Szkolenie i podnoszenie kwalifikacji kadr i urzędników na szczeblu gmin, dzielnic i stref specjalnych w celu sprostania wymogom i zadaniom wdrażania i funkcjonowania obecnego dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego.

TCCS – Rewolucja w zakresie reorganizacji i usprawnienia aparatu organizacyjnego jest wdrażana synchronicznie i radykalnie przez naszą Partię i Państwo, nadając jej impet i solidne fundamenty, wprowadzając kraj w nową erę – erę rozwoju narodowego. W obliczu wysokich wymagań rewolucji, szkolenie i doskonalenie kadr i urzędników na poziomie gmin, okręgów i stref specjalnych, tak aby zespół ten posiadał wystarczające kwalifikacje i potencjał, by sprostać wymogom zadań związanych z wdrażaniem i funkcjonowaniem dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, a także zdecydowanym przesunięciem poziomu oddolnego na proaktywne rozumienie i zarządzanie gospodarką społeczną, obronnością i bezpieczeństwem narodowym, jest zadaniem niezwykle pilnym.

Usprawnienie aparatu jest pilną potrzebą obecnego wietnamskiego systemu politycznego i trendem, który wiele krajów na świecie skutecznie wdrożyło i zastosowało. Zmniejszenie pośrednich szczebli, uproszczenie procedur administracyjnych i delegowanie większej władzy do gmin, okręgów wyborczych i stref specjalnych pomoże systemowi zarządzania i działania stać się bardziej elastycznym i efektywnym, jednocześnie zwiększając możliwości wykonawcze rządu oddolnego. To ważny fundament dla dalszego zrównoważonego rozwoju Wietnamu, poprawy konkurencyjności kraju oraz zapewnienia przejrzystości i efektywności zarządzania państwem. Wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego jest niezwykle ważną kwestią, bezprecedensową w historii. W pełni świadoma tego problemu, nasza Partia, kierowana przez Sekretarza Generalnego To Lama, koncentruje się na silnym przywództwie i kierownictwie, aby synchronicznie i skutecznie przeprowadzić rewolucję w zakresie usprawnienia aparatu organizacyjnego systemu politycznego, a w szczególności zbudować zespół kadr i urzędników na poziomie gmin, okręgów wyborczych i stref specjalnych (poziom bezpośredni) o dobrych kwalifikacjach zawodowych, wysokich walorach moralnych i zdolności do pomyślnego wykonywania wszystkich powierzonych zadań.

Urzędnicy wydziału administracji publicznej dzielnicy Hoang Mai w Hanoi udzielają wskazówek mieszkańcom, jak wypełniać procedury administracyjne. Zdjęcie: VNA

Stan kadr i urzędników po ponad miesiącu wdrażania modelu dwupoziomowego samorządu terytorialnego

Zgodnie z Raportem Centralnego Komitetu Organizacyjnego nr 428-BC/BTCTW z dnia 31 lipca 2025 r. o sytuacji i wynikach po 1 miesiącu wdrażania dwuszczeblowego modelu samorządu terytorialnego od 1 do 31 lipca 2025 r., aktualna sytuacja kadrowa i kadrowa urzędników na szczeblu gminy, okręgu i strefy specjalnej przyniosła szereg rezultatów, a mianowicie:

* O zaletach

Prowincjonalne i miejskie komitety partyjne aktywnie wdrożyły ten proces, zapewniając konsolidację i organizację wszystkich stanowisk kierowniczych na szczeblu gminnym zgodnie z przepisami. Samorządy lokalne zwróciły uwagę na kadry na szczeblu gminnym i zorganizowały je tak, aby spełniały one wymagania stawiane przez lokalne społeczności, ściśle dostosowując się do realiów. Większość agencji, organizacji i jednostek została w pełni obsadzona kadrami i urzędnikami państwowymi, którzy prowadzili działalność.

Mimo że dopiero wprowadzono go do użytku, dwupoziomowy model samorządu lokalnego wykazał swoją skuteczność, wydajność i cel bycia blisko ludzi, lepszego służenia ludziom, konkretnie: „Po miesiącu oficjalnego wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego widać, że chociaż ilość pracy do wykonania jest bardzo duża, czas jest krótki i pilny, zakres i obiekty oddziaływania są szerokie, ale jak dotąd wyniki wdrożenia są bardzo pozytywne, zasadniczo zgodnie z celem zorganizowania aparatu na poziomie oddolnym blisko ludzi, początkowo poprawiając skuteczność i wydajność, zapewniając płynne działanie, lepiej służąc ludziom” ⁽¹⁾ .

Większość miejscowości dobrze poradziła sobie z obsługą systemu informatycznego do obsługi procedur administracyjnych oraz z powodzeniem połączyła i zintegrowała Narodowy Portal Służby Publicznej, krajową bazę danych ludności oraz krajową bazę danych procedur administracyjnych. Niektóre miejscowości dysponują kreatywnymi i skutecznymi sposobami organizowania urzędników i pracowników sektora publicznego, posiadających doświadczenie i dogłębną wiedzę w dziedzinie technologii informatycznych, aby wspierać i służyć mieszkańcom.

* O ograniczeniach

Liczba i jakość kadr na poziomie gminy, okręgu i strefy specjalnej w niektórych miejscowościach nie jest jednolita. W niektórych miejscowościach brakuje kadr z kwalifikacjami zawodowymi w kluczowych dziedzinach, a wydajność pracy w niektórych miejscach nie jest wysoka. W raporcie stwierdzono konkretnie: „Ilość i jakość kadr i urzędników są zarówno nadmierne, jak i niewystarczające; w wielu miejscach brakuje kadr z kwalifikacjami zawodowymi w dziedzinie nauki i techniki, gospodarki gruntami, finansów, wymiaru sprawiedliwości, zdrowia , budownictwa, transportu…” ⁽²⁾ . Alokacja kadr w wyspecjalizowanych wydziałach i biurach na poziomie gminy w niektórych miejscowościach nie jest racjonalna, co prowadzi do sytuacji, w której na tym samym stanowisku niektóre miejsca mają nadmiar, a inne niedobór…

Samorządy lokalne nadal borykają się z szeregiem trudności i niedociągnięć we wdrażaniu procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw, głównie związanych z infrastrukturą techniczną, taką jak oprogramowanie, usługi publiczne, łączność danych, podpisy cyfrowe, oraz niespójnymi procedurami operacyjnymi. Ponadto „potencjał naukowy i techniczny oraz poziom kadr i urzędników na szczeblu gminnym są nadal ograniczone, podczas gdy liczba procedur administracyjnych do rozwiązania na szczeblu gminnym jest bardzo duża, a liczba osób odpowiedzialnych za ich realizację rośnie” ⁽³⁾ .

Niektóre wymagania stawiane kadrze w procesie organizacji i usprawniania organizacji obecnego systemu politycznego

Usprawnienie aparatu politycznego nie kończy się na usprawnieniu organizacji, ale, co ważniejsze, musi poprawić skuteczność i efektywność przywództwa i zarządzania oraz zbudować administrację, która prawdziwie służy ludziom. Aby osiągnąć ten cel, personel po procesie reorganizacji i usprawnienia musi spełniać następujące podstawowe wymagania:

Jeśli chodzi o wymagania ogólne: Usprawnienie aparatu organizacyjnego nie polega jedynie na zmniejszeniu jego liczby, ale także na poprawie jakości kadry, eliminowaniu pracowników o słabych kompetencjach i nieodpowiedzialnych stanowiskach w wykonywaniu obowiązków publicznych: „Nie należy dopuścić, aby agencje państwowe były „bezpieczną przystanią” dla słabych pracowników” ⁽⁴⁾ .

W sprawie specjalnych próśb:

Po pierwsze, należy utrzymywać i doskonalić kompetencje zawodowe i techniczne, aby sprostać nowym wymaganiom zawodowym. Oznacza to, że kadry muszą kontynuować naukę i praktykę, aby podnosić swoje kwalifikacje zawodowe i techniczne, spełniając wymagania nowych stanowisk pracy, a także ogólne wymagania okresu industrializacji i modernizacji kraju. Kadry muszą regularnie aktualizować swoją wiedzę, przepisy i polityki związane z dziedziną, w której pracują, aby dobrze wykonywać powierzone im zadania. Kadry muszą ćwiczyć i doskonalić niezbędne umiejętności, takie jak samodzielność, praca zespołowa, komunikacja, umiejętności informatyczne, wyrażanie opinii itp.

Po drugie, należy szybko dostosowywać się do zmian w organizacji i procesach pracy . Oznacza to, że usprawnianie często wiąże się ze zmianami w strukturze organizacyjnej, funkcjach i zadaniach agencji i jednostek. Urzędnicy muszą szybko dostosowywać się do tych zmian, akceptować i wykonywać nowe zadania. Procesy pracy mogą się zmieniać, dostosowując się do nowej organizacji. Urzędnicy muszą proaktywnie uczyć się, rozumieć i prawidłowo wdrażać nowe procesy.

Po trzecie, bądź proaktywny i kreatywny w swojej pracy, przyczyniając się do poprawy efektywności swojej agencji lub jednostki . Oznacza to, że funkcjonariusze muszą być proaktywni i pozytywnie nastawieni, stale poszukując informacji i wykazując się kreatywnością, aby zwiększać efektywność pracy. Funkcjonariusze muszą wykazywać się wysokim poczuciem odpowiedzialności za powierzone im zadania i dobrze je wykonywać.

Po czwarte, należy ściśle przestrzegać przepisów prawa oraz regulaminów i regulacji obowiązujących w danej agencji lub jednostce oraz zwiększać efektywność pracy. Oznacza to, że kadry muszą ściśle przestrzegać przepisów prawa, regulaminów i regulacji obowiązujących w danej agencji lub jednostce. Kadry muszą stale dążyć do pracy, stale się doskonalić i zwiększać efektywność pracy, aby sprostać coraz wyższym wymaganiom społecznym.

Po piąte, podtrzymujcie moralne wartości, zdrowy styl życia, bądźcie przykładni i budujcie zaufanie wśród ludzi. Oznacza to, że kadry muszą podtrzymywać moralne wartości, prowadzić zdrowy styl życia i być czyste; kadry muszą zawsze dawać przykład ludziom i dbać o prestiż agencji lub jednostki.

Dobre wdrożenie powyższych wymagań pomoże każdemu pracownikowi i urzędnikowi dobrze wypełniać swoje zadania, przyczyniając się do pomyślnego wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, zdecydowanie przesuwając szczebel oddolny w kierunku proaktywnego zrozumienia i zarządzania gospodarką społeczną, obronnością i bezpieczeństwem narodowym oraz budowy sprawnej, skutecznej i wydajnej administracji państwowej.

Ludzie przychodzą na zabiegi do centrum obsługi administracyjnej gminy granicznej Nam Ke w prowincji Dien Bien. Zdjęcie: VNA

Kilka kluczowych rozwiązań mających na celu poprawę zdolności kadrowych w zakresie obsługi modelu samorządu terytorialnego na obecnym poziomie gminy, okręgu i specjalnej strefy ekonomicznej

Z ograniczeń i niedociągnięć, z którymi zespół kadr na szczeblu gminy, okręgu i strefy specjalnej spotkał się w przeszłości, a także w obliczu wysokich wymagań w warunkach wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, mocno przesuwając poziom oddolny, aby proaktywnie zrozumieć i zarządzać bieżącą sytuacją społeczno-gospodarczą, obronnością i bezpieczeństwem narodowym, aby zespół kadr i urzędników miał wystarczające kwalifikacje, zdolność do pracy i dobre cechy moralne, naukowy i ścisły styl pracy, aby dobrze sprostać wymaganiom zadań w nowej sytuacji, wymaga się, aby komitety partyjne i kadry na wszystkich szczeblach dobrze wykonywały następujące główne treści:

Po pierwsze, wspieranie i doskonalenie kwalifikacji zawodowych i umiejętności personelu i urzędników.

Po usprawnieniu aparatu rządowego większość kadr i urzędników podejmuje pracę w nowych dziedzinach, różniących się skalą i poziomem zawodowym. Wymagania związane z nową pracą są bardziej intensywne, zróżnicowane i złożone niż w przypadku poprzedniej. Dlatego każdy urzędnik i urzędnik musi być zmotywowany do nauki i doskonalenia swojej wiedzy we wszystkich aspektach, zwłaszcza w zakresie nowej wiedzy i wiedzy z dziedziny, którą się zajmuje. Treści powinny koncentrować się na studiowaniu i prowadzeniu badań w dziedzinach nauki – technologii, gospodarowania gruntami, finansów, wymiaru sprawiedliwości, zdrowia, budownictwa, transportu itp. Szczególną uwagę należy zwrócić na treści dotyczące transformacji cyfrowej, systemów oprogramowania, obsługi procedur administracyjnych oraz sprawnego łączenia i współdziałania krajowego portalu usług publicznych, krajowej bazy danych ludności, krajowej bazy danych procedur administracyjnych itp. Formą uczenia się są szkolenia organizowane przez same gminy, okręgi i strefy specjalne lub szkolenia prowadzone przez przełożonych, współpracowników, zwłaszcza przez byłych urzędników z dużym doświadczeniem w każdej dziedzinie, którą obecnie zarządzają. W szczególności każdy urzędnik i funkcjonariusz publiczny powinien podnosić świadomość samokształcenia i szkolenia, ponieważ jest to najważniejszy czynnik umożliwiający urzędnikom i funkcjonariuszom publicznym samodoskonalenie się i spełnianie wymagań stawianych im zadań. Ponadto komitety partyjne i liderzy wszystkich szczebli muszą regularnie zwracać uwagę i tworzyć sprzyjające warunki materialne, duchowe i czasowe dla kadr, aby zapewnić im sprzyjające środowisko do nauki, szybko uruchamiać krótkoterminowe kursy szkoleniowe oraz zajęcia specjalistyczne i zawodowe, umożliwiając im szybkie przyswajanie nowych dokumentów, dyrektyw i rezolucji Partii i Państwa; przekazując dobre doświadczenia i kreatywne metody działania, aby kadry mogły się uczyć i naśladować.

Po drugie, należy wspierać i rozwijać poczucie odpowiedzialności oraz wysoce odpowiedzialną postawę roboczą wśród kadry i urzędników.

Po reorganizacji i usprawnieniu aparatu z trójstopniowego na dwustopniowy, ilość pracy wykonywanej na poziomie gminy, okręgu i strefy specjalnej jest bardzo duża i charakteryzuje się dużą intensywnością. Oprócz tego, że pracownicy i urzędnicy muszą posiadać dobre kwalifikacje, wiedzę specjalistyczną i profesjonalizm, obiektywnym wymogiem jest, aby pracownicy mieli bardzo wysokie poczucie odpowiedzialności, aby móc wykonać zadanie. Poczucie odpowiedzialności jest czymś, co każdy członek personelu musi posiadać wykonując jakąkolwiek pracę; odpowiedzialność pomaga pracownikom wykonywać daną pracę z wysiłkiem i starać się jak najlepiej, a nie tylko powierzchownie. Wysoce odpowiedzialny pracownik i urzędnik musi w szczególności wykazać się: zawsze wiedzieć, jak cenić swój czas, umieć nim zarządzać i rozsądnie go rozdysponować; zawsze podejmować wysiłki i starać się dla wspólnego dobra organizacji, nie być zaniedbującym, nie działać pobieżnie; nie opóźniać pracy i zawsze zarażać pozytywną energią otoczenie; nigdy nie obwiniać sytuacji ani innych, umieć przyznawać się do błędów i starać się je naprawić; Nie pracuj emocjonalnie, „rób, co się da”, przemyśl każdą pracę i szczegółowo ją zaplanuj, aby pomóc pracownikom zrozumieć, co muszą zrobić najpierw, co zrobić dalej i nie popaść w przeciążenie; zawsze koncentruj się na własnej pracy, a nie na sprawach z nią niezwiązanych; nie usprawiedliwiaj się, nie wpływając na innych… Aby wspierać wysoce odpowiedzialną postawę pracy wśród obecnych pracowników, należy przede wszystkim promować wzorową rolę Komitetu Partyjnego, kadry kierowniczej na wszystkich szczeblach, przełożonych jako przykładu dla podwładnych, kierowników działów jako przykładu dla pracowników, a starych pracowników jako przykładu dla nowych. To najbardziej bezpośredni i skuteczny środek, który wszyscy powinni stosować.

Po trzecie, należy szkolić i podnosić kwalifikacje urzędników i pracowników służby cywilnej w zakresie transformacji cyfrowej.  

W dobie czwartej rewolucji przemysłowej transformacja cyfrowa stała się kluczem do otwarcia drzwi do zrównoważonego rozwoju kraju. Technologia cyfrowa nie tylko pomaga zwiększyć wydajność pracy i zoptymalizować zasoby, ale także stwarza sprzyjające warunki dla kadr i urzędników wszystkich szczebli, aby mogli prosperować w kontekście globalizacji. Obecnie wszystkie dziedziny, od zarządzania państwem, edukacji, zdrowia, po gospodarkę, kulturę i społeczeństwo, podlegają wpływom transformacji cyfrowej. W tym kontekście wyposażenie kadr i urzędników w gminach, okręgach i specjalnych strefach ekonomicznych w kompetencje cyfrowe jest kwestią pilną. Decyzja nr 1143/QD-BKHCN z dnia 4 czerwca 2025 r. Ministerstwa Nauki i Technologii w sprawie „Zatwierdzenia planu szkoleń i coachingu w zakresie transformacji cyfrowej w 2025 r.” wyraźnie stwierdza: „Realizacja celu, jakim jest coroczne uczestnictwo 100% liderów, urzędników, pracowników sektora publicznego i pracowników agencji państwowych, korporacji i spółek skarbu państwa w szkoleniach, coachingu i aktualizacji wiedzy na temat transformacji cyfrowej, umiejętności cyfrowych i technologii cyfrowej, zgodnie z decyzją nr 146/QD-TTg z dnia 28 stycznia 2022 r. Prezesa Rady Ministrów w sprawie zatwierdzenia Projektu podnoszenia świadomości, upowszechniania umiejętności i rozwoju krajowych zasobów ludzkich w zakresie transformacji cyfrowej do 2025 r., z wizją do 2030 r.” ⁽⁵⁾ . W związku z tym, aby zespół kadr i urzędników na poziomie gminy, okręgu i strefy specjalnej mógł sprostać wymaganiom zadań z zakresu transformacji cyfrowej, należy skupić się na szkoleniu szeregu głównych treści: Samoocena umiejętności korzystania z urządzeń cyfrowych ; umiejętność przetwarzania informacji i danych w środowisku cyfrowym; umiejętność komunikowania się i interakcji w środowisku cyfrowym ; umiejętność zapewniania bezpieczeństwa w środowisku cyfrowym; umiejętność tworzenia treści cyfrowych kadr; umiejętność uczenia się i rozwijania umiejętności cyfrowych...

Aby osiągnąć powyższy cel, komitety partyjne i liderzy wszystkich szczebli muszą opracować szczegółowe plany szkoleniowe w swoich agencjach i jednostkach. Należy wspierać i zapewnić mechanizm ścisłego monitorowania i kontroli procesu uczenia się kadr i urzędników w zakresie transformacji cyfrowej w zakresie wdrażania szkoleń online na platformie „Cyfrowa Edukacja Popularna” i innych masowych, otwartych platformach edukacyjnych online.

Po czwarte, wzmacniajcie wewnętrzną solidarność i odważnie walczcie z niewłaściwymi przejawami.

Po reorganizacji, usprawnieniu i fuzji, pracownicy i urzędnicy z różnych agencji i jednostek będą pracować w tej samej nowej organizacji lub jednostce w gminie, okręgu wyborczym lub strefie specjalnej, co nieuchronnie wiąże się z rozbieżnościami poglądów, metod pracy, stylu życia, a nawet wewnętrznym rozłamem. Dlatego też, pracownicy i urzędnicy muszą cechować się wysokim duchem solidarności, umieć dzielić się i pomagać sobie nawzajem w pracy oraz odważnie zwalczać nieprawidłowości, aby z powodzeniem realizować swoje zadania. Jest to istotny wymóg. Duch solidarności, człowieczeństwa i cywilizowanego zachowania obecnych kadr i urzędników wyraża się w szacunku do każdej osoby z jej osobowością, o ile nadal dobrze wykonuje ona swoje obowiązki i zadania i nie szkodzi wspólnemu interesowi. Jest to styl życia, który szanuje moralność, jest lojalny, altruistyczny i eliminuje uprzedzenia. Krytykując innych, kadry i urzędnicy, a zwłaszcza liderzy, muszą być nie tylko „poprawni”, ale także „taktowni”, aby nie urazić krytykowanej osoby; jednocześnie muszą dać jej czas na jasne rozpoznanie dobra i zła oraz na skorygowanie własnych działań. Ludzie o duchu solidarności nie będą zazdrośni ani zazdrośni o tych, którzy są od nich lepsi, mają większe osiągnięcia. Ludzie o duchu solidarności są zawsze życzliwi, całym sercem pomagają tym, którzy są w trudnej sytuacji, nieszczęśliwi lub w gorszej sytuacji, kierując się zasadą „kochaj bliźniego jak siebie samego”, nie oczekując niczego w zamian. Solidarność to etyczny standard kadr i urzędników w relacjach z towarzyszami, współpracownikami i społeczeństwem. To także determinacja w walce z lokalizmem, regionalizmem, chorobą „kumoterstwa” i frakcjami, w duchu promowania braterstwa i koleżeństwa.

Ponadto, w obecnych warunkach innowacji, kadry i członkowie partii muszą porzucić „stare metody” i konserwatyzm, aby móc myśleć innowacyjnie i „postępowo”. Jednakże „postęp” i nowość często zaczynają się od jednostki i mniejszości. Dlatego kadry i urzędnicy muszą wykazać się odwagą i hartem ducha, aby odważyć się zerwać ze starym, sięgnąć po nowe i postępowe rozwiązania, aby utorować drogę rozwojowi. Jeśli kadry, urzędnicy i członkowie partii nie łamią prawa, ale nie odważą się krytykować i zwalczać nadużyć w agencjach, organizacjach i jednostkach, jest to również przejaw unikania, sprzeczny z duchem rewolucyjnym oraz uczciwą i rzetelną naturą kadr i urzędników w okresie innowacji.

Po piąte, pielęgnuj i rozwijaj ducha szacunku, bliskości i służenia innym.

„Szanowanie ludu, bycie blisko ludu, służenie ludowi” to ważna ideologia w całym procesie rewolucji wietnamskiej, szczególnie ceniona i promowana przez prezydenta Ho Chi Minha. Ideologia ta wyraża troskę o lud, budowanie bliskich, zażyłych i spójnych relacji między rządem a ludem, zawsze stawiając interesy ludu na pierwszym miejscu. W obecnych warunkach organizacji, usprawniania i łączenia dwupoziomowych samorządów lokalnych, kadry i urzędnicy na poziomie gminy, okręgu i strefy specjalnej muszą zawsze kontaktować się i współpracować bezpośrednio z ludem. W związku z tym, wymogiem przy budowaniu zespołu kadr i urzędników jest dziś przyjęcie kryterium służenia interesom ludu, dążąc do prawdy. „Wszystko, co przynosi korzyść ludowi, należy czynić w pełni, a wszystko, co szkodzi ludowi, należy w pełni unikać” ⁽⁶⁾ jest pilnym wymogiem. Organizacje partyjne i kadry kierownicze w poszczególnych miejscowościach muszą regularnie zapewniać kadrom i urzędnikom służby cywilnej szkolenia zawodowe i wiedzę specjalistyczną, aby mogli stać się profesjonalnymi, kompetentnymi i bezstronnymi urzędnikami służby cywilnej oraz stopniowo podnosić swoje standardy, odpowiednie do zajmowanych stanowisk, aby zapewnić jakość obecnych kadr i urzędników służby cywilnej. Kadry i urzędnicy służby cywilnej muszą być blisko ludzi, słuchać, odbierać i reagować na ich opinie, aby zrozumieć ich myśli i uczucia, a także sprawnie dostosowywać, uzupełniać i doskonalić zorientowaną na ludzi służbę cywilną. Podczas wykonywania pracy kadry i urzędnicy służby cywilnej muszą być zawsze uważni, pełni entuzjazmu, wczuwać się w sytuację ludzi, absolutnie nie mogą być aroganccy, sprawiać kłopotów, nękać ani być nieczuli, obojętni na życzenia i uzasadnione prawa ludzi. W duchu służby ludziom, jeśli dostrzegą jakiekolwiek nierozsądne zasady i wytyczne, kadry i urzędnicy służby cywilnej muszą stanąć po ich stronie i zarekomendować zmiany swoim przełożonym. Ponieważ życie jest zawsze bogate, stosowanie zasad i wytycznych nie może być zbyt sztywne, stereotypowe ani mechaniczne. Wybierając rozwiązanie, urzędnicy i funkcjonariusze na szczeblu gminy, okręgu i strefy specjalnej muszą zawsze zadać sobie pytanie: Które rozwiązanie zapewni maksymalne korzyści mieszkańcom? Dlatego zawsze musimy słuchać i być gotowi do dialogu z mieszkańcami, wyciągając rozsądne wnioski w celu dostosowania polityki i metod wdrażania. Musimy prawdziwie szanować prawo ludzi do samostanowienia i nie „gadać o demokracji, ale działać po mandaryńsku”. To, czego ludzie nie rozumieją lub nie rozumieją, musi zostać dokładnie wyjaśnione.

Krótko mówiąc, proces reformy organizacji systemu politycznego to nie tylko rewolucja mająca na celu usprawnienie organizacji, ale także rewolucja w kierunku zmiany myślenia poprzez nową wizję i świadomość. Proces wdrażania i funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego napotka wiele trudności i przeszkód dla kadry i urzędników na poziomie gminy, okręgu wyborczego i strefy specjalnej. To również prawo rewolucji, ale dla rozwoju system polityczny musi skupić się na skutecznym wdrażaniu. Promując silne poczucie odpowiedzialności i determinację polityczną w oparciu o terminowe wytyczne rządu centralnego, wierzymy, że kadra na poziomie gminy, okręgu wyborczego i strefy specjalnej będzie miała wystarczającą odwagę, hart ducha, kwalifikacje, potencjał i cechy, aby dobrze wykonać wszystkie powierzone zadania, budować rozwinięte lokalizacje i przyczyniać się do budowy zamożnego, szczęśliwego i szybko rozwijającego się kraju w dobie rozwoju narodowego.

-------------------------

(1) Zob.: Raport Centralnego Komitetu Organizacyjnego nr 428-BC/BTCTW z dnia 31 lipca 2025 r. „w sprawie sytuacji i wyników po 1 miesiącu wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego w okresie od 1 do 31 lipca 2025 r.”, s. 6
(2) Zob.: Raport Centralnego Komitetu Organizacyjnego nr 428-BC/BTCTW z dnia 31 lipca 2025 r. „w sprawie sytuacji i wyników po 1 miesiącu wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego w okresie od 1 do 31 lipca 2025 r.”, s. 6
(3) Zob.: Raport Centralnego Komitetu Organizacyjnego nr 428-BC/BTCTW z dnia 31 lipca 2025 r. „w sprawie sytuacji i wyników po 1 miesiącu wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego w okresie od 1 do 31 lipca 2025 r.”, s. 11
(4) Profesor dr To Lam: „Krzepiąc wysokie poczucie odpowiedzialności, koncentrując się na przywództwie i kierowaniu z najwyższą determinacją, aby szybko zakończyć usprawnianie aparatu organizacyjnego systemu politycznego; przyczyniając się do przyspieszenia i przekroczenia celów i zadań na lata 2024, 2025 i całą XIII kadencję Kongresu; dobrze przygotowując się do zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach w kierunku XIV Krajowego Zjazdu Partii”, Communist Magazine , nr 1051 (grudzień 2024), s. 7
(5) Zob.: Decyzja nr 1143/QD-BKHCN z dnia 4 czerwca 2025 r. Ministerstwa Nauki i Technologii w sprawie „Zatwierdzenia planu szkoleń w zakresie transformacji cyfrowej w 2025 r.”, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-1143-QD-BKHCN-2025-Ke-hoach-boi-duong-tap-huan-ve-chuyen-doi-so-659894.aspx
(6) Ho Chi Minh: Dzieła zebrane , Wydawnictwo Polityczne Narodowe Truth, Hanoi, 2011, tom 4, s. 64-65

Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1124602/boi-duong%2C-nang-cao-nang-luc-cong-tac-cho-doi-ngu-can-bo%2C-cong-chuc-cap-xa%2C-phuong%2C-dac-khu-dap-ung-yeu-cau%2C-nhiem-vu-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-hien-nay.aspx