Rezolucja 71-NQ/TW: Podlewanie „korzeni” uniwersytetu

GD&TĐ - Uchwała 71-NQ/TW zapoczątkowała przełom, całkowicie oddzielając autonomię uniwersytetu od presji wynikającej z autonomii finansowej.

Zdaniem ekspertów zajmujących się szkolnictwem wyższym, uchwała Biura Politycznego 71-NQ/TW (Uchwała 71) nakazała oddzielenie autonomii od presji „samofinansowania” instytucji szkolnictwa wyższego.

Oczekuje się, że uwolni to długo drzemiący potencjał, zwłaszcza w określonych sektorach szkolnictwa wyższego. Uważa się to za ważny krok w kierunku promowania bardziej zrównoważonego i znaczącego rozwoju szkolnictwa wyższego.

Bycie niezależnym nie oznacza bycia niezależnym finansowo.

Przez lata utożsamianie „autonomii” z „autonomią finansową” nieumyślnie doprowadziło do nierównego wyścigu między uniwersytetami. W tym wyścigu kierunki o wysokich kosztach inwestycyjnych i niskim potencjale komercjalizacji, takie jak nauki podstawowe i zdrowie, często znajdują się w niekorzystnej sytuacji.

Mistrz Pham Thai Son – Dyrektor Centrum Rekrutacji i Komunikacji, Uniwersytet Przemysłu i Handlu w Ho Chi Minh City.

Mgr Pham Thai Son, dyrektor Centrum Rekrutacji i Komunikacji Uniwersytetu Przemysłu i Handlu w Ho Chi Minh, skomentował: „Kierunki ścisłe, takie jak matematyka, fizyka, chemia, biologia… są prawdziwymi „ofiarami” tego modelu. To kierunki, na które trudno przyciągnąć większość studentów, a po ukończeniu studiów nie ma pewności, że znajdą stabilną pracę. Tymczasem koszty inwestycji w laboratoria i badania są bardzo wysokie, a okres zwrotu z inwestycji długi”.

Wartość nauk podstawowych jest pośrednia i długoterminowa – nie tworzą one produktów, które można od razu sprzedać, lecz stanowią fundament dla wszystkich branż technologicznych, medycznych i inżynieryjnych. Nieuniknioną konsekwencją jest to, że wiele uniwersytetów zmuszonych jest do ostrożności, cięć lub nie odważa się na duże inwestycje w te branże. Prowadzi to do nierównego rozwoju, w którym dominują branże o potencjale komercjalizacji, a nauki podstawowe są stopniowo zawężane i zapominane.

Zdaniem Pana Sona, Uchwała 71 powstała z myślą o oddzieleniu autonomii od presji finansowej i ma ona na celu stworzenie uniwersytetom możliwości restrukturyzacji ich strategii rozwoju, odpowiedniego inwestowania w podstawowe dziedziny studiów, a tym samym uwolnienia kreatywności i kompleksowej poprawy jakości kształcenia uniwersyteckiego.

Mgr Pham Thai Son porównał nauki podstawowe do korzeni drzewa. „Korzenie nie przynoszą owoców od razu, ale jeśli nie będą pielęgnowane, drzewo technologii, inżynierii i medycyny stosowanej wkrótce zwiędnie. Rezolucja 71 to decyzja o „podlewaniu” korzeni, aby cały ekosystem wiedzy mógł rozwijać się w zrównoważony sposób”.

Podzielając ten pogląd, profesor nadzwyczajny dr Do Van Dung – były rektor Uniwersytetu Technicznego w Ho Chi Minh City – stwierdził, że nowa polityka przedstawiona w rezolucji 71 stanowi przełomową zmianę, szczególnie przydatną dla szkół z sektora nauk o zdrowiu.

Cechą charakterystyczną tej branży jest to, że koszty szkoleń są niezwykle wysokie (sprzęt laboratoryjny, laboratoria, praktyka kliniczna), a przychody są ograniczone, gdyż istnieje niewiele możliwości współpracy z przedsiębiorstwami, np. z sektora ekonomiczno-technologicznego.

Zależność od budżetu państwa sprawia, że ​​szkołom tym brakuje niezbędnej elastyczności w rekrutacji dobrych wykładowców, otwieraniu nowych kierunków studiów i inwestowaniu w dogłębne badania.

Kluczowym punktem Rezolucji 71 jest „uwolnienie” szkół od tej presji. Szkoły będą teraz mogły otrzymywać budżety w oparciu o swoją misję, jakość i wyniki, zamiast równoważyć własne dochody i wydatki.

Profesor nadzwyczajny, dr Do Van Dung – były rektor Uniwersytetu Technicznego w Ho Chi Minh City

Docent, dr Do Van Dung - były rektor Uniwersytetu Technicznego w Ho Chi Minh.

Docent dr Do Van Dung bardzo docenił zmianę w stosunku do rezolucji 71, ponieważ pozwoli ona na wykorzystanie potencjału wysokiej jakości badań naukowych i szkoleń.

Na przykład, rezolucja wyznacza cel, aby do 2030 roku odsetek studentów kierunków ścisłych, inżynierii i technologii osiągnął co najmniej 35%, przy czym liczba studentów studiów podyplomowych wyniesie co najmniej 6000. Pomoże to uczelniom medycznym zwiększyć liczbę miejsc na studiach doktoranckich i zintegrować badania kliniczne z innowacjami, takimi jak rozwój szczepionek i leków, bez nadmiernego martwienia się o finansowanie.

Nowa polityka będzie również promować zrównoważony rozwój. Sektor nauk o zdrowiu jest z natury publiczny i służy społeczności, więc brak uzależnienia od finansowania zmniejszy nierówności między szkołami, pomagając w kształceniu personelu medycznego nawet w odległych obszarach.

Podobnie wspierany będzie rozwój sektora nauk podstawowych – fundamentu sektorów strategicznych – co pomoże Wietnamowi zrealizować jego aspiracje znalezienia się w pierwszej setce światowych liderów w wielu dziedzinach.

Jednakże docent dr Do Van Dung zauważył również potencjalne wyzwanie: autonomia musi iść w parze ze ścisłym mechanizmem kontroli jakości ze strony ministerstw, zwłaszcza w sektorze zdrowia, który ma bezpośredni związek z bezpieczeństwem i życiem człowieka.

Studenci Uniwersytetu Przemysłu i Handlu w Ho Chi Minh City. (Zdjęcie: NTCC)

Problem mechanizmu monitorowania i ustalonych kryteriów

Przyznanie pełnej autonomii jest krokiem koniecznym, ale aby zapobiec nadużyciom lub niewłaściwemu wykorzystaniu autonomii, musi ona być ściśle powiązana z odpowiedzialnością.

Docent dr Do Van Dung i mistrz Pham Thai Son podkreślili, że jest to podstawowa zasada zapewniająca sukces polityki wynikającej z Rezolucji 71.

Docent dr Do Van Dung przeprowadził dalszą analizę mechanizmu zarządzania w nowym duchu Rezolucji 71, w której wprowadzono istotną zmianę: „W publicznych placówkach oświatowych nie organizuje się rad szkolnych (z wyjątkiem szkół publicznych, które podpisały umowy międzynarodowe)”, a zamiast tego wprowadzono model, w którym „sekretarz partii jest jednocześnie dyrektorem placówki oświatowej”.

Według pana Dunga należy to postrzegać jako nowy mechanizm odpowiedzialności, skupiający władzę i odpowiedzialność na szefie, aby zwiększyć jedność, decyzyjność i ograniczyć nakładające się szczeble zarządzania.

Wówczas rola monitoringu zostanie w większym stopniu przeniesiona na agencje państwowe i realizowana za pomocą wskaźników pomiaru efektywności (KPI) dotyczących jakości szkoleń, badań naukowych i efektywności budżetowej. Aby mechanizm ten sprawnie funkcjonował, konieczne jest zbudowanie systemu okresowego raportowania, niezależnego audytu oraz ścisłego mechanizmu postępowania w przypadku naruszeń.

Odpowiedzialność nie dotyczy tylko organu zarządzającego. Odpowiedzialność musi być udokumentowana, nie tylko w zakresie sprawozdawczości finansowej, ale także jakości szkoleń, efektywności badań i wpływu społecznego. Dyrektorzy szkół muszą ponosić odpowiedzialność przed społeczeństwem, uczniami i pracodawcami. To ważna zmiana, która stawia uniwersytety w pozycji, w której mogą naprawdę służyć i demonstrować swoją wartość całemu społeczeństwu.

Mistrz Pham Thai Son – Dyrektor Centrum Rekrutacji i Komunikacji, Uniwersytet Przemysłu i Handlu w Ho Chi Minh City.

Studenci odwiedzają i poznają sale wykładowe, laboratoria i sale ćwiczeniowe Uniwersytetu Międzynarodowego (Uniwersytetu Narodowego w Ho Chi Minh). Zdjęcie: Bui Dien

Pan Do Van Dung zauważył, że aby zapewnić rozliczalność, „absolutnie konieczne” jest opracowanie jasnego zestawu kryteriów. Bez wspólnych ram odniesienia autonomia prawdopodobnie doprowadzi do sytuacji, w której „każdy będzie robił swoje”, powodując nierówności lub nadużycia władzy. Ten zestaw kryteriów powinien obejmować konkretne treści, takie jak:

Kryteria jakości akademickiej: ocena potencjału szkoleniowego, standardy wyników, wskaźnik zatrudnienia studentów po ukończeniu studiów, liczba publikacji naukowych o zasięgu międzynarodowym

Kryteria przejrzystości zarządzania: otwartość i przejrzystość w wykorzystaniu budżetu, rekrutacji personelu i publikowaniu informacji o funkcjonowaniu szkoły.

Kryteria wkładu społecznego: Mierzą wpływ badań naukowych, transferu technologii i działalności społecznej szkoły.

„Kiedy powstaną wspólne i przejrzyste ramy kryteriów, szkoły będą miały jasną mapę drogową, która umożliwi im odpowiedzialne korzystanie z autonomii, zapewniając rozwój w ramach sprawiedliwego i zrównoważonego porządku” – podkreślił pan Dung.

Source: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html