Środki ochrony handlu mają pozytywny wpływ na przemysł wytwórczy.

Rozwój eksportu to nie tylko wielka szansa, ale i wyzwanie dla gospodarki Wietnamu. Chociaż wietnamski eksport odnotował ostatnio znaczny wzrost i nadal istnieje znaczny potencjał ekspansji rynkowej, przedsiębiorstwa wciąż borykają się z wieloma trudnościami i ograniczeniami. Jednym z głównych wyzwań jest badanie i stosowanie przez inne kraje środków ochrony handlu przeciwko wietnamskiemu eksportowi.

Do tej pory 25 rynków wszczęło 263 dochodzenia w sprawie ochrony handlu przeciwko wietnamskim towarom eksportowym. Obejmują one ważne towary eksportowe, takie jak owoce morza, żelazo i stal, aluminium, drewno i tekstylia. Najwięcej dochodzeń dotyczyło dochodzeń antydumpingowych (144), następnie dochodzeń w sprawie środków ochronnych (53), dochodzeń w sprawie obejścia środków (38) i dochodzeń antysubsydyjnych (28).

Z drugiej strony, otwarcie rynku krajowego na towary z krajów partnerskich również przyczynia się do ożywienia i zwiększenia konkurencyjności rynku wietnamskiego. Jednak gwałtowne obniżenie preferencyjnych stawek celnych wiąże się z ryzykiem masowego napływu importu zagranicznego lub nieuczciwej konkurencji w Wietnamie, co zaszkodzi krajowemu przemysłowi.

W związku z tym konieczne jest stosowanie narzędzi ochrony handlu w celu zwalczania nieuczciwej konkurencji ze strony importu i naprawienia poważnych szkód spowodowanych takimi praktykami.

Od czasu pierwszej sprawy o ochronę handlu w 2009 r. Wietnam przeprowadził 30 dochodzeń i obecnie stosuje 22 środki ochrony handlu wobec importowanych towarów, takich jak stal, produkty drewniane, tworzywa sztuczne, włókna, nawozy, cukier i glutaminian sodu.

Całkowity roczny dochód krajowych przedsiębiorstw produkcyjnych uczestniczących w postępowaniach dotyczących ochrony handlu szacuje się na 475 bilionów VND. Liczba pracowników zatrudnionych bezpośrednio w tych przedsiębiorstwach przekracza około 36 000. Roczne dochody budżetowe z tytułu podatków na ochronę handlu wynoszą od 1200 do 1500 miliardów VND.

W przypadku przemysłu eksportowego prawidłowe prowadzenie dochodzeń w sprawie ochrony handlu pomogło przedsiębiorstwom wykorzystać i utrzymać korzyści płynące z międzynarodowej integracji gospodarczej.

Pan Trinh Anh Tuan, Dyrektor Departamentu Obrony Handlowej, oświadczył: „Nieustannie udoskonalamy również system prawny w zakresie ochrony handlu, dbając o to, aby przepisy były zawsze zgodne z międzynarodowymi standardami i spełniały praktyczne wymogi rynku. Przejrzystość i skuteczność w ochronie handlu pomogą stworzyć zdrowe środowisko konkurencyjne, w którym przedsiębiorstwa będą mogły maksymalizować swój potencjał i przyczyniać się do zrównoważonego rozwoju kraju ”.

Narzędzia ochrony handlu, takie jak cła antydumpingowe, antysubsydyjne i ochronne, stosowane prawidłowo, zgodnie z przepisami prawnymi i zobowiązaniami międzynarodowymi, przyczyniają się do zrównoważonego rozwoju krajowego przemysłu na równych zasadach, zapewniają miejsca pracy i dochody pracownikom, generują wartość dodaną dla gospodarki i wzmacniają potencjał krajowych przedsiębiorców.

Prawidłowe prowadzenie dochodzeń w sprawie ochrony handlu zagranicznego przed wietnamskim eksportem pomogło wielu branżom i przedsiębiorstwom uniknąć ryzyka i negatywnych skutków środków ochrony handlu stosowanych przez rynki eksportowe. Umożliwiło to przedsiębiorstwom utrzymanie udziału w rynku i głębsze uczestnictwo w regionalnych i globalnych łańcuchach wartości.

Jako przykład można podać historię przemysłu cukrowniczego. Przed 2020 rokiem wietnamski przemysł cukrowniczy stanął w obliczu ryzyka bankructwa, ponieważ cena importowanego cukru z Tajlandii była niższa niż koszt produkcji krajowej. Powierzchnia upraw trzciny cukrowej i produkcja cukru gwałtownie spadły, co zmusiło wiele cukrowni do redukcji zatrudnienia lub zamknięcia.

Przed 2020 rokiem powierzchnia upraw trzciny cukrowej i produkcja cukru w ​​Wietnamie gwałtownie spadły, co zmusiło wiele cukrowni do zmniejszenia produkcji lub zamknięcia z powodu dumpingowego importu cukru z Tajlandii. (Zdjęcie: MH)

Pod presją, 20 sierpnia 2020 r. wietnamski przemysł cukrowniczy złożył wniosek o zastosowanie środków antydumpingowych i wyrównawczych. 21 września 2020 r. Ministerstwo Przemysłu i Handlu wydało decyzję o wszczęciu dochodzenia. 9 lutego 2021 r. Ministerstwo Przemysłu i Handlu wydało decyzję o nałożeniu tymczasowych ceł antydumpingowych i wyrównawczych na produkty cukrownicze importowane z Tajlandii. 16 czerwca 2021 r. Ministerstwo Przemysłu i Handlu wydało decyzję o oficjalnym zastosowaniu środków antydumpingowych i wyrównawczych.

Po wprowadzeniu środków ochronnych, produkcja cukru w ​​Wietnamie wzrosła o 161% w sezonie 2023-2024 w porównaniu z sezonem 2020-2021. Konsumenci odnieśli korzyści, ponieważ krajowe ceny cukru utrzymywały się na niższym poziomie niż w regionie i na świecie .

Pan Tran Vinh Chung, Sekretarz Generalny Wietnamskiego Stowarzyszenia Cukru (VSSA), stwierdził: „Produkcja cukru w ​​roku zbiorów 2023-2024 wzrosła przez cztery kolejne sezony i o 161% w porównaniu z rokiem zbiorów 2020-2021. Dokładnie w roku 2020-2021 wyprodukowaliśmy tylko 689 830 ton, ale w roku zbiorów 2023-2024, według stanu na wrzesień, wyprodukowaliśmy 1 107 777 ton, co stanowi wzrost o 161%. W szczególności regiony Central i Central Highlands, z ich przewagą konkurencyjną w rolnictwie i przemyśle przetwórczym, odnotowały wzrost nawet o 196% w porównaniu z rokiem zbiorów 2020-2021”.

Oprócz przemysłu cukrowniczego, środki ochrony handlu wywierają również silny wpływ na rozwój przemysłu stalowego.

W ostatnich latach, z różnych przyczyn, światowy przemysł stalowy zmagał się z poważnym problemem: nadwyżką mocy produkcyjnych. Według obliczeń Global Steel Overcapacity Forum, obecna nadwyżka mocy produkcyjnych stali wynosi około 551 milionów ton.

Obecnie przemysł stalowy zmaga się z brakiem równowagi w imporcie i eksporcie. Nierównowaga ta wynosi około 2,9 miliona ton, przy czym import znacznie przewyższa eksport. Wywiera to ogromną presję na wietnamski przemysł stalowy.

Dotyczy to w szczególności stali importowanej z Chin. W 2023 roku chiński import stali stanowił około 62% całkowitego importu stali do Wietnamu. Nierównowaga podaży i popytu skłoniła wielu chińskich i zagranicznych producentów stali do poszukiwania sposobów na pozbycie się zapasów poprzez eksport na rynki zagraniczne, w tym do Wietnamu. Stosują oni strategię obniżania cen, aby zmniejszyć zapasy.

Wietnamskie firmy stalowe stoją w obliczu ryzyka utraty rynku krajowego. Wiele firm stalowych jest zagrożonych stratami i bankructwem.

Wietnamskim firmom stalowym grozi utrata udziałów w rynku krajowym z powodu niższych cen importowanej stali. (Zdjęcie: MH)

W odpowiedzi na tę sytuację, przemysł stalowy otrzymał od Departamentu Środków Ochrony Handlu zalecenie wszczęcia dochodzeń w 12 sprawach związanych ze stalą nierdzewną, blachami stalowymi powlekanymi kolorowo, kęsami stalowymi, stalą 91, stalą walcowaną na zimno, a ostatnio wszczęto dwie sprawy dotyczące blach stalowych powlekanych i zwojów stali walcowanej na gorąco, a jedna sprawa dotycząca stali nierdzewnej jest obecnie rozpatrywana.

Pan Dinh Quoc Thai, Sekretarz Generalny Wietnamskiego Stowarzyszenia Stali (VSA), powiedział: „Wdrożenie tych środków pozwoli krajowym przedsiębiorstwom odzyskać przewagę konkurencyjną, zwłaszcza pod względem cen. Utrzymają one udziały w rynku, przychody, zyski, zrekompensują koszty i dokonają reinwestycji. Co więcej, wstępne skutki tych decyzji dochodzeniowych przyniosły pozytywne efekty na rynku, poprawiając sytuację na rynku krajowym i zwiększając udział w krajowym rynku stali. Środki ochrony handlu przyczyniają się również do tworzenia miejsc pracy. Według naszych obliczeń, setki tysięcy pracowników zostało objętych ochroną bezpośrednią i pośrednią”.

Według statystyk, w ciągu pierwszych dziewięciu miesięcy 2024 roku Wietnam wyprodukował 21,9 mln ton stali, co stanowi wzrost o 8%, a eksport wzrósł o 6,8%, co odpowiada około 6,4 mln ton. Nasze produkty stalowe są obecnie eksportowane do ponad 30 rynków na całym świecie. ASEAN jest liderem z udziałem około 26%, następnie UE (25%), USA (15%) i inne kraje.

Departament Środków Ochrony Handlu oświadczył, że w nadchodzącym okresie będzie nadal udzielał wsparcia przedsiębiorstwom poprzez udoskonalanie narzędzi ochrony handlu, zwiększanie możliwości prowadzenia dochodzeń i rozpatrywania spraw oraz promowanie współpracy międzynarodowej w celu wzmocnienia ochrony krajowego przemysłu.

Source: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html