Å bygge en velstående og lykkelig spesialsone for Co To, som sikrer nasjonalt forsvar og sikkerhet på en solid måte

TCCS – Co Tos spesielle økonomiske sone (provinsen Quang Ninh) ble opprettet fra tre kommuner og byer som tidligere tilhørte Co To-distriktet. Dette området har et rikt potensial for marin og øyturisme og har en strategisk viktig posisjon i den nordøstlige havregionen i Vietnam. Med den enorme innsatsen fra hele det politiske systemet og lokalbefolkningen, og med oppmerksomhet fra sentralregjeringen og provinsen Quang Ninh, har Co To kontinuerlig utviklet seg omfattende. Denne innsatsen og prestasjonene danner grunnlaget for at Co Tos spesielle økonomiske sone skal nå sine mål om å bygge en ren og sterk partiorganisasjon og et politisk system, effektivt utnytte marine og øyturismeressurser, bygge en velstående og lykkelig spesiell økonomisk sone, og sikre sterkt nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Kamerat Vu Dai Thang, medlem av partiets sentralkomité, sekretær for den provinsielle partikomiteen, besøker kadrer, soldater og folk på Thanh Lan-øya (Co To spesialsone) - Kilde: baoquangninh.vn

I løpet av perioden 2020–2025 gjorde partikomiteen og folket i Co To i Quang Ninh-provinsen en iherdig innsats og viste besluttsomhet om å oppfylle politiske oppgaver og utvikle partiet, det politiske systemet, økonomien, kulturen, samfunnet, det nasjonale forsvaret og sikkerheten på en helhetlig måte, og oppnådde betydelige resultater. Øydistriktet (nå en spesialsone) har gjennomgått mange dramatiske endringer i sitt utseende.

Arbeidet med å bygge opp grasrotorganisasjoner i partiet og forbedre kvaliteten på partimedlemmene har blitt styrket. Lederkapasiteten, den politiske skarpsindigheten og kampånden til grasrotorganisasjonene og partimedlemmene i partiet har blitt stadig bedre, noe som bidrar til å befeste enhet i partiet og sosial enighet. Organisasjonsstrukturen i det politiske systemet har blitt strømlinjeformet for å sikre effektiv og virkningsfull drift, og for å forbedre kvaliteten på kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte.

Oppbyggingen av kaderteamet og arbeidet med intern politisk sikkerhet har blitt styrket på en omfattende, synkronisert og effektiv måte, og det har gradvis blitt bygget opp et team av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med tilstrekkelig kapasitet og prestisje til å utføre sine oppgaver. Partiinspeksjon, tilsyn og disiplinærhåndhevelse har blitt utført effektivt, noe som har bidratt til å bygge rene og sterke partiorganisasjoner og et team av kadrer og partimedlemmer med tilstrekkelige standarder og kvaliteter.

Innsatsen for å bekjempe korrupsjon, negativ praksis og sløsing, fremme sparsomhet og reformere rettssystemet har blitt intensivert. Rollene og ansvaret til folkevalgte organer, folkevalgte representanter, Fedrelandsfronten, politiske og sosiale organisasjoner og folket i å forebygge og bekjempe korrupsjon, sløsing og negativ praksis har blitt styrket. I tillegg er et viktig fokus for Co To-partikomiteen å fornye innholdet i aktivitetene, forbedre kvaliteten på mobilisering og samling av folkets styrke, og styrke nasjonal enhet for å skape en positiv sosial handlingsbevegelse for lokalsamfunnets sosioøkonomiske utvikling.

Effektiviteten og produktiviteten i forvaltningen på alle nivåer har blitt forbedret. Folkerådenes tilsynsaktiviteter har blitt utført seriøst, grundig og fokusert på nøkkelområder. Folkekomiteer på alle nivåer har vært proaktive i å styre og administrere implementeringen av oppgaver som fastsatt i loven, og konkretisere direktiver og vedtak gjennom programmer og planer. Utviklingen og utrullingen av digital forvaltning tar sikte på å forbedre effektiviteten til statlige etater, tjene innbyggere og bedrifter; fremme bruken av informasjonsteknologi i ledelse og administrasjon; forbedre effektiviteten av statlig forvaltning på alle felt; og stramme inn administrativ disiplin og offentlig tjenestedisiplin. Håndtering av klager og anmeldelser fra borgere har fått oppmerksomhet, og andelen rettidige løsninger har økt. Regelmessige gjennomganger, endringer og tillegg til arbeidsforskrifter og oppgavetildelingsregler for ledere av folkekomiteer har blitt implementert. Fokus på å forbedre faglige ferdigheter, ansvarsfølelse, moralske egenskaper og effektivitet i utførelsen av offentlige plikter til teamet av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte ⁽¹⁾ .

Nasjonalt forsvar og sikkerhet ble opprettholdt; utenriksrelasjonene ble styrket. Implementeringen av direktiver og resolusjoner fra høyere nivåer angående bygging av et nasjonalt forsvarssystem og en nasjonal forsvarsposisjon integrert med en folkelig sikkerhetsposisjon har vært effektiv; suvereniteten over grenser, hav og øyer har blitt opprettholdt; og ingen uventede eller plutselige hendelser har inntruffet.

Økonomien fortsetter å utvikle seg i en retning som opprettholder andelen tjenester og turisme, sikrer profesjonalitet og bærekraft, noe som gjør turisme til en viktig økonomisk sektor i CoTo. Deretter, Implementering av mange praktiske og effektive løsninger på en koordinert og avgjørende måte, med prinsippet om at utvikling basert på intern styrke er avgjørende, mens eksterne krefter er gjennombruddet; med innovasjon i vekstmodellen, utvikling av en grønn økonomi og forbedring av arbeidsproduktiviteten som den overordnede retningen. I perioden 2020-2025 oppnådde Co Tos økonomi en gjennomsnittlig vekstrate på 16,03 % per år, høyere enn gjennomsnittet for Quang Ninh-provinsen.

Den økonomiske strukturen har oppfylt målene som ble satt i resolusjonen: Handel og tjenester står for 65 % (resolusjonsmålet var 65–70 %), industri og bygg og anlegg står for 20 % (resolusjonsmålet var 17–22 %), og landbruk står for 15 % (resolusjonsmålet var 8–13 %). For å sikre at tjenester og turisme i økende grad blir sentrale økonomiske sektorer, har Co To effektivt utviklet og implementert resolusjoner, prosjekter, programmer og spesialiserte planer for å fremme rask og bærekraftig turismeutvikling, og bidratt til endringen i den økonomiske strukturen.

I landbrukssektoren er landbruksutvikling knyttet til bygging av nye, siviliserte og moderne landlige områder for å sikre bærekraftig utvikling; med fokus på utvikling av akvakultur, fiske og sjømatforedling i kommersiell skala. Fremme omstrukturering av landbruks- og landsbygdsproduksjon, med det nye programmet for landsbygdsutvikling som sentralt fokus, for å utvikle turisme og tjenester basert på en modell for lokalsamfunnsturisme. Maksimere fordelene og konsentrere seg om å fremme sjømatforedling og produksjon av særegne, sterke lokale produkter. Som et resultat nådde den totale produksjonen av akvakultur og fiskeri 6100 tonn/år (over målet satt i resolusjonen på 5700 tonn eller mer); den totale produksjonen av dypforedlet sjømat nådde 200 tonn (og oppfyller målet satt i resolusjonen). Den totale matproduksjonen nådde 680 tonn/år (og overgår resolusjonens mål på 250–300 tonn). Lokalområdet har organisert årlige evalueringer og klassifiseringer av OCOP-produkter. Landskapet har gjennomgått mange endringer, spesielt innen viktig infrastruktur som tjener produksjonen og folks liv.

Fortsette å styrke forvaltningen, utnyttelsen, vernet og utviklingen av akvatiske ressurser. Følgelig vil det bli utviklet et marint akvakulturprosjekt med 12 oppdrettssoner som dekker et område på 5 164,16 hektar. Fokus på å styre planleggingen av akvakultur og utnyttelse og beskyttelse av akvatiske ressurser; implementere pilotmodeller for bærekraftig akvakultur kombinert med ansvarlig turisme. Fokus på å styre implementeringen av forbedringer i investerings- og næringsmiljøet og styrke lokalsamfunnenes konkurranseevne. Håndtere vanskeligheter som investorer og entreprenører står overfor for å akselerere prosjektfremdriften raskt; fremme entreprenørskap og innovasjon.

Utsikt over sentrum av Co Tos spesielle økonomiske sone i Quang Ninh-provinsen. Kilde: thanhnien.vn

Utviklingen av vitenskap og teknologi og digital transformasjon gjennomføres på en omfattende måte, noe som bidrar til forbedret styringseffektivitet og bedre tjenester til folket. Co To har implementert datadigitalisering og anvendt programvare for faglig ledelse. Utvikling av planer for vitenskapelige og teknologiske aktiviteter gjennomføres årlig; kvalitetsstyringssystemet transformeres. Innsatsen intensiveres for å spre og implementere vitenskapelige og teknologiske oppgaver; anvende vitenskapelige og teknologiske prestasjoner, spesielt innen e-forvaltning, helsevesen, utdanning og opplæring, nasjonalt forsvar og sikkerhet, og miljøvern; samtidig som de støtter og oppmuntrer bedrifter til å innovere.

Utvikling av kultur, samfunn og mennesker; sikring av sosial trygghet og velferd; forbedring av folks materielle og åndelige liv. Kultur hevder seg gradvis som en viktig endogen ressurs: Co Tos kulturelle og historiske potensial utløses, gradvis knyttet til utviklingen av turisme og tjenester; fremme av kulturens rolle i å fremme sosioøkonomisk utvikling og bygge det lokale imaget. Bevegelsen «Alle mennesker forenes for å bygge et kulturelt liv», knyttet til bygging av nye landlige områder og siviliserte byområder, har sett positive endringer, skapt et sunt kulturmiljø og forbedret folks åndelige liv.

Co To implementerer fullt ut fortrinnsrettslige tiltak for personer med fortjenstfulle tjenester, fremmer «Takknemlighet og tilbakebetaling»-bevegelsen, mobiliserer sosiale ressurser for å støtte boligbygging og forbedrer de materielle og åndelige livene til de som mottar støtte. Programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon implementeres effektivt; sosiale ressurser mobiliseres og integreres effektivt med det nye programmet for landsbygdsutvikling. Til dags dato har Co To ikke lenger fattige eller nesten fattige husholdninger i henhold til provinsens flerdimensjonale fattigdomsstandard (og overgår dermed resolusjonens mål om å ikke ha fattige husholdninger).

Innen utdanning fokuserer Co To på opplæring og forbedring av lærernes kvalifikasjoner, med det resultat at 98,3 % av ledelsen og lærerne oppfyller eller overgår standarden ⁽²⁾ ; innoverende undervisningsmetoder, bruk av informasjonsteknologi i utdanning; styrking av moralsk utdanning, livsstilsopplæring, juridisk utdanning og livsferdigheter for studenter, spesielt opplæring i bevissthet om å beskytte havmiljøet og nasjonal stolthet er integrert i læreplanen, med sikte på å vekke kjærlighet til hjemlandet og ansvar for samfunnet hos den yngre generasjonen.

Co To Island legger stor vekt på folkehelsetjenester. Tiltak for å forebygge og kontrollere sykdommer implementeres på en omfattende og effektiv måte, noe som forhindrer større utbrudd. Kvaliteten på medisinske undersøkelser og behandlinger har blitt bedre, og helsearbeidernes servicestil og holdning har vist positive endringer. Folk har bedre tilgang til helsetjenester, noe som bidrar til forbedring av folkehelseindikatorer.

Når man ser tilbake på perioden 2020–2025, har arbeidet med partibygging og -korreksjon blitt vektlagt og konsekvent ledet og styrt av partikomiteer og -organisasjoner på alle nivåer i CoTo. Det har blitt lagt vekt på partikomiteenes ansvar, å fremme demokrati, styrke enhet og samhold innenfor partiorganisasjonen, mobilisere den samlede styrken i hele det politiske systemet og folkets støtte og godkjennelse. Kvaliteten på partikomiteer og -avdelingsmøter fortsetter å forbedres, lederkapasiteten og kampstyrken i partiorganisasjonene har blitt forbedret, og arbeidet med å utvikle partimedlemmer har blitt prioritert og overgått de fastsatte målene. Det politiske systemet har blitt strømlinjeformet, fungerer effektivt og produktivt, og befester folkets tillit til partiet og staten.

Etter nesten 40 år med implementering av partiets reformpolitikk, under tett ledelse og veiledning av Quang Ninh provinsielle partikomité og den samordnede innsatsen fra hele det politiske systemet og folket, har Co To gjort bemerkelsesverdige fremskritt på mange felt. Da det først ble etablert, startet det fra et fattig område uten tilgang til det nasjonale strømnettet, mangel på ferskvann og med vanskelige transportforbindelser til fastlandet. Partikomiteen, regjeringen, militæret og folk fra alle etniske grupper i Co To har alltid mottatt investeringer fra sentralregjeringen (prosjektet med å bringe det nasjonale strømnettet til Co To-øya i oktober 2013 åpnet en ny utviklingsfase, som drev sterk vekst innen turisme og tjenester), spesiell oppmerksomhet fra provinsen, og, samlet i sin innsats for å overvinne alle vanskeligheter og utfordringer, grepet mulighetene og oppnådde omfattende resultater på alle felt.

Basert på den praktiske implementeringen av resolusjonene fra partikongressene på alle nivåer for perioden 2020–2025, har Co To-partikomiteen trukket følgende lærdommer: (1) Legge vekt på arbeidet med å bygge og rette opp partiet, bygge et rent og sterkt politisk system; implementere prinsippene for partiets organisering og drift strengt; opprettholde enhet og samhold innen partiet; bygge et team av kadrer og partimedlemmer med politisk skarpsindighet, moralske egenskaper og en ansvarsfølelse for å møte kravene i den nye situasjonen. (2) (3) Forbedre effektiviteten i offentlig administrasjon, fremme den samlede styrken til hele det politiske systemet i å organisere implementeringen av resolusjoner og oppgaver for sosioøkonomisk utvikling, og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet. (4) Fremme demokrati, selvstendighet, kreativitet og alle folkets ressurser; styrke det nære forholdet mellom partiet, regjeringen og folket; konsolidere den store enheten, skape sosial enighet. (5) Proaktivt forstå situasjonen, raskt og effektivt håndtere komplekse og sensitive spørsmål som oppstår i praksis knyttet til arealforvaltning, byorden, klager og fordømmelser. (6) Vær oppmerksom på inspeksjon, tilsyn og revisjon av implementeringen av direktiver fra høyere nivåer; Samtidig må vi seriøst styre implementeringen av tiltak for å overvinne manglene og svakhetene som er identifisert etter inspeksjoner, tilsyn, revisjoner og gjennomganger.

Den første kongressen til partikomiteen i Co To-spesialsonen, for perioden 2025–2030, er av spesiell betydning. Den åpner en ny fase under den todelte lokale styringsmodellen med rollen og posisjonen til den første spesielle administrative og økonomiske sonen for havet og øyene i Quang Ninh-provinsen. Dette er et viktig øyeblikk, som markerer en ny utviklingsfase for lokalsamfunnet og åpner for nye muligheter og fremtidsutsikter. Partikomiteen, regjeringen og folket i Co To-spesialsonen opprettholder tradisjonen med enhet, selvhjulpenhet, selvforbedring, innovasjon og ambisjoner om fremgang, og følger mottoet «Enhet - Demokrati - Disiplin - Gjennombrudd - Utvikling» , og er fast bestemt på å oppnå de fastsatte målene og oppgavene, bygge en velstående og lykkelig Co To-spesialsone, og sikre et sterkt nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Første arbeidsdag av den første kongressen til partikomiteen i Co To Special Zone, valgperiode 2025–2030. Foto: quangninh.gov.vn

Det overordnede målet for neste periode er: Å fortsette å styrke partibyggingen og det politiske systemet slik at det blir strømlinjeformet, rent og gjennomgående sterkt; å fremme tradisjonen med enhet, demokrati og disiplin; å utnytte interne styrker; å kraftig fremme utviklingen av den blå marine økonomien; å effektivt utnytte marine og øyturismeressurser; å bruke vitenskap og teknologi, innovasjon, digital transformasjon og grønn transformasjon som viktige fundamenter; å bygge Co Tos spesielle økonomiske sone til et moderne marint turisme- og servicesenter, som fungerer som en modell for marine og øyturisme i digital transformasjon; og å sikre sterkt nasjonalt forsvar og sikkerhet, og skape et solid grunnlag for at Quang Ninh-provinsen skal gå inn i en ny æra med utvikling.

Co To-partikomiteen identifiserte tre gjennombrudd: (1) Forbedre kvaliteten på statsforvaltningen i området. Fremme anvendelsen av vitenskap og teknologi, innovasjon i ledelse og administrasjon, forbedre effektiviteten og produktiviteten til spesialsone-styringsmodellen i retning av å være strømlinjeformet, moderne og tjene folket. Konsolidere spesialsonens organisasjonsstruktur, fremme effektiviteten av desentraliserings- og delegeringsmekanismen mellom provinsen og spesialsonen. Bygge et team av kadrer som «tør å tenke, tør å snakke, tør å gjøre, tør å ta ansvar for fellesskapet»; ha politisk skarpsindighet, innovativ tenkning, strategisk visjon og forståelse av havets og øyenes spesifikke egenskaper og ha kommunikasjonsferdigheter i fremmedspråk. (2) Bygge infrastruktur og økonomisk rom for havet og øyene. Fokusere på forskning og investering i sammenkoblende transportinfrastruktur (havner, indre vannveier, sjøveier, helikopterlandingsplasser, sjøflylandingsplasser, overganger som forbinder Thanh Lan og Co To-øya); turismeinfrastruktur, digital infrastruktur og marin akvakulturinfrastruktur. (3) Utvikle den marine økonomien i forbindelse med å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet. Sterkt utviklende marine økonomiske sektorer (økologisk og kulturell turisme, høyteknologisk akvakultur, sirkulærøkonomi, marin logistikk og fiskerilogistikktjenester). Nært koordinering mellom de væpnede styrkene, myndighetene og folket, for å bygge en nasjonal forsvarsposisjon med en folkelig sikkerhetsposisjon.

For å oppnå målene ovenfor og raskt realisere gjennombrudd, fokuserer partikomiteen i Co Tos spesielle økonomiske sone på å implementere følgende nøkkelløsninger:

For det første, fortsett å bygge og styrke et rent og sterkt parti; bygg en ærlig regjering som tjener folket; fremme demokrati, disiplin og styrken til den store nasjonale enheten; og styrke rollen til Fedrelandsfronten og andre politiske og sosiale organisasjoner etter omstruktureringen.

For det andre må vi utvikle sosioøkonomiske aspekter, vitenskap og teknologi, og beskytte miljøet. Vi må forbedre kvaliteten på den økonomiske veksten samtidig som vi beskytter havmiljøet og øymiljøet. Vi må fokusere på å utvikle tre søyler i den marine økonomien: økologisk, kulturell og opplevelsesbasert marin og øyturisme; bærekraftig fiskeri og høyteknologisk akvakultur; og fiskerilogistikk og kysttjenester. Prioritet bør gis til omfattende utvikling og oppgradering av marin økonomisk infrastruktur, spesielt havneinfrastruktur og havnetjenester. Vi må omorganisere og effektivt utnytte det marine økonomiske utviklingsrommet for å sikre rasjonalitet, vitenskapelig interessebalanse og reduserte konflikter, skape nye utviklingsrom og drivkraft knyttet til miljøvern, bevaring av biologisk mangfold og fiskernes levebrød. Vi må etablere marine verneområder.

Stegvise gjennombrudd i å tiltrekke seg investeringer, mobilisere alle investeringsressurser for utvikling og perfeksjonere et synkront og moderne infrastruktursystem. Foreslå en spesiell mekanisme for den spesielle økonomiske sonen Co To: angående finans og budsjett, offentlige investeringer, ressursforvaltning og desentralisering og delegering av myndighet mellom provinsen og den spesielle økonomiske sonen. Skape gunstige forhold for bedrifter å investere i den spesielle økonomiske sonen, spesielt i prioriterte områder (turisme, ren energi, smart infrastruktur...). Styrke mobiliseringen av sosiale ressurser, offentlig-private partnerskap (OPS), hav- og øyutviklingsfondet og internasjonalt samarbeid. Implementere rettferdig og effektiv ressursallokering, fokusere på nøkkelprosjekter og prioritere investeringer i prosjekter som skaper en ringvirkning av utvikling.

Fremme administrativ reform; utvikle vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon; fremme entreprenørskap og utvikling av privat sektor. Forvalte og utnytte land og ressurser effektivt og beskytte miljøet; reagere proaktivt på klimaendringer og forebygge og redusere naturkatastrofer. Forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser.

For det tredje, integrer rask og bærekraftig økonomisk utvikling tett med kulturell og menneskelig utvikling, bygger en kultur rik på identitet; sikrer sosial trygghet, velferd, fremgang og rettferdighet; og kontinuerlig forbedrer folks materielle og åndelige liv.

For det fjerde, sørg for nasjonalt forsvar og sikkerhet; opprettholde politisk stabilitet, sosial orden og sikkerhet, og suverenitet over havet og øyene; utvide og forbedre effektiviteten av utenriksrelasjoner og internasjonal integrasjon.

Den første partikongressen i Co Tos spesielle økonomiske sone, for perioden 2025–2030, har spesiell betydning. Den markerer en omfattende utvikling på alle felt etter 30 år med etablering og innleder en ny æra med utvikling. Partikomiteen og folket i Co Tos spesielle økonomiske sone arver og bygger videre på disse prestasjonene, og er forent og fast bestemt på å overvinne alle vanskeligheter og utfordringer, oppnå de fastsatte målene og oppgavene, bygge et velstående og lykkelig Co To, og skape et solid grunnlag for at Quang Ninh-provinsen skal gå inn i en ny æra.

-----------------------------

(1) Forbedre effektiviteten i løsningen av administrative prosedyrer, og sikre at andelen administrative prosedyrer som løses før og i tide for innbyggere og bedrifter når over 98 %. Andelen saker mottatt gjennom offentlige tjenester på nett er 23,5 %. Andelen saker mottatt gjennom offentlige tjenester på nett er 54,1 % (hvorav spesialsonenivået når 90 %). Andelen saker returnert gjennom offentlige posttjenester er 24,3 %. Resultatet av vurderingen av innbyggertilfredshet er over 98 %.
(2) Andelen ledere og lærere som oppfyller eller overgår standardene er 98,3 %, inkludert: Førskolenivå 98,18 %, barneskolenivå 100 %, ungdomsskolenivå 95,35 %. 28,22 % av ansatte og lærere har politisk teori på mellomnivå; andelen partimedlemmer er 79,75 %.

Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1112402/xay-dung-dac-khu-co-to-giau-manh%2C-hanh-phuc%2C-bao-dam-vung-chac-quoc-phong%2C-an-ninh.aspx