Poprawa zdolności urzędników i pracowników służby cywilnej przy organizacji dwupoziomowego samorządu terytorialnego

Do tej pory, podobnie jak cały kraj, prowincja Lam Dong oficjalnie sprawnie funkcjonowała w oparciu o dwupoziomowy model samorządu lokalnego. Bardziej niż kiedykolwiek, zespół kadr i urzędników (CBCC) będzie kluczowym czynnikiem dla efektywnego i praktycznego funkcjonowania tego modelu.

Obsługa procedur administracyjnych w Centrum Obsługi Administracji Publicznej w dzielnicy Lang Biang w Da Lat

Pilną potrzebą jest poprawa jakości pracy urzędników państwowych.

W obecnej sytuacji, potrzeba poprawy jakości zespołu, zbudowania zespołu urzędników o wysokich walorach moralnych i umiejętnościach praktycznych jest nieunikniona i pilna, aby skutecznie i sprawnie funkcjonować w nowej sytuacji. W związku z tym Komitet Partii, rząd oraz departamenty i oddziały w prowincji poświęcają szczególną uwagę szkoleniu, wspieraniu, podnoszeniu kwalifikacji zawodowych i umiejętności praktycznych zespołu urzędników, a także szkoleniu w zakresie cech moralnych, stylu życia, odpowiedzialności, zaangażowania w pracę i postawy służenia społeczeństwu.

Rzeczywistość w naszym województwie pokazuje, że jakość kadry przydzielonej i zorganizowanej w nowych gminach i okręgach po połączeniu gwarantuje kwalifikacje zawodowe i umiejętność wykonywania zadań. Jednak po raz pierwszy w historii w całym kraju wdrożono dwustopniowy model samorządu terytorialnego, więc proces wdrażania nowego modelu początkowo będzie wiązał się z pewnymi trudnościami i problemami.

W Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Lac Duong – największej gminie w prowincji Lam Dong , w której ponad 82% ludności stanowią mniejszości etniczne – po ponad pół miesiącu funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, praca przebiegała stosunkowo sprawnie. Jednak, według pana Phama Hong Thaia, zastępcy dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy, liczba nowych dokumentów jest zbyt duża, procedury administracyjne w niektórych obszarach nie zostały jeszcze ukończone, co utrudnia urzędnikom dostęp do informacji i wpływa na proces obsługi procedur administracyjnych. Ponadto, przy ogromnym nakładzie pracy i wysokim poziomie zadań, niektórzy urzędnicy wciąż są zdezorientowani…

Taka jest również powszechna sytuacja w Centrach Obsługi Administracji Publicznej, które bezpośrednio obsługują procedury administracyjne w imieniu obywateli. Dlatego też poprawa jakości kadr jest bardzo pilną potrzebą, aby przeprowadzić całkowitą transformację z zarządzania administracyjnego na administrację służącą obywatelom.

Podczas inspekcji działania i organizacji aparatu rządowego w gminach, okręgach i strefach specjalnych, jednym z kluczowych zadań, o których wdrożenie przywódcy prowincji Lam Dong zwrócili się do lokalnych władz, było zorganizowanie szkoleń mających na celu podniesienie kwalifikacji zawodowych, umiejętności zarządczych i operacyjnych urzędników na szczeblu gminnym.

W dniach 13-26 lipca Ludowy Komitet Prowincji Lam Dong zorganizował konferencję szkoleniową dotyczącą funkcjonowania systemu informatycznego do obsługi procedur administracyjnych zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego. Konferencja odbyła się w trzech regionach: w prowincji Binh Thuan (dawniej), prowincji Dak Nong (dawniej) i prowincji Lam Dong (dawniej) dla urzędników i pracowników sektora publicznego z jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego oraz gmin, okręgów i stref specjalnych w całej prowincji. Celem konferencji jest pomoc urzędnikom i pracownikom sektora publicznego w szybkim dostępie do procedur administracyjnych i sprawnym ich stosowaniu oraz w obsłudze systemu usług publicznych zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego.

„

„Podczas udziału w konferencji online zorganizowanej przez Departament Rolnictwa i Środowiska otrzymałem szczegółowe instrukcje dotyczące kroków i procedur związanych z otrzymywaniem dokumentów rejestracji gruntów po raz pierwszy, aby móc ubiegać się o ich wykorzystanie. To również jest dla nas źródłem niejasności, ponieważ działamy w systemie dwupoziomowym, co pomaga nam szybciej rozwiązywać procedury rejestracji gruntów”.

Pan Cil Ha Nien – urzędnik państwowy odbierający akta gruntowe w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Lac Duong

Budowanie systemu administracyjnego dla ludzi

Od czasu wprowadzenia dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, ziemia i wymiar sprawiedliwości to dwa obszary, które napotkały wiele trudności i problemów. Dlatego też, 19 lipca Departament Rolnictwa i Środowiska prowincji Lam Dong zorganizował konferencję online z lokalnymi władzami na temat wdrożenia Ustawy o Ziemi z 2024 roku oraz udzielił lokalnym władzom wskazówek dotyczących wdrażania decentralizacji i delegowania uprawnień zgodnie z Dekretem Rządowym nr 151/2025/ND-CP z dnia 12 czerwca 2025 roku; a także innych treści z zakresu rolnictwa i środowiska.

Przemawiając na konferencji, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Ngoc Phuc powiedział, że na początkowym etapie wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego władze gminne napotkały wiele trudności i problemów wynikających z wdrożenia Ustawy o ziemi z 2024 r. i przeprowadzenia procedur administracyjnych, takich jak: przepisy dotyczące rozgraniczenia kompetencji dwupoziomowych władz lokalnych, decentralizacji i decentralizacji w sektorze gruntów w dekrecie rządowym nr 151/2025/ND-CP z dnia 12 czerwca 2025 r.; opracowywanie cenników gruntów, konkretnych cen gruntów; opracowywanie planów i planów zagospodarowania przestrzennego na poziomie gmin; procedury wydawania po raz pierwszy zaświadczeń o prawach do użytkowania gruntów i własności aktywów przyłączonych do gruntów oraz drukowania zaświadczeń...

Urzędnicy szczebla gminnego to osoby, które bezpośrednio zajmują się procedurami administracyjnymi w imieniu obywateli.

W związku z tym Prowincjonalny Komitet Ludowy zgodził się powierzyć Departamentowi Rolnictwa i Środowiska zorganizowanie konferencji online w celu omówienia i udzielenia wskazówek gminom, okręgom i strefom specjalnym w całej prowincji, aby zapewnić sprawne, skuteczne i wydajne funkcjonowanie polityki gruntowej podczas wdrażania dwupoziomowego samorządu lokalnego, a jednocześnie wspierać lokalizacje w obsłudze procedur administracyjnych w sektorze gruntów.

Według Dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska, Ton Thien Sana, Departament polecił również Prowincjonalnemu Urzędowi Rejestracji Nieruchomości zwiększenie liczby urzędników i pracowników wspierających i doradzających gminom w zakresie procedur administracyjnych, obsługujących dwupoziomowy rząd. W związku z tym, 1 urzędnik i pracownik Prowincjonalnego Urzędu Rejestracji Nieruchomości zostanie przydzielony do kierowania i wspierania gmin, okręgów i stref specjalnych w prowincji przez okres 3 miesięcy, począwszy od 22 lipca 2025 r.

Aby rozwiązać trudności w sądownictwie, Pani Pham Thi Tra My, Dyrektor Departamentu Sprawiedliwości prowincji Lam Dong, poinformowała, że ​​23 lipca Departament Sprawiedliwości prowincji Lam Dong, we współpracy z Departamentem Sprawiedliwości prowincji Khanh Hoa, zorganizuje konferencję mającą na celu rozwijanie umiejętności i wiedzy specjalistycznej w dziedzinie sądownictwa wśród urzędników prowincji i gmin (nowych), po uzgodnieniu, że szybko wdroży dokumenty prawne dotyczące organizacji dwupoziomowego samorządu lokalnego; decentralizacji, delegowania uprawnień i określania uprawnień. Jednocześnie będzie kierować i usuwać trudności i przeszkody w procesie wdrażania na poziomie lokalnym... aby zapewnić ujednolicone działanie, przyczyniając się do poprawy efektywności pracy nad dokumentacją na poziomie lokalnym podczas wdrażania dwupoziomowego samorządu.

Ponadto Departament Sprawiedliwości utworzył Grupę Sprawiedliwości Lam Dong, zrzeszającą wszystkich urzędników stanu cywilnego i sądowych ze 124 gmin, okręgów i stref specjalnych w całej prowincji, a także liderów Departamentu i wydziałów specjalistycznych, w celu monitorowania, analizowania sytuacji i szybkiego rozwiązywania problemów i trudności od podstaw, w ramach kompetencji Departamentu. W szczególności, istnieje interakcja między trzema stronami: urzędnikami stanu cywilnego i sądowymi na szczeblu gminnym a Departamentem Sprawiedliwości oraz Departamentem Sprawiedliwości, który komunikuje się z Ministerstwem Sprawiedliwości przez cały proces, od pierwszych dni funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, aby usuwać trudności i przeszkody pojawiające się w procesie wdrażania.

Konferencje szkoleniowe odbywają się bezpośrednio i online we wszystkich gminach, okręgach i strefach specjalnych w całym województwie. W ten sposób urzędnicy państwowi z poziomu wojewódzkiego, jak i z poziomu lokalnego, zdobywają szerszą wiedzę, umiejętności i podejście odpowiednie do nowo powierzonych im zadań i kompetencji.

W dniach 13-26 lipca Komitet Ludowy Prowincji Lam Dong zorganizował konferencję szkoleniową dotyczącą obsługi Systemu Informatycznego do obsługi procedur administracyjnych zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego. Celem konferencji jest pomoc urzędnikom w szybkim dostępie i sprawnym stosowaniu procedur administracyjnych, a także w obsłudze systemu usług publicznych zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego.

Source: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html