Hanoi: Struktura organizacyjna i kadra 126 gmin i okręgów utworzonych po 19 czerwca

Rano 19 czerwca, podczas internetowej konferencji na temat szkoleń zawodowych dla kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego (CBCCVC) w Hanoi i na szczeblu (nowym) gminnym, mającej na celu pilotażowe wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Tran Dinh Canh wygłosił prezentację na temat szkoleń zawodowych związanych z zarządzaniem państwowym w celu zorganizowania aparatu odpowiedzialnego za funkcjonowanie dwupoziomowych samorządów lokalnych; decentralizacji, delegowania uprawnień i określania uprawnień w zakresie spraw wewnętrznych.

Pełne ramy prawne

Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Tran Dinh Canh powiedział, że po prawie 4 miesiącach (od decyzji nr 127-KL/TU z dnia 28 lutego 2025 r. w sprawie wdrożenia badań i zaproponowania dalszej reorganizacji aparatu systemu politycznego ), w duchu „biegu w kolejce”, Departament Spraw Wewnętrznych podjął wysiłki, aby przeprowadzić badania i doradzić w sposób jak najbardziej zbliżony do projektu wytycznych, wskazówek, a także oficjalnych przepisów wydanych przez Rząd Centralny.

Dotychczas ramy prawne dla dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego zostały w zasadzie ukończone.

Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Hanoi, Tran Dinh Canh, relacjonuje konferencję. *Zdjęcie: Quang Thai*

Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Tran Dinh Canh poinformował, że po południu 16 czerwca Stały Komitet Miejskiego Komitetu Partii wydał opinie na temat nowego modelu organizacji aparatu administracyjnego na szczeblu gminy.

Dziś rano (19 czerwca) Stały Komitet Miejskiego Komitetu Partii zatwierdzi ostateczny plan. Zgodnie z tym, struktura organizacyjna agencji gminnych obejmuje 3 wyspecjalizowane departamenty: Biuro Rady Ludowej i Komitetu Ludowego; Departament Gospodarczy (dla gmin), Departament Gospodarki, Infrastruktury, Departament Miejski (dla okręgów); Departament Społeczno-Kulturalny. Funkcje i zadania określono w Dekrecie 150.

W najbliższej przyszłości należy utrzymać Miejskie Centrum Obsługi Administracji Publicznej składające się z 4 departamentów, 2 jednostek obsługi publicznej, 12 filii, kontynuować przyjmowanie procedur administracyjnych (AP) z departamentów miasta, filii i AP pozaterytorialnych; digitalizować zapisy; ukończyć oprogramowanie do obsługi AP; restrukturyzować i kontrolować AP; zbudować mechanizm operacyjny i zapewnić profesjonalne szkolenie dla funkcjonariuszy i urzędników odpowiedzialnych za przyjmowanie AP.

Jednocześnie skonsolidować i utworzyć jednostkę administracyjną podległą Komitetowi Ludowemu na szczeblu gminy, z 1 wiceprzewodniczącym Komitetu Ludowego na szczeblu gminy, który będzie jednocześnie jej kierownikiem. Jednostka ma 1 zastępcę kierownika jednostki i maksymalnie 6 urzędników (w zależności od skali, obszaru, liczby ludności i liczby procedur administracyjnych, aby zapewnić odpowiednią obsadę kadrową).

Wydział Obsługi Administracji Publicznej jest jednostką bezpośrednio podległą Komitetowi Ludowemu na szczeblu gminy. Na posiedzeniu Rady Ludowej na szczeblu gminy po 30 czerwca zostanie podjęta uchwała o utworzeniu nowych Wydziałów Obsługi Administracji Publicznej oraz Wydziałów Komitetów Ludowych gmin i obwodów; Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy wyznaczy jednocześnie Kierownika i Zastępcę Kierownika Wydziału do natychmiastowego kierowania aparatem.

Delegaci uczestniczący w konferencji na moście Komitetu Partii Hanoi. *Zdjęcie: Quang Thai*

Dla jednostek użyteczności publicznej podlegających Komitetom Ludowym na poziomie gmin, w tym: Podstawowe i niezbędne jednostki użyteczności publicznej, których budżet operacyjny jest gwarantowany przez państwo (przedszkola, szkoły podstawowe i średnie w nowych gminach i okręgach; ośrodki kultury i sportu; stacje zdrowia na poziomie gmin); jednostki użyteczności publicznej, które są samowystarczalne pod względem regularnych wydatków (zarządy projektów i infrastruktury podlegające Komitetom Ludowym na poziomie gmin; zarządzanie i świadczenie usług, takich jak zarządzanie projektami, zagospodarowanie funduszy gruntowych, karczowanie terenu, zarządzanie parkami, drzewami, przystankami autobusowymi itp. na danym obszarze); inne specjalistyczne jednostki użyteczności publicznej, które są samowystarczalne pod względem regularnych wydatków (takie jak zarządy zabytków, pagód, świątyń, targowisk itp.).

Rozwiązano problem odejścia ponad 300 urzędników i pracowników służby cywilnej z powodu restrukturyzacji organizacyjnej

Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych, Tran Dinh Canh, poinformował również o planie zorganizowania kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego i robotników w nowych gminach i okręgach. Obecnie całe miasto podjęło decyzję o zwolnieniu ponad 300 kadr i urzędników zgodnie z Dekretem nr 178/2024/ND-CP z dnia 31 grudnia 2024 r., z budżetem przekraczającym 300 miliardów VND. Obecnie proponowana lista obejmuje ponad 1000 osób. Po dniu dzisiejszym (19 czerwca) zostanie utworzona struktura organizacyjna, lista płac i kadry 126 nowych gmin i okręgów.

Delegaci uczestniczący w konferencji na moście Hoang Liet. *Zdjęcie: Hien Thu*

W odniesieniu do przekazania, Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych poinformował, że Miejski Komitet Ludowy powołał 11 grup roboczych, na czele których stoją wiceprzewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego oraz dyrektorzy kilku departamentów. Ostatnio grupy robocze współpracowały z jednostkami nad wdrożeniem tych treści, zapewniając postęp, jakość i szybkie rozwiązywanie pojawiających się problemów.

„To, czy nowy aparat będzie działał dobrze, czy nie, efektywnie, czy nie, w dużej mierze zależy od tego przekazania i odbioru. Dotyczy to zwłaszcza złożonych zadań związanych z danymi, niedokończonymi wolumenami i przejściem ze starej jednostki do nowej” – podkreślił pan Tran Dinh Canh.

Aby skutecznie zarządzać nowym rządem, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Tran Dinh Canh zasugerował, że w najbliższej przyszłości powinniśmy skupić się na czterech ważnych kwestiach: przydzieleniu kadr i urzędników do departamentów i jednostek, na właściwych stanowiskach pracy i ogłoszeniu listy płac; połączeniu tego z przydzieleniem sprzętu i środków pracy dla kadr i urzędników, zwłaszcza tych departamentów, które muszą natychmiast rozpocząć pracę; przeglądzie protokołów przekazania, ustaleniu zadań, które należy traktować priorytetowo i wdrożyć natychmiast; zwróceniu uwagi na departamenty, które bezpośrednio kontaktują się z obywatelami i organizacjami oraz rozwiązują z nimi procedury administracyjne.

Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych poinformował również, że rząd wydał 28 dekretów dotyczących decentralizacji, delegowania i przydzielania uprawnień władzom lokalnym na szczeblu prowincji i gmin. Aby uszczegółowić tę treść, resorty i ich odpowiedniki kontynuują badania i proponują decentralizację i delegowanie uprawnień na szczeblu gmin.

Podkreślając, że czas na uruchomienie samorządu lokalnego na szczeblu gminnym nie jest długi i że wciąż jest wiele do zrobienia, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Tran Dinh Canh ma nadzieję na ścisłą koordynację, wymianę i wsparcie społeczności, aby model samorządu lokalnego na szczeblu gminnym w Hanoi mógł działać stabilnie, skutecznie i odnosić wiele nowych sukcesów w przyszłości.

Source: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html