Rozporządzenie w sprawie kryteriów i rozgraniczenia obszarów mniejszości etnicznych i obszarów górskich na lata 2026-2030

(Chinhphu.vn) - Rząd wydał dekret nr 272/2025/ND-CP z dnia 16 października 2025 r. w sprawie wyznaczenia obszarów mniejszości etnicznych i obszarów górskich na lata 2026–2030.

Rozporządzenie w sprawie kryteriów i rozgraniczenia obszarów mniejszości etnicznych i obszarów górskich na lata 2026-2030.

Dekret składa się z 6 rozdziałów i 14 artykułów, które określają: (i) kryteria ustalania wsi, przysiółków, wsi, phumów, sołectw, przysiółków, obszarów mieszkalnych, grup mieszkalnych i ich odpowiedników (zwanych dalej wsiami); gmin, okręgów, stref specjalnych (zwanych dalej gminami); prowincji, miast (zwanych dalej prowincjami) na obszarach mniejszości etnicznych; górskich wsi, gmin i prowincji;

(ii) kryteria określania szczególnie upośledzonych wsi na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie (zwanych dalej „szczególnie upośledzonymi wsiami”);

(iii) kryteria klasyfikacji gmin na obszarach mniejszości etnicznych i górskich według poziomu rozwoju, w tym gmin w regionie I, regionie II i regionie III;

(iv) procedury, zapisy, uprawnienia do ustalania, wytyczania granic i ogłaszania wyników ustalania i wytyczania granic wsi, gmin i województw na lata 2026–2030;

(v) Data wejścia w życie Wykazu wsi, gmin, województw położonych na terenach mniejszości etnicznych i górskich; wsi szczególnie trudnych; gmin położonych w regionach I, II, III;

(vi) Obowiązki agencji i organizacji w zakresie organizacji wdrażania niniejszego dekretu.

Dekret określa kryteria wyznaczania obszarów, wytyczania granic wsi i gmin według poszczególnych poziomów rozwoju, w następujący sposób:

Kryteria ustalania wsi, gmin i prowincji na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne

1. Wieś mniejszości etnicznej to wieś, w której 15% lub więcej mniejszości etnicznych żyje stabilnie w ramach społeczności.

2. Gminą mniejszości etnicznej jest gmina spełniająca co najmniej jedno z dwóch następujących kryteriów:

a) 15% lub więcej mniejszości etnicznych żyje stabilnie;

b) Na terenie kraju żyje 4500 lub więcej mniejszości etnicznych żyjących w stabilizacji.

3. Prowincja mniejszości etnicznej to prowincja spełniająca co najmniej jedno z dwóch poniższych kryteriów:

a) 15% lub więcej mniejszości etnicznych żyje stabilnie;

b) 2/3 lub więcej gmin to gminy mniejszości etnicznych.

Kryteria wyznaczania wsi, gmin i województw górskich

1. Wieś górska to wieś spełniająca co najmniej jedno z dwóch poniższych kryteriów:

a) co najmniej 2/3 powierzchni obszaru naturalnego położone jest na wysokości 200 m n.p.m. lub większej;

b) Co najmniej 2/3 obszaru naturalnego ma nachylenie terenu wynoszące 15% lub więcej.

2. Gminą górską jest gmina spełniająca co najmniej jedno z dwóch następujących kryteriów:

a) co najmniej 2/3 powierzchni obszaru naturalnego położone jest na wysokości 200 m n.p.m. lub większej;

b) 2/3 lub więcej wsi to wsie górskie.

3. Prowincja górzysta to prowincja spełniająca co najmniej jedno z dwóch poniższych kryteriów:

a) co najmniej 2/3 powierzchni obszaru naturalnego położone jest na wysokości 200 m n.p.m. lub większej;

b) 2/3 lub więcej gmin to gminy górskie.

Kryteria określania szczególnie trudnych wsi

Szczególnie trudną wioską jest wioska położona na terenie zamieszkiwanym przez mniejszość etniczną lub górzysta, spełniająca co najmniej 2 z 3 poniższych kryteriów:

1. Wielowymiarowy wskaźnik ubóstwa jest 4,0 razy lub wyższy od krajowego wielowymiarowego wskaźnika ubóstwa; w szczególności w miejscowościach delty Mekongu wielowymiarowy wskaźnik ubóstwa jest 2,0 razy lub wyższy od krajowego wielowymiarowego wskaźnika ubóstwa.

2. Mniej niż 60% dróg wiejskich i międzywiejskich jest utwardzonych w celu zapewnienia wygodnego poruszania się pojazdów przez cały rok, zgodnie ze standardami technicznymi określonymi w przepisach drogowych.

3. Odsetek gospodarstw domowych posiadających umowy na zakup energii elektrycznej wynosi poniżej 90%.

Klasyfikacja gmin według poziomu rozwoju

W odniesieniu do podziału gmin ze względu na poziom rozwoju, dekret stanowi:

1. Klasyfikacji według poziomu rozwoju podlegają gminy na terenach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i tereny górskie.

2. Kryteria klasyfikacji gmin ze względu na poziom rozwoju:

a) Mają dochód na mieszkańca niższy niż 50% średniego krajowego dochodu na mieszkańca;

b) Wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego jest 2,0 razy lub wyższy od ogólnego wskaźnika ubóstwa wielowymiarowego w całym kraju; w szczególności miejscowości położone w delcie Mekongu mają wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego 1,5 razy lub wyższy od ogólnego wskaźnika ubóstwa wielowymiarowego w całym kraju;

c) odsetek gospodarstw domowych posiadających umowy na zakup energii elektrycznej jest niższy niż 95%;

d) Odsetek gospodarstw domowych korzystających z czystej wody zgodnie ze standardami jest niższy niż 30%;

d) Mniej niż 80% dróg gminnych jest asfaltowanych lub betonowych, co zapewnia dogodne poruszanie się pojazdów przez cały rok zgodnie ze standardami technicznymi określonymi w przepisach drogowych, lub są asfaltowane lub betonowe, ale poważnie zdegradowane, co może powodować utrudnienia w poruszaniu się i zagrożenie bezpieczeństwa, zwłaszcza w porze deszczowej, przy czym wskaźnik ten przekracza 50%;

e) Gminna opieka zdrowotna nie spełnia standardów według kryteriów krajowych na okres do 2030 r.;

g) odsetek szkół wszystkich poziomów (przedszkoli, szkół podstawowych, średnich i szkół wielopoziomowych, z najwyższym poziomem średnim na czele) spełniających standardy wyposażenia materialnego określone dla poziomu 1 wynosi poniżej 50%;

h) Nie ma internatów dla uczniów lub są internaty, ale nie zaspokajają one potrzeb mieszkaniowych uczniów (w przypadku szkół z internatem dla mniejszości etnicznych zaspokajają mniej niż 80%, w przypadku szkół z półinternatem dla mniejszości etnicznych zaspokajają mniej niż 60%);

i) Odsetek gruntów rolnych z aktywnym nawadnianiem i drenażem wynosi poniżej 50%;

k) w gminie nie ma Ośrodka Kulturalno- Sportowego lub gminny Ośrodek Kulturalno-Sportowy nie spełnia wymaganych standardów;

l) Odsetek wsi z dostępem do mobilnego internetu lub stacjonarnego internetu szerokopasmowego wynosi poniżej 95%;

m) Odsetek gospodarstw domowych posiadających higieniczne toalety wynosi poniżej 50%.

3. Klasyfikuj gminy według poziomu rozwoju (gminy regionu I, regionu II, regionu III):

a) Gmina w obszarze I (gmina rozwijająca się) to gmina, która spełnia mniej niż kryteria O3 określone w punkcie 2 powyżej.

b) Gminy w regionie II (gminy znajdujące się w niekorzystnej sytuacji) to gminy spełniające kryteria od 03 do 05, zgodnie z postanowieniami ust. 2 powyżej;

c) Gmina w regionie III (gmina szczególnie upośledzona) to gmina, która spełnia jeden z dwóch następujących przypadków: ma 6 lub więcej kryteriów określonych w punkcie 2 powyżej; lub ma 3 lub więcej kryteriów określonych w punkcie 2 powyżej i jednocześnie ma 50% lub więcej wsi w gminie sklasyfikowanych jako wsie szczególnie upośledzone zgodnie z artykułem 7 niniejszego dekretu.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2025 r. W przypadku nieogłoszenia do dnia 1 stycznia 2026 r. wykazu wsi, gmin i województw, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, tymczasowo stosuje się wykaz aktualny, wydany na podstawie decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 33/2020/QD-TTg z dnia 12 listopada 2020 r. Okres obowiązywania rozporządzenia nie może przekroczyć 31 marca 2026 r.

List śnieżny

Source: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-tieu-chi-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-102251017181805638.htm