Poprawa efektywności umiejętności czytania i pisania poprzez zastosowanie technologii i innowacyjnego zarządzania.

Pojawiło się wiele trudności.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia uznało, że prowincja Thanh Hoa osiągnęła poziom 2 standardów umiejętności czytania i pisania w dniu 31 grudnia 2021 r. i standard ten utrzymuje się do dziś.

Według pana Ta Hong Luu, pełniącego obowiązki dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia prowincji Thanh Hoa, Partia i państwo uznały powszechną edukację i eliminację analfabetyzmu za zadania o kluczowym znaczeniu; system dyrektyw i rezolucji Partii, Zgromadzenia Narodowego oraz dekretów rządu zapewnia solidną podstawę prawną do organizacji i realizacji tych działań.

W Thanh Hoa jest to również kwestia, która wzbudza zainteresowanie i jest przedmiotem konsultacji lokalnych komitetów partyjnych i władz. Zadanie powszechnej edukacji i eliminacji analfabetyzmu zostało uwzględnione w rezolucjach komitetów partyjnych wszystkich szczebli, wraz ze szczegółowymi programami i planami wdrożenia, co stanowi ważną podstawę do osiągnięcia celów powszechnej edukacji i eliminacji analfabetyzmu.

Inwestycje w infrastrukturę i sprzęt dydaktyczny spotkały się z dużym zainteresowaniem. Liczba i jakość kadry zarządzającej oraz nauczycieli wzrasta z roku na rok, co pozwala lepiej spełniać praktyczne wymagania powszechnej edukacji i programów nauczania umiejętności czytania i pisania.

Zwiększyła się świadomość większości społeczeństwa odnośnie znaczenia powszechnej edukacji i umiejętności czytania i pisania, co stworzyło warunki do utrzymania, ochrony i poprawy jakości wyników.

Jednak biorąc pod uwagę ogromne terytorium, dużą i rozproszoną populację, trudny teren, transport, klimat i warunki społeczno-ekonomiczne, a także niski poziom alfabetyzacji — w samym regionie górzystym mieszka ponad milion osób z różnych grup etnicznych — wdrażanie powszechnych programów edukacyjnych i alfabetyzacji w Thanh Hoa wciąż wiąże się z wieloma wyzwaniami.

Według pana Ta Hong Luu, chociaż wyposażenie i sprzęt dydaktyczny szkół zostały wzmocnione i uzupełnione, spełniają one jedynie przeciętne wymagania. Finansowanie modernizacji, wymiany i budowy nowych sal lekcyjnych i sprzętu nadal stanowi wyzwanie. Mobilizacja zasobów i inwestowanie w budowę obiektów i sprzętu dla szkół, zwłaszcza na obszarach górskich o niskim poziomie alfabetyzacji i trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, a także w gminach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, jest nadal ograniczone i nie spełnia wymagań.

Przed 2025 rokiem kadra zarządzająca i nauczycielska nadal borykały się z brakiem równowagi strukturalnej i jakościowej; rotacja i relokacja kadry i nauczycieli zakłóciły podstawową kadrę zaangażowaną w programy edukacji powszechnej i alfabetyzacji w różnych jednostkach, wpływając w pewnym stopniu na te działania. Lokalne niedobory i nadwyżki kadrowe utrzymywały się w wielu obszarach, w tym w miastach. Oddelegowanie nauczycieli do ośrodków edukacyjnych również napotykało na trudności, a poziom zatrudnienia w szkołach był niewystarczający.

Finansowanie powszechnej edukacji i programów nauczania czytania i pisania jest bardzo ograniczone, wręcz nieistniejące. Mobilizacja analfabetów do uczestnictwa w zajęciach z czytania i pisania jest trudna w niektórych obszarach ze względu na rozległy teren górzysty i obecność wielu rozproszonych wiosek i przysiółków. Liczba osób w wieku 15-60 lat, które nadal nie potrafią czytać i pisać na poziomie 2, stanowi 0,67%, głównie osoby powyżej 50. roku życia mieszkające w szczególnie trudnych rejonach, co utrudnia organizację zajęć. Osoby w tej grupie wiekowej niechętnie uczęszczają do szkoły, trudno je przekonać, a ich zdolność przyswajania wiedzy jest ograniczona…

Od 1 lipca 2025 roku, wraz z wprowadzeniem dwustopniowego systemu samorządu terytorialnego, jednostki administracyjne uległy zmianom i przesunięciom w granicach administracyjnych. Całe województwo zostało zredukowane z 27 powiatów, miast i miasteczek z 559 gminami, okręgami i gminami do 166 gmin/okręgów (liczba punktów roboczych wzrosła z 27 do 166). Istotne zmiany dotknęły również osoby odpowiedzialne za kierowanie i wdrażanie powszechnych programów edukacyjnych i alfabetyzacji.

Pan Ta Hong Luu wspomniał również o trudnościach związanych z nierównomiernym podziałem zasobów między obszarami górskimi i nizinnymi. W regionach górskich i obszarach zamieszkanych przez mniejszości etniczne, otwarcie klas łączonych lub elastycznych harmonogramów zajęć dla dorosłych po przeprowadzce staje się jeszcze trudniejsze: większe odległości, rozproszone lokalizacje zajęć i niedobór instruktorów ds. umiejętności czytania i pisania pracujących w niepełnym wymiarze godzin. Dorośli, którzy właśnie ukończyli kursy umiejętności czytania i pisania, prawdopodobnie popadną w analfabetyzm, jeśli nie będą mogli kontynuować zajęć (klubów czytelniczych, podstawowych umiejętności cyfrowych). W 2025 roku centra aktywności społecznej również będą musiały zostać przeniesione na nowe tereny, co zakłóci dotychczasowe działania.

Ponadto występują trudności wynikające ze znacznych wahań w zagregowanych danych i zapisach dotyczących powszechnego wykształcenia i umiejętności czytania i pisania oraz ze zmian w narzędziu agregacji z 3 poziomów na 2 (dane są sortowane i aktualizowane w całości). Wymagania praktyczne wymuszają opracowanie lub wdrożenie nowego systemu agregacji danych dotyczących powszechnego wykształcenia i umiejętności czytania i pisania od 2025 r.

Na szczeblu gmin i okręgów wyborczych bardzo niewielu urzędników w Departamencie Kultury i Spraw Społecznych zajmuje się edukacją lub nie ma doświadczenia w programach edukacji powszechnej lub alfabetyzacji. Na wszystkich szczeblach konieczne jest powołanie nowych komitetów sterujących, przepisów operacyjnych i planów na lata 2025–2030. Dokumentacja oraz procedury inspekcji, nadzoru i uznawania muszą zostać dostosowane do przepisów dwupoziomowej struktury administracji…

Delegaci uczestniczący w szkoleniu dotyczącym wdrożenia powszechnej edukacji i eliminacji umiejętności czytania i pisania w 2025 roku w gminie Quan Son (prowincja Thanh Hoa). Zdjęcie: https://quanson.thanhhoa.gov.vn.

Wzmacnianie zarządzania i promowanie inicjatyw mających na celu przezwyciężanie trudności.

W odpowiedzi na tę sytuację pan Ta Hong Luu stwierdził, że Departament Edukacji Thanh Hoa wdrożył kompleksowe rozwiązania mające na celu skuteczniejszą realizację powszechnych programów edukacyjnych i nauczania umiejętności czytania i pisania na tym obszarze.

Departament Edukacji i Szkolenia – stała agencja ds. powszechnej edukacji i eliminacji analfabetyzmu – niezwłocznie wysłał dokument do odpowiednich agencji i jednostek, prosząc o opinie na temat nominacji osób do udziału w prowincjonalnym komitecie sterującym. Doradził również Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu Thanh Hoa w sprawie powołania Prowincjonalnego Komitetu Sterującego Thanh Hoa ds. Powszechnej Edukacji i Eliminacji Analfabetyzmu na lata 2025–2030.

Departament Edukacji i Szkolenia zalecił również Prowincjonalnemu Komitetowi Sterującemu wydanie Regulaminu roboczego Komitetu Sterującego ds. Powszechnej Edukacji i Eliminacji Piśmiennictwa w Prowincji Thanh Hoa na lata 2025–2030; Planu wdrożenia powszechnej edukacji i eliminacji piśmiennictwa w Prowincji Thanh Hoa na lata 2025–2030; Planu wdrożenia powszechnej edukacji i eliminacji piśmiennictwa w Prowincji Thanh Hoa w 2025 r.; oraz dokumentów przewodnich dotyczących wdrożenia powszechnej edukacji i eliminacji piśmiennictwa w 2025 r.

W szczególności inicjatywy „Zintegrowany system danych na rzecz powszechnej edukacji i eliminacji umiejętności czytania i pisania” na dwupoziomowym szczeblu rządowym (autorstwa pana Nguyen Sy Thuan – dyrektora szkoły średniej Quang Tien, Sam Son Ward); inicjatywy „Drukowanie formularzy ankiet dla każdego gospodarstwa domowego na podstawie danych dotyczących powszechnej edukacji i eliminacji umiejętności czytania i pisania” oraz „Drukowanie rejestrów powszechnej edukacji i eliminacji umiejętności czytania i pisania” (autorstwa pana Nguyen Minh Giang – wicedyrektora szkoły średniej Yen Lac, gmina Yen Ninh) początkowo pomogły w zasadniczym rozwiązaniu jednego z czterech głównych wyzwań edukacyjnych, z którymi prowincja Thanh Hoa musi się zmierzyć do 2025 r.

W skali całej prowincji Thanh Hoa, biorąc pod uwagę produkty dostępne na rynku, inicjatywa pana Nguyen Sy Thuan pomogła zaoszczędzić co najmniej 3-4 miliardy VND rocznie; inicjatywa pana Nguyen Minh Giang pozwala instytucjom edukacyjnym zaoszczędzić około 3 miliardy VND rocznie i skraca czas, jaki nauczyciele poświęcają na przygotowywanie formularzy i rejestrów do powszechnego nauczania o 80%.

Innym rozwiązaniem jest utworzenie grupy Zalo, która będzie wymieniać informacje i wspierać gminy, okręgi i placówki oświatowe. Podczas wydawania dokumentów, wersja w formacie Word będzie wysyłana do grupy, aby ułatwić dostęp urzędnikom gmin i okręgów, a jednocześnie udostępniać formularze i dokumenty wydawane na poziomie lokalnym oraz instruować urzędników gmin i okręgów w zakresie kroków i procedur wdrażania.

Na koniec zorganizowane zostaną szkolenia online dla urzędników gminnych, dyrektorów placówek oświatowych i nauczycieli na temat powszechnej edukacji, programów nauczania umiejętności czytania i pisania, a także korzystania z programów agregacji danych oraz drukowania powszechnych formularzy i rejestrów edukacyjnych.

Innowacyjne i praktyczne rozwiązania pomagają sektorowi edukacji w Thanh Hoa stopniowo pokonywać trudności, zapewniając utrzymanie i poprawę jakości powszechnej edukacji, eliminując analfabetyzm i dążąc do celu, jakim jest zrównoważona i sprawiedliwa edukacja dla wszystkich obywateli.

Source: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-hieu-qua-xoa-mu-chu-voi-ung-dung-cong-nghe-doi-moi-quan-ly-post753611.html