Ministerstwo Edukacji i Szkolenia: Wynagrodzenia większości nauczycieli są niższe niż w innych sektorach

Projekt rozporządzenia regulującego zasady wynagradzania i dodatków dla nauczycieli został właśnie ogłoszony przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia i spotkał się z dużym zainteresowaniem ze strony nauczycieli. Zgodnie z projektem rozporządzenia, wszyscy nauczyciele mają prawo do „specjalnego współczynnika wynagrodzeń”.

Wieczorem 5 listopada Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oświadczyło, że jest to konieczne rozporządzenie w celu realizacji polityki „zajmowania przez nauczycieli najwyższego miejsca w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń”.

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, w rzeczywistości pensje nauczycieli nie zajmują najwyższych miejsc w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń, a większość nauczycieli plasuje się jeszcze niżej.

Podobnie jak w przypadku urzędników państwowych w innych sektorach, wynagrodzenia nauczycieli są ustalane zgodnie z przepisami rządowymi zawartymi w Dekrecie nr 204/2004 z dnia 14 grudnia 2004 r. w sprawie systemu wynagrodzeń kadr, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i sił zbrojnych.

W związku z tym nauczyciele i urzędnicy podlegają Tabeli wynagrodzeń zawodowych i technicznych dla kadr i urzędników w przedsiębiorstwach państwowych (Tabela 3) i otrzymują wynagrodzenie początkowe odpowiadające wymaganemu poziomowi wykształcenia (typ B dla poziomu średniego, typ A0 dla poziomu studiów wyższych, typy A1, A2, A3 dla poziomu uniwersyteckiego i wyższego).

Tabela 3 przedstawia 10 skal wynagrodzeń ułożonych od najniższej do najwyższej, odpowiadających skalom od 1 do 10 jako C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1. W tych 10 skalach wynagrodzeń obecnie stosuje się tylko 3 tytuły nauczycielskie z wynagrodzeniem urzędników służby cywilnej typu A3: starszy wykładowca uniwersytecki, starszy wykładowca kształcenia zawodowego, starszy nauczyciel kształcenia zawodowego, stanowiący około 1,17% całkowitej liczby nauczycieli. Tymczasem w innych sektorach i dziedzinach wskaźnik ten wynosi około 10% całkowitej liczby urzędników służby cywilnej w sektorze i dziedzinie (wyższe tytuły).

Pozostałe stanowiska starszych nauczycieli (stopień I w przedszkolu, edukacji ogólnej, kształceniu ustawicznym i przygotowaniu do studiów wyższych) stanowią około 8,83% całkowitej liczby nauczycieli i są klasyfikowane jedynie na podstawie wynagrodzenia urzędników służby cywilnej typu A2 (odpowiednik tytułu starszych urzędników służby cywilnej w innych sektorach i dziedzinach).

Tymczasem zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi obowiązków związanych z tytułami zawodowymi, obowiązki wszystkich wyższych urzędników są podobne do obowiązków starszych nauczycieli (stopień I), którzy mają opracowywać dokumenty i udzielać wskazówek urzędnikom niższych stopni; pełnić funkcję sędziów, zadawać pytania lub udzielać instrukcji podczas konkursów i zawodów; być grupą pionierską w opracowywaniu i wdrażaniu kierunków innowacji dla przemysłu...

Po przejrzeniu i porównaniu stosowanych skal wynagrodzeń można zauważyć, że pensje większości nauczycieli (z wyjątkiem wykładowców akademickich i nauczycieli przedmiotów zawodowych) są niższe od pensjonarek w innych sektorach, takich jak służba zdrowia (lekarze, farmaceuci), budownictwo (architekci, księgowi), transport (technicy drogowi, kierownicy, konserwacja obiektów budowlanych), wymiar sprawiedliwości (pracownicy ds. CV), kultura – sport (reżyserzy, aktorzy, artyści, trenerzy), nauka i technologia (badacze, inżynierowie), informacja i komunikacja (dziennikarze, tłumacze, reżyserzy telewizyjni)...

Poza wykładowcami uniwersyteckimi i nauczycielami szkół wyższych oraz nauczycielami kształcenia zawodowego, nauczyciele są również klasyfikowani na 3-4 stopnie (od stopnia IV do stopnia I), z których większość otrzymuje wynagrodzenia od A0 do A1 do A2.2 do A2.1 (co odpowiada skalom wynagrodzeń 5, 6, 7 i 8) i są nauczycielami przedszkolnymi, nauczycielami kształcenia ogólnego, nauczycielami przygotowującymi do studiów wyższych i nauczycielami kształcenia ustawicznego (stanowiącymi około 88% całkowitej liczby nauczycieli).

Wynagrodzenia większości nauczycieli są niższe niż wynagrodzenia urzędników państwowych w innych sektorach (zdjęcie ilustracyjne)

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, „specjalny współczynnik płacowy” jest konieczny, gdy nowa polityka płacowa nie została jeszcze ogłoszona. W związku z tym, w celu wdrożenia Ustawy o nauczycielstwie, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r., Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaleca obecnie rządowi wydanie rozporządzenia regulującego politykę płacową i dodatki dla nauczycieli. Jednym z ważniejszych postanowień, które mają zostać zawarte w tym rozporządzeniu, jest zapewnienie wszystkim nauczycielom „specjalnego współczynnika płacowego”.

W szczególności nauczycielom przedszkolnym przysługuje specjalny współczynnik wynagrodzenia w wysokości 1,25 w stosunku do obecnego współczynnika wynagrodzenia; na innych stanowiskach nauczycielskich obowiązuje specjalny współczynnik wynagrodzenia w wysokości 1,15 w stosunku do obecnego współczynnika wynagrodzenia. W przypadku nauczycieli uczących w szkołach, klasach dla osób niepełnosprawnych, ośrodkach wspierających rozwój edukacji włączającej oraz internatach na terenach przygranicznych do ustalonego poziomu dolicza się dodatkowe 0,05.

Specjalny współczynnik płacowy obliczany jest na podstawie poziomu wynagrodzenia i nie jest wykorzystywany do obliczania poziomu dodatku za pomocą następującego wzoru obliczania wynagrodzenia:

Wynagrodzenie obowiązujące od 1 stycznia 2026 r. = Wynagrodzenie zasadnicze x Aktualny współczynnik wynagrodzenia x Współczynnik wynagrodzenia jednostkowego

Kwestia wynagrodzeń nauczycieli może zostać fundamentalnie rozwiązana dopiero po ogłoszeniu przez rząd nowej polityki płacowej i reorganizacji siatki płac nauczycieli i innych urzędników. W związku z tym, że rząd nie opublikował jeszcze nowej polityki płacowej, konieczne jest wydanie przepisów regulujących konkretne współczynniki płacowe (w związku z oczekiwanym projektem rozporządzenia regulującego politykę płacową i system dodatków dla nauczycieli).

Chociaż specjalny współczynnik płacowy nie pomaga w zaklasyfikowaniu wynagrodzeń nauczycieli jako „najwyższych”, to jednak pomoże im uzyskać „wyższe” wynagrodzenia niż urzędników służby cywilnej objętych tą samą skalą płac. Nauczyciele w całym kraju oczekują konsensusu właściwych organów w sprawie regulacji „specjalnego współczynnika płacowego”, aby stopniowo eliminować niedociągnięcia obecnego systemu siatki płac, a jednocześnie wdrażać politykę „najwyższych wynagrodzeń nauczycieli w systemie siatki płac w administracji”.

LINH NHI

Source: https://vtcnews.vn/bo-gd-dt-luong-cua-hau-het-giao-vien-dang-thap-hon-cac-nganh-khac-ar985408.html