Decyzja 2270/QD-TTg w sprawie poprawy edukacji przedszkolnej w parkach przemysłowych

Jest to strategiczny krok mający na celu rozwój edukacji przedszkolnej na obszarach miejskich i w strefach przemysłowych, zapewniający sprawiedliwość i zrównoważony rozwój.

Długoterminowa wizja

Zdaniem pani Nguyen Thi Nhung Quyen – zastępcy dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia w Ha Tinh – decyzja nr 2270 jest szczególnie ważna, świadcząc o głębokim zainteresowaniu rządu edukacją przedszkolną w kontekście silnej urbanizacji i industrializacji. Dla Ha Tinh decyzja nr 2270 otwiera ogromną szansę dla lokalnej społeczności na promowanie rozwoju edukacji przedszkolnej, zwłaszcza w nadmorskich strefach ekonomicznych , parkach przemysłowych i obszarach miejskich, które zyskują na popularności.

Obecnie w województwie działa 256 przedszkoli, w tym 234 szkoły publiczne i 22 szkoły niepubliczne; istnieje 173 niepublicznych niezależnych grup przedszkolnych i oddziałów przedszkolnych. W tym liczba szkół publicznych w strefach przemysłowych wynosi 28, a niepublicznych w strefach przemysłowych – 5; liczba szkół publicznych w klastrach przemysłowych wynosi 147, a liczba szkół niepublicznych w strefach przemysłowych – 17.

Na obszarach miejskich (9 okręgów) działa 38 szkół publicznych, 17 szkół prywatnych i 45 przedszkoli niezależnych. Łączna liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli: blisko 84% stanowią przedszkola publiczne, 16% niepubliczne.

Pani Nguyen Thi Cam Dan – dyrektorka przedszkola Tay Thanh 2 (HCMC), również wyraziła zdecydowaną zgodę na rządowy program rozwoju edukacji przedszkolnej, oceniając go jako politykę strategiczną, świadczącą o długoterminowym myśleniu w kwestii dbania o przyszłe zasoby ludzkie.

„Popieram ten program. Jego głównym celem jest poprawa jakości edukacji przedszkolnej na obszarach miejskich i w strefach przemysłowych, co umożliwi dzieciom dostęp do wysokiej jakości, sprawiedliwych i równych usług edukacyjnych. Cel programu jest bardzo trafny” – podkreśliła pani Cam Dan, dodając, że priorytetowe traktowanie inwestycji w edukację przedszkolną na obszarach miejskich i w strefach przemysłowych jest konieczne, ponieważ są to miejsca, w których koncentruje się wiele dzieci robotników i osób o trudnej sytuacji ekonomicznej.

Najważniejszym celem programu jest zapewnienie prawa do edukacji dzieciom w szczególnych okolicznościach, promując równość w dostępie do edukacji. Program wyznacza jasną mapę drogową do roku 2045, demonstrując proaktywne podejście, uwzględniające urbanizację, rozwój parków przemysłowych i wymogi społeczeństwa wiedzy. Program nie tylko ulepsza infrastrukturę, ale także koncentruje się na jakości kadry, wprowadza innowacje w metodach, wdraża technologie i zapewnia sprawiedliwy dostęp do edukacji.

„Kolejną zaletą jest międzysektorowy mechanizm koordynacji między władzami wszystkich szczebli, przedsiębiorstwami, organizacjami społecznymi i rodzicami, który skutecznie mobilizuje zasoby społeczne do synchronicznego, sprawiedliwego i zrównoważonego rozwoju systemu przedszkolnego. Moim zdaniem program ten prezentuje kompleksową, nowoczesną i humanistyczną wizję, która stanowi ważny fundament dla integracji i zrównoważonego rozwoju wietnamskiej edukacji przedszkolnej w przyszłości” – powiedziała dyrektorka przedszkola Tan Thanh 2 (HCMC).

Uważany za „stolicę” największego parku przemysłowego na północy, Bac Ninh ma obecnie 979 przedszkoli, w tym 425 (382 publiczne, 43 prywatne) i 554 niezależne placówki prywatne. Łączna liczba dzieci uczęszczających do klas wynosi 221 871, z czego 180 566 to dzieci ze szkół publicznych, a 41 305 to dzieci ze szkół niepublicznych, co stanowi 100% wskaźnika dzieci pięciolatków uczęszczających do szkół. Liczba dzieci pracowników wynosi tu aż 88 124. Parki przemysłowe, takie jak Yen Phong 1, 2, Nam Son - Hap Linh; Que Vo; Tien Son; VSIP; Quang Chau... mają ogromne zapotrzebowanie na opiekę nad dziećmi.

Pani Nguyen Thi Ngoc, zastępca dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia w Bac Ninh, poinformowała, że w latach 2020–2025 wdrożono politykę mającą na celu rozwój edukacji przedszkolnej, w tym edukacji przedszkolnej w parkach przemysłowych, poprzez wspieranie odszkodowań, oczyszczania terenu, podatku gruntowego i budowy prywatnych przedszkoli.

„Przedszkola niepubliczne dzierżawią ziemię i są zwolnione z opłat za dzierżawę gruntu przez cały okres dzierżawy. Są one również wspierane kosztami oczyszczenia terenu zgodnie z ceną jednostkową ustaloną przez Ludowy Komitet prowincji Bac Ninh w momencie wypłaty odszkodowania za oczyszczenie terenu. Są one również wspierane budową sal lekcyjnych (nie więcej niż 10 sal lekcyjnych na szkołę)...”, poinformowała pani Ngoc.

W ramach kredytów, placówki niepubliczne inwestujące w budowę szkół korzystają ze wsparcia w postaci kredytów udzielanych w bankach komercyjnych z oprocentowaniem do 6,5% w skali roku, na okres nie dłuższy niż 5 lat, liczony od daty wypłaty środków.

Prowincja wspiera również niezależne prywatne przedszkola kwotą 20 milionów VND na grupę dzieci, przeznaczając je na zakup sprzętu i materiałów dydaktycznych. W przypadku dzieci pracowników i robotników zatrudnionych w strefach przemysłowych, poziom wsparcia wynosi 160 000 VND miesięcznie na dziecko. Nauczyciele uczący w tych placówkach otrzymują wsparcie w wysokości 800 000 VND miesięcznie.

W ostatnich latach Ha Tinh wdrożyło wiele praktycznych strategii rozwoju edukacji przedszkolnej na obszarach miejskich i w strefach przemysłowych. Departament Edukacji i Szkolenia zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu opracowanie planu rozwoju edukacji przedszkolnej do 2030 roku, z wizją do 2045 roku. Lokalne jednostki również opracowały plany dostosowane do lokalnych potrzeb.

Do lipca 2025 roku (dawne) Departamenty Edukacji i Szkolenia doradzały na szczeblu dystryktów opracowywanie programów i planów rozwoju edukacji przedszkolnej dostosowanych do lokalnych warunków. Niektóre miejscowości mają określone strategie, takie jak wspieranie przez dystrykt Can Loc niepublicznych placówek edukacji przedszkolnej poprzez modernizację obiektów, wyposażenie dydaktyczne i wsparcie zarządzania; inwestycje dystryktu Duc Tho w zaawansowane szkoły standardowe. Tylko w roku szkolnym 2021-2022 dystrykt Can Loc wsparł 12 niezależnych prywatnych placówek, przeznaczając na ten cel łączny budżet w wysokości 554 milionów VND.

Ponadto przedszkola na terenach miejskich i w parkach przemysłowych otrzymują priorytet w zakresie rozbudowy gruntów, renowacji i modernizacji obiektów z różnych źródeł kapitału.

Dzieci w wieku przedszkolnym odwiedzają miejsce pracy swoich rodziców w fabryce w strefie ekonomicznej Vung Ang (Vung Ang, Ha Tinh).

Usuń wąskie gardła

Zastępca dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia Bac Ninh, pani Nguyen Thi Ngoc szczerze wskazała na trudności związane z edukacją przedszkolną w parkach przemysłowych, w sytuacji gdy liczba dzieci wzrasta, a kadra nauczycielska i zaplecze nie są w stanie sprostać zapotrzebowaniu, co prowadzi do przeciążenia wielu grup i klas.

Jednocześnie liczba niezależnych przedszkoli gwałtownie rośnie na obszarach gęsto zaludnionych, co stawia profesjonalne zarządzanie przed wieloma wyzwaniami. Planowanie i powiększanie funduszy gruntowych jest nadal powolne, a uwaga władz lokalnych na placówki prywatne i niepubliczne wciąż nie jest zbyt skuteczna.

Aby usunąć to „wąskie gardło”, przed fuzją, dawna prowincja Bac Giang wydała Plan nr 33 z dnia 24 maja 2024 r. dotyczący inwestycji w budowę obiektów i zapewnienie nauczycieli dla publicznych placówek oświatowych w latach 2024–2030. Departament Edukacji i Szkolenia prowincji Bac Ninh zaleca Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu wdrożenie podobnego planu w celu zaspokojenia potrzeb po fuzji. Jednocześnie należy kontynuować promowanie uspołecznienia edukacji zgodnie z Dekretem 69/2008 w celu rozwoju edukacji przedszkolnej oraz poprawy jakości opieki i edukacji dzieci.

W Ha Tinh realizacja Programu „Poprawa jakości edukacji przedszkolnej w latach 2025–2035, z perspektywą do 2045 roku” również napotyka na liczne trudności. Gwałtowny wzrost liczby dzieci z innych miejscowości, które wraz z rodzicami podejmują pracę w strefach przemysłowych, wywiera ogromną presję na wiele przedszkoli, zwłaszcza w okręgach położonych w strefach ekonomicznych.

Ponadto zasoby inwestycyjne są ograniczone, a zapotrzebowanie na standardowe placówki jest wysokie. Przedszkola niepubliczne są małe, oferują ograniczone warunki opieki i wymagają wsparcia oraz ścisłego nadzoru ze strony władz.

W obliczu tych szans i wyzwań, na początkowym etapie wdrażania „Programu «Poprawa jakości edukacji przedszkolnej na obszarach miejskich i w parkach przemysłowych w okresie 2025–2035, z perspektywą do 2045 r.», Departament Edukacji i Szkolenia Ha Tinh aktywnie doradza Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w celu wydania konkretnego planu wdrożenia, kontynuując mobilizację udziału całego społeczeństwa w celu skutecznego wdrożenia Programu.

Celem jest, aby do roku 2035 wszystkie dzieci w wieku przedszkolnym, a zwłaszcza dzieci pracowników parków przemysłowych, miały dostęp do bezpiecznego, równego i wysokiej jakości środowiska edukacyjnego.

Na tej podstawie Ha Tinh określi 6 grup zadań Programu zgodnie z lokalnymi warunkami, będzie koordynować działania z departamentami i oddziałami w celu przeglądu i dostosowania sieci szkolnej, zapewniając, że każdy obszar miejski i park przemysłowy będzie miał wystarczającą liczbę przedszkoli publicznych i prywatnych.

Prowincja skupia się również na wzmocnieniu potencjału zarządzania oświatą na szczeblu gminnym, a także na mobilizacji przedsiębiorstw do udziału w tworzeniu przedszkoli non-profit służących dzieciom pracowników.

Oprócz organizowania, szkolenia i wspierania kadry nauczycielskiej, Ha Tinh promuje również transformację cyfrową w zarządzaniu edukacją przedszkolną, wdraża modele dostosowane do lokalnych uwarunkowań i rozwija koordynację między rodzinami, szkołami i społecznościami w celu zwiększenia efektywności opieki nad dziećmi i edukacji.

W kontekście rosnącej liczby dzieci pracowników i robotników, zapewnienie dzieciom dostępu do przedszkola to nie tylko zadanie opiekuńcze, ale także fundamentalny krok w rozwoju przyszłych zasobów ludzkich. Program ten jest przykładem strategicznego myślenia na poziomie krajowym.

„To podejście jest dowodem inicjatywy i długoterminowej wizji państwa w planowaniu polityki edukacji przedszkolnej – nie tylko w zakresie zaspokajania bieżących potrzeb, ale także dążenia do wysokich standardów jakości, zgodnych z procesem urbanizacji, rozwojem parków przemysłowych i wymogami przyszłego społeczeństwa wiedzy” – powiedziała pani Nguyen Thi Cam Dan.

Source: https://giaoducthoidai.vn/quyet-dinh-2270qd-ttg-nang-tam-giao-duc-mam-non-khu-cong-nghiep-post753680.html