspørselen etter menneskelige ressurser av høy kvalitet i provinsen og regionen.

«Omstrukturering av høyere utdanning krever utnyttelse av tilgjengelige ressurser, forbedring av kvalitet og konkurranseevne. Fusjonen vil også fremme autonomi og ansvar. Den generelle ånden bak fusjonen er ikke en «mekanisk sammenslåing», men strategisk omstrukturering for å danne sterke, tverrfaglige, autonome og svært ansvarlige universiteter. Det endelige målet er ikke bare en midlertidig løsning, men en drivkraft for å sette vietnamesiske universiteter på veien mot bærekraftig utvikling, integrasjon og global konkurranseevne», delte førsteamanuensis dr. Nguyen Minh Hoa.

For å oppfylle kravene til planlegging av nettverket av høyere utdanningsinstitusjoner, ifølge synspunktet til førsteamanuensis dr. Luong Minh Cu – partisekretær og rektor ved Cuu Long University – må høyere utdanningsinstitusjoner forberede seg på et nytt utviklingstrinn med en strategisk visjon.

Spesielt må byggingen av et nytt universitetsutdanningssystem synkroniseres med det eksisterende nettverket; fokus på å forberede et team av høykvalitets forelesere og egnede fasiliteter for å utdanne menneskelige ressurser for nøkkelindustrier; samtidig er det behov for løsninger for å tiltrekke organisasjoner og bedrifter til å investere i fasiliteter og støtte opplæringsprogrammer.

Studenter ved University of Economics (University of Danang) deltok på den internasjonale vitenskapelige konferansen for studenter som driver med vitenskapelig forskning ved universiteter innen økonomi og næringsliv 2025. Foto: NTCC

3 grunnpilarer for et sterkt universitet

Prof. Dr. Tran Van Nam – tidligere direktør ved Danang University, kommenterte: «Det vietnamesiske universitetssystemet har for tiden et stort antall universiteter, men omfanget og kvaliteten er ikke ensartet. Mange skoler har fortsatt begrensede økonomiske, menneskelige ressurser og fasiliteter, og den vitenskapelige forskningsaktiviteten er ikke sterk.»

Derfor er omorganisering og omstrukturering av høyere utdanningsinstitusjoner et uunngåelig krav for å konsentrere ressurser, forbedre kvaliteten og omdømmet til hele systemet. For at fusjonsprosessen skal være effektiv, er det viktigste imidlertid å ha et sett med klare og transparente kriterier.

I følge forslaget fra professor dr. Tran Van Nam er det mulig å basere 6 kriterier i rundskriv 01/2024 fra Kunnskapsdepartementet som regulerer standardene for høyere utdanningsinstitusjoner for å bygge fusjonskriterier. Disse er: organisering og administrasjon; forelesere; fasiliteter; økonomi; påmelding og opplæring; forskning og innovasjon. Dette er de grunnleggende faktorene for å evaluere responsnivået til hver skole, og dermed bygge en fusjonsplan på en vitenskapelig og objektiv måte.

Den tidligere direktøren ved Danang University understreket at målet med fusjonsprosessen for universiteter ikke bare er å redusere antallet ledelsesenheter, men også å styrke tre kjernepilarer: opplæring av høykvalitets menneskelige ressurser, vitenskapelig forskning og samfunnstjeneste. Først da kan det dannes sterke universiteter som er konkurransedyktige i regionen og internasjonalt.

Dr. Nguyen Dinh Tuong deler det samme synet og sa at fusjonerende universiteter ikke bare bør sikte mot storskala, men også vurdere rettferdighetsfaktoren ved opptak. «Store skoler bør ikke sette opptakskriteriene for høye, slik at kandidater med vanskelige omstendigheter mister muligheten til å studere. I tillegg til opplærings- og forskningsfunksjonen har universitetene også en plikt til å tjene samfunnet og åpne kunnskapsdøren for alle elever», sa Tuong.

Når enhetene omorganiseres på riktig måte, vil utdanningssektoren ikke bare danne svært konkurransedyktige opplærings- og forskningssentre, men også sikre sitt samfunnsoppdrag, og skape tilgang til høyere utdanning for alle, i alle regioner.

Fusjonsprosessen vil garantert møte på vanskeligheter, spesielt innen organisasjon og personell. Derfor er nøkkelfaktoren å velge et lederteam med visjon, prestisje og lederkapasitet, som kan forene interesser og felles utviklingsorientering. - Prof. Dr. Tran Van Nam

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html