Wzmocnienie kompetencji urzędników i pracowników służby cywilnej przy organizacji dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego.

W tym momencie, podobnie jak reszta kraju, prowincja Lam Dong oficjalnie wdrożyła dwupoziomowy model samorządu lokalnego. Bardziej niż kiedykolwiek, zespół urzędników i pracowników służby cywilnej będzie kluczowym czynnikiem zapewniającym skuteczne i merytoryczne funkcjonowanie tego modelu.

Obsługa procedur administracyjnych w Centrum Obsługi Administracji Publicznej w dzielnicy Lang Biang w Da Lat

Pilną potrzebą jest poprawa jakości pracy urzędników państwowych.

W obecnej sytuacji, potrzeba poprawy jakości siły roboczej i zbudowania zespołu urzędników o wysokich walorach moralnych i umiejętnościach praktycznych jest niezbędna i pilna dla efektywnego i sprawnego funkcjonowania dwupoziomowego systemu władzy w nowej sytuacji. W związku z tym, komitety partyjne, rząd i departamenty w prowincji zwracają szczególną uwagę na szkolenie, rozwój i doskonalenie umiejętności zawodowych i praktycznych urzędników, a także na kształtowanie charakteru moralnego, stylu życia, odpowiedzialności, zaangażowania w pracę oraz postawy zorientowanej na służbę społeczeństwu.

W rzeczywistości w naszym województwie jakość urzędników mianowanych i przydzielanych do nowo połączonych gmin i obwodów jest zapewniona pod względem kwalifikacji zawodowych i realizacji zadań. Jednakże, po raz pierwszy w historii w całym kraju wdrożono dwustopniowy model samorządu terytorialnego, dlatego też początkowe trudności i przeszkody we wdrażaniu tego nowego modelu będą się pojawiać.

W Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Lac Duong – największej gminie w prowincji Lam Dong , której ponad 82% ludności stanowią mniejszości etniczne – po ponad pół miesiącu funkcjonowania dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego wszystko przebiegało stosunkowo sprawnie. Jednak, według pana Phama Hong Thaia, zastępcy dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy, ogromna liczba nowych dokumentów i niekompletne procedury administracyjne w niektórych obszarach utrudniają urzędnikom dostęp do nich, co wpływa na proces rozwiązywania procedur administracyjnych dla mieszkańców. Ponadto, z powodu ogromnego obciążenia pracą i wysokich wymagań, niektórzy urzędnicy wciąż czują się przytłoczeni…

Taka jest również ogólna sytuacja Centrów Obsługi Administracji Publicznej, które bezpośrednio obsługują procedury administracyjne obywateli. Dlatego też poprawa jakości kadry urzędników i pracowników sektora publicznego jest bardzo pilną potrzebą, aby całkowicie przekształcić zarządzanie administracyjne w zarządzanie służące obywatelom.

Podczas inspekcji sytuacji operacyjnej i struktury organizacyjnej gmin, okręgów i stref specjalnych, jednym z kluczowych zadań, o których wdrożenie przywódcy prowincji Lam Dong zwrócili się do miejscowości, było skoordynowanie organizacji kursów szkoleniowych mających na celu podniesienie kompetencji zawodowych i umiejętności zarządzania urzędników na szczeblu gminnym i urzędników państwowych.

W dniach 13-26 lipca Ludowy Komitet Prowincji Lam Dong zorganizował konferencję szkoleniową dotyczącą obsługi systemu informatycznego do rozwiązywania procedur administracyjnych w ramach dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Konferencja odbyła się w trzech lokalizacjach: w byłej prowincji Binh Thuan , byłej prowincji Dak Nong oraz byłej prowincji Lam Dong, dla urzędników i pracowników służby cywilnej z jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego oraz gmin, okręgów i stref specjalnych w całej prowincji. Celem było udzielenie urzędnikom i pracownikom służby cywilnej wskazówek i pomocy w szybkim dostępie do procedur i sprawnym ich stosowaniu w rozwiązywaniu procedur administracyjnych oraz funkcjonowaniu systemu usług publicznych w ramach dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

"

„Uczestnicząc w konferencji online zorganizowanej przez Departament Rolnictwa i Środowiska, otrzymałem szczegółowe wskazówki dotyczące kroków i procedur przyjmowania wniosków o wstępną rejestrację gruntów, które mogę wykorzystać w swojej pracy. Było to również wyzwanie, z którym się zmierzyliśmy od czasu wprowadzenia dwupoziomowego systemu administracji publicznej, a które pomoże nam szybciej przetwarzać procedury rejestracji gruntów”.

Pan Cil Ha Nien – urzędnik państwowy przyjmujący wnioski dotyczące gruntów w Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Lac Duong.

Budowanie administracji zorientowanej na ludzi.

Od czasu wprowadzenia dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, ziemia i wymiar sprawiedliwości to dwa obszary, w których pojawiło się wiele trudności i przeszkód. Dlatego też, 19 lipca Departament Rolnictwa i Środowiska prowincji Lam Dong zorganizował konferencję online z udziałem mieszkańców na temat wdrożenia Ustawy o Ziemi z 2024 roku oraz wytycznych dla mieszkańców dotyczących wdrażania decentralizacji i delegowania uprawnień zgodnie z Dekretem Rządowym nr 151/2025/ND-CP z dnia 12 czerwca 2025 roku; a także innych treści z zakresu rolnictwa i środowiska.

Przemawiając na konferencji, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Ngoc Phuc stwierdził, że w początkowej fazie wdrażania dwustopniowego modelu samorządu lokalnego władze gminne napotkały wiele trudności i przeszkód wynikających z wdrażania Ustawy o ziemi z 2024 r. i wykonywania procedur administracyjnych, takich jak: regulacje dotyczące rozgraniczenia kompetencji dwustopniowego samorządu lokalnego, decentralizacji i delegowania uprawnień w zakresie gruntów w Dekrecie Rządowym nr 151/2025/ND-CP z dnia 12 czerwca 2025 r.; opracowywanie tabel cen gruntów i szczegółowych cen gruntów; opracowywanie planowania i planów zagospodarowania przestrzennego na poziomie gmin; procedury wydawania po raz pierwszy zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów i zaświadczeń o własności aktywów przyłączonych do gruntu oraz drukowania zaświadczeń…

Urzędnicy szczebla gminnego to osoby, które bezpośrednio zajmują się procedurami administracyjnymi w imieniu obywateli.

W związku z tym Prowincjonalny Komitet Ludowy zgodził się powierzyć Departamentowi Rolnictwa i Środowiska zorganizowanie konferencji online w celu wymiany informacji i udzielenia wskazówek gminom, okręgom wyborczym i strefom specjalnym w całej prowincji, aby zagwarantować sprawne, skuteczne i wydajne funkcjonowanie polityki gruntowej podczas wdrażania dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego oraz wesprzeć lokalne władze w rozwiązywaniu procedur administracyjnych w sektorze gruntów.

Według Ton Thien Sana, Dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska, Departament polecił również Prowincjonalnemu Urzędowi Rejestracji Nieruchomości zwiększenie liczby urzędników i pracowników wspierających i doradzających władzom gminnym w obsłudze procedur administracyjnych w ramach dwupoziomowego systemu administracji. W związku z tym, jeden urzędnik lub pracownik Prowincjonalnego Urzędu Rejestracji Nieruchomości zostanie przydzielony do kierowania i wspierania gmin, okręgów i stref specjalnych w prowincji przez okres trzech miesięcy, począwszy od 22 lipca 2025 r.

Aby sprostać trudnościom w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości, Pani Pham Thi Tra My, Dyrektor Departamentu Sprawiedliwości prowincji Lam Dong, poinformowała, że ​​23 lipca Departament Sprawiedliwości prowincji Lam Dong wspólnie z Departamentem Sprawiedliwości prowincji Khanh Hoa zorganizuje konferencję szkoleniową na temat umiejętności i wiedzy fachowej w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości dla urzędników prowincjonalnych i gminnych oraz urzędników służby cywilnej (w ramach reorganizacji), aby sprawnie wdrożyć dokumenty prawne dotyczące organizacji samorządu lokalnego na dwóch poziomach: decentralizacji, delegowania uprawnień i podziału kompetencji. Jednocześnie konferencja będzie ukierunkowywać i rozwiązywać trudności i przeszkody w procesie wdrażania na poziomie lokalnym... pomagając zapewnić jednolite funkcjonowanie i przyczyniając się do poprawy efektywności przetwarzania dokumentów na poziomie lokalnym podczas wdrażania dwupoziomowego samorządu.

Ponadto Departament Sprawiedliwości powołał Zespół ds. Sprawiedliwości Lam Dong, w którego skład wchodzą wszyscy urzędnicy stanu cywilnego i sądownictwa ze 124 gmin, okręgów i stref specjalnych w całej prowincji, a także kierownictwo Departamentu i wyspecjalizowane departamenty. Zespół ma monitorować, rozumieć sytuację i szybko reagować na trudności i przeszkody na poziomie lokalnym, w ramach uprawnień Departamentu. Należy zauważyć, że istnieje interakcja między trzema stronami: urzędnikami stanu cywilnego i sądownictwa na poziomie gmin a Departamentem Sprawiedliwości, a także ciągła komunikacja Departamentu Sprawiedliwości z Ministerstwem Sprawiedliwości przez cały proces, od samego początku istnienia dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, w celu rozwiązywania trudności i przeszkód pojawiających się podczas wdrażania.

Konferencje szkoleniowe odbywały się zarówno stacjonarnie, jak i online, łącząc wszystkie gminy, okręgi i strefy specjalne w całej prowincji. Pomogło to urzędnikom, od szczebla prowincjonalnego po lokalny, zdobyć dodatkową wiedzę, umiejętności i podejście odpowiednie do ich nowo przydzielonych zadań i obowiązków.

W dniach 13-26 lipca Komitet Ludowy Prowincji Lam Dong zorganizował konferencję szkoleniową dotyczącą obsługi Systemu Informatycznego do rozwiązywania procedur administracyjnych w ramach dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Celem konferencji było udzielenie urzędnikom i pracownikom służby cywilnej wskazówek i pomocy w szybkim dostępie do procedur administracyjnych oraz sprawnym ich stosowaniu oraz w obsłudze systemu usług publicznych w ramach dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Source: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html