Mechanizm rynkowy jest konieczny i właściwy!

Wśród różnych opinii otaczających przepis umożliwiający przedsiębiorstwom niezależne obliczanie, publikowanie i ustalanie cen detalicznych benzyny i oleju napędowego w projekcie nowelizacji dekretu w sprawie działalności gospodarczej związanej z benzyną i olejem napędowym, niedawno przedłożonego przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu Ministerstwu Sprawiedliwości , ekonomista dr Le Dang Doanh – były dyrektor Centralnego Instytutu Badań nad Zarządzaniem Gospodarczym (Ministerstwo Planowania i Inwestycji) – powiedział reporterom gazety Industry and Trade, że umożliwienie przedsiębiorstwom niezależnego obliczania i ustalania cen detalicznych w oparciu o stałe koszty już opublikowane przez państwo jest konieczne i zgodne z obecnym mechanizmem rynkowym.

„Ponieważ Wietnam jest obecnie bardzo głęboko zintegrowany z gospodarką światową, a obroty jego eksportu i importu przewyższają PKB, konieczne jest umożliwienie przedsiębiorstwom autonomii i samodzielnego ustalania cen sprzedaży” – stwierdził dr Le Dang Doanh.

Przedsiębiorstwa mogą mieć możliwość samodzielnego ustalania cen sprzedaży benzyny i oleju napędowego (zdjęcie: Thanh Tuan)

Jednak, zdaniem dr. Le Dang Doanha, aby dekret w sprawie działalności naftowo-gazowej został faktycznie wdrożony i zapewnił zrównoważony rozwój oraz stabilność działalności w tym sektorze, Ministerstwo Przemysłu i Handlu musi nadal zasięgać opinii ekspertów ekonomicznych, zwłaszcza ze środowiska biznesowego i stowarzyszeń biznesowych, w tej sprawie. Ponieważ ropa naftowa jest surowcem niezbędnym i odgrywa kluczową rolę w życiu, produkcji i działalności przedsiębiorstw, umożliwienie przedsiębiorstwom samodzielnego kalkulowania i ogłaszania cen detalicznych budzi obawy, że zapewni to znaczącą przewagę kluczowym dystrybutorom, a jednocześnie prawa wszystkich etapów łańcucha dostaw ropy naftowej nie są jasno określone.

„Aby uniknąć monopoli, konieczne jest staranne rozważenie i kalkulacja, przy jednoczesnym zachowaniu równowagi między interesami przedsiębiorstw naftowych w łańcuchu dostaw, a także interesami przedsiębiorstw naftowych i przedsiębiorstw wykorzystujących ropę naftową” – stwierdził dr Le Dang Doanh.

Jeśli chodzi o Fundusz Stabilizacji Cen Paliw, jak zaproponowano w projekcie dekretu, Ministerstwo Przemysłu i Handlu nie uwzględniło w nim przepisów dotyczących zarządzania Funduszem Stabilizacji Cen Paliw, jak to miało miejsce we wcześniejszych projektach.

Zgodnie z propozycją, zamiast utrzymywać saldo Funduszu Stabilizacji Cen Paliw w wiodących przedsiębiorstwach, jak to ma miejsce obecnie, zostanie ono rozważone pod kątem przeniesienia do budżetu państwa, a alokacja i wydatkowanie tego Funduszu będą realizowane zgodnie z Ustawą o cenach z 2023 r. Jednocześnie Fundusz Stabilizacyjny nie będzie wykorzystywany regularnie; zamiast tego, gdy ceny paliw ulegną nieoczekiwanym wahaniom, Ministerstwo Przemysłu i Handlu przejmie inicjatywę w koordynacji z innymi ministerstwami i agencjami w celu opracowania środków stabilizacyjnych, które zostaną przekazane Ministerstwu Finansów do opracowania i przedstawienia Rządowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie wdrażanej polityki.

Projekt przewiduje również, że Ministerstwo Finansów poleci kluczowym przedsiębiorcom handlującym ropą naftową przekazanie i wpłacenie pozostałego salda funduszu stabilizacji cen do budżetu państwa.

W odniesieniu do tej propozycji, niektóre opinie sugerują, że konsolidacja Funduszu Stabilizacji Cen Paliw pod jednym zarządem ułatwiłaby scentralizowane zarządzanie i sprecyzowałaby zasady rozliczania w przypadku nadużyć. Jednak nawet jeśli państwowa agencja zarządzająca będzie kontrolować Fundusz Stabilizacji Cen Paliw, nadal potrzebny jest mechanizm nadzoru, aby zapewnić przejrzystość, otwartość i zapobiegać nadużyciom środków publicznych.

W odniesieniu do tej kwestii, według Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, w przeszłości państwowe zarządzanie i wykorzystanie Funduszu Stabilizacji Cen Paliw miało wiele luk i niedociągnięć, co umożliwiało niektórym hurtownikom paliw niewłaściwe wykorzystanie funduszu. Niektóre agencje funkcyjne, a także opinia publiczna wśród przedsiębiorstw paliwowych mają sprzeczne poglądy na temat konieczności utrzymywania Funduszu Stabilizacji Cen Paliw.

W związku z tym Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego proponuje, aby Ministerstwo Przemysłu i Handlu, we współpracy z Ministerstwem Finansów, starannie oceniło rolę i skuteczność Funduszu Stabilizacji Cen w realizacji celu stabilizacji krajowych cen benzyny i oleju napędowego w obliczu nagłych wahań cen na globalnym rynku ropy naftowej; oraz zgodność przepisów dotyczących Funduszu Stabilizacji Cen z przepisami prawa. W celu utrzymania Funduszu Stabilizacji Cen, Ministerstwo Przemysłu i Handlu proponuje przeanalizowanie poprawek i uzupełnień do projektu dekretu w celu ścisłego uregulowania kwestii tworzenia, wykorzystania i zarządzania Funduszem Stabilizacji Cen.

Zgodnie z tym poglądem w niektórych opiniach zasugerowano również wyjaśnienie pozycji, funkcji, zadań, uprawnień i mechanizmów działania Funduszu, a także jasne zdefiniowanie funkcji zarządzania państwowego Funduszem Stabilizacji Cen Paliw zgodnie z funkcjami, zadaniami i uprawnieniami ministerstw i sektorów, które mają zostać przedłożone rządowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Zdaniem dr. Le Dang Doanha jest to złożona kwestia. Aby skutecznie zarządzać funduszem, Ministerstwo Finansów musi powołać radę z udziałem kluczowych przedsiębiorstw i odpowiednich agencji, która będzie decydować o poziomie wydatków i ich alokacji w okresach silnych wahań cen na świecie. Fundusz Stabilizacji Cen musi być wykorzystywany efektywnie, zgodnie z jego misją stabilizacji rynku.

Według najnowszych danych opublikowanych przez Ministerstwo Finansów, saldo Funduszu Stabilizacji Cen Paliw wynosi obecnie prawie 6700 mld VND. W okresach korekty cen od początku 2024 roku do chwili obecnej międzyresortowy komitet ds. finansów, przemysłu i handlu nie korzystał z funduszu, chociaż w niektórych okresach wpłacano do niego składki na niektóre produkty naftowe.

Fundusz Stabilizacji Cen Paliw jest tworzony i wykorzystywany zgodnie z wytycznymi zawartymi w Okólniku 103/2021. Zgodnie z tym, fundusz ten może być wykorzystany tylko wtedy, gdy różnica między ceną bazową a ceną bazową z poprzedniej ceny wzrośnie o 7% lub więcej. W przypadku spadku ceny o ponad 5%, alokowane są dodatkowe środki, przekraczające ustalone 300 VND/litr.

Source: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-va-cong-bo-gia-ban-xang-dau-can-thiet-va-phu-hop-co-che-thi-truong-333796.html