Komitet Partii Prowincji Quang Ninh zawsze uznawał zarządzanie dochodami z budżetu państwa za kluczowe zadanie, odgrywając kluczową rolę w zapewnieniu solidnych zasobów finansowych dla zrównoważonego rozwoju społeczno -gospodarczego. Przestrzegając rezolucji i polityki Partii w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego, prowincja aktywnie opracowała i wdrożyła wiele kompleksowych i innowacyjnych rozwiązań, aby zmaksymalizować swój potencjał i korzyści oraz poszerzyć źródła dochodów. W rezultacie Quang Ninh nie tylko utrzymał stabilny wzrost, ale także stworzył solidne podstawy do osiągnięcia i przekroczenia celów i założeń określonych w Uchwale XV Zjazdu Partii Prowincji.
Przełom w dochodach budżetowych
Zgodnie z uchwałą 15. Zjazdu Prowincjonalnego Partii na kadencję 2020-2025 , całkowite dochody budżetu państwa w prowincji mają osiągnąć ponad 243,800 miliardów VND w okresie 2021-2025, co stanowi wzrost o około 16% w porównaniu z okresem 2016-2020. Aby zrealizować ten cel, prowincja wydała szereg kompleksowych mechanizmów, polityk i rozwiązań. W szczególności mechanizm zarządzania budżetem został opracowany rygorystycznie, jasno definiując decentralizację źródeł dochodów, zadań wydatkowych i procent podziału dochodów między różnymi szczeblami rządu; alokacja wydatków bieżących na okres 2022-2025 zapewnia, że budżet prowincji odgrywa wiodącą rolę, jednocześnie maksymalizując decentralizację poboru dochodów powiązaną z obowiązkami zarządzania każdej miejscowości. Prowincja zwiększyła również wskaźnik podziału dochodów z budżetów niższego szczebla do budżetów wyższego szczebla w celu podziału dochodów.
Ponadto prowincja zarządziła restrukturyzację dochodów i wydatków budżetu państwa, kładąc nacisk na zwiększenie udziału dochodów krajowych, reformę mechanizmu zarządzania i odpowiednią decentralizację budżetu, przy jednoczesnym zwiększeniu odpowiedzialności kierowników departamentów, zapewnienie dokładnego i pełnego poboru dochodów, terminowe przekazywanie środków budżetowych oraz promowanie środków mających na celu zwalczanie utraty dochodów.
Orientacje rozwoju gospodarczego powiązane z ochroną środowiska i zabezpieczeniem społecznym znajdują również wyraźne odzwierciedlenie w wielu ważnych rezolucjach, takich jak rezolucja nr 01-NQ/TU z dnia 16 listopada 2020 r. w sprawie szybkiego i zrównoważonego rozwoju przemysłu przetwórczego i produkcyjnego w latach 2020–2025, z wizją do roku 2030; rezolucja nr 10-NQ/TU z dnia 26 września 2022 r. w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w zakresie zarządzania zasobami, ochrony środowiska, adaptacji do zmian klimatu i zapewnienia bezpieczeństwa wodnego w latach 2022–2023… Te orientacje pomagają zróżnicować strukturę dochodów, zmniejszyć zależność od eksploatacji zasobów, przy czym wiodącą rolę odgrywają sektory usług, handlu, turystyki i nieruchomości.
Dzięki skoordynowanemu wdrażaniu powyższych rezolucji i rozwiązań, całkowite dochody budżetu państwa w latach 2021–2025 szacuje się na 274 000 mld VND, czyli 1,3 razy więcej niż w latach 2016–2020, przy średnim rocznym wzroście na poziomie 3,1% (przekraczającym cel wyznaczony rezolucją XV Zjazdu Partii). Udział dochodów (z wyłączeniem opłat za użytkowanie gruntów) w średnim wzroście PKB wynosi około 13%. Z tej kwoty dochody krajowe mają wynieść 195 756 mld VND, co stanowi około 71% całkowitych dochodów, odzwierciedlając stabilny i zrównoważony trend rozwojowy, niezależny od dochodów z podatków gruntowych lub importowych.
Dzięki zabezpieczeniu rocznych dochodów, prowincja Quang Ninh zrównoważyła inwestycje rozwojowe i wydatki bieżące. Całkowite wydatki budżetu lokalnego w latach 2021–2025 mają wynieść 136 865 mld VND, co stanowi 126% budżetu centralnego, 94% budżetu prowincji i 111% w porównaniu z okresem 2016–2020. Z tego wydatki na inwestycje rozwojowe mają przekroczyć 70 000 mld VND, co stanowi ponad 50% całkowitych wydatków, przy czym priorytetowo potraktowane zostaną kluczowe obszary, takie jak infrastruktura transportowa, edukacja, opieka zdrowotna i reforma administracyjna. Pomyślne zakończenie pięcioletniego planu finansowego świadczy o elastycznym zarządzaniu prowincji i ścisłej dyscyplinie finansowej, zapewniając harmonijną równowagę między wzrostem dochodów, redukcją wydatków i racjonalną alokacją zasobów.
Bazując na restrukturyzację gospodarczą i rozbudowie bazy dochodowej, Quang Ninh kontynuuje wdrażanie kompleksowych rozwiązań w zakresie zarządzania i poboru dochodów budżetowych, aby zapewnić realizację i przekroczenie wyznaczonych celów. Zgodnie z Uchwałą nr 31-NQ/TU z dnia 2 grudnia 2024 r. Prowincjonalnego Komitetu Partii oraz Uchwałą nr 237/NQ-HĐND z dnia 6 grudnia 2024 r. Prowincjonalnej Rady Ludowej w sprawie zadań rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025, dochody budżetu państwa prowincji na rok 2025 mają wynieść nie mniej niż 57 330 mld VND, z czego dochody krajowe mają wynieść ponad 39 530 mld VND, co stanowi wzrost o 1964 mld VND w porównaniu z budżetem przydzielonym przez rząd centralny. Oprócz tego celu Quang Ninh wyznaczył sobie również inne ważne cele gospodarcze, takie jak przyjęcie 20 milionów turystów, osiągnięcie obrotów eksportowych w wysokości 3,980 miliona dolarów, zwiększenie całkowitych inwestycji społecznych o 10% oraz zwiększenie całkowitych przychodów ze sprzedaży detalicznej towarów i usług konsumenckich o 14,6%.
Synchronizuj rozwiązania
Aby zrealizować te cele, od początku roku prowincja wydała liczne wytyczne i wezwała departamenty, agencje i samorządy do skoncentrowania się na wdrażaniu środków mających na celu zarządzanie budżetem państwa i zwalczanie strat dochodów. Na podstawie tych wytycznych, departamenty podatkowe i celne ściśle monitorowały postępy w poborze dochodów, szczegółowo analizując każdy obszar, region i kategorię podatkową, aby jasno zidentyfikować potencjalne źródła dochodów, a także obszary, w których dochody nadal są tracone. Następnie wdrożono skuteczne rozwiązania zarządcze, wspierając jednocześnie przedsiębiorstwa w pokonywaniu trudności, zwłaszcza w przemyśle węglowym, przedsiębiorstwach z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (FDI) oraz w działalności importowo-eksportowej.
W szczególności Komitet Partii Celnej Quang Ninh wydał wytyczne regulujące pobór dochodów państwowych, przedstawiając rozwiązania adekwatne do sytuacji i skutecznie realizujące zadania całego sektora. Jednocześnie promował proaktywne i innowacyjne podejście, wykorzystując mocne strony organów celnych w reformie administracyjnej, modernizacji, usuwaniu nieuzasadnionych barier, skracaniu czasu odpraw celnych oraz poprawie otoczenia inwestycyjnego i biznesowego. W szczególności Komitet ściśle współpracował z odpowiednimi agencjami i władzami lokalnymi, aby zapobiegać przemytowi i nielegalnemu przewozowi towarów przez granicę. Działania te nie tylko zapewniają dokładny, kompletny i terminowy pobór dochodów, ale także tworzą przejrzyste i uczciwe środowisko biznesowe.
Oprócz działań Służby Celnej, sektor podatkowy aktywnie wdrażał liczne rozwiązania mające na celu efektywne zarządzanie źródłami dochodów i maksymalizację potencjału obszarów o dużym wzroście, w szczególności w sektorze zasobów mineralnych, nieruchomości, gospodarki cyfrowej, transakcji transgranicznych oraz podatków tymczasowych. Jednocześnie sektor koncentruje się na kontroli, weryfikacji i zapobieganiu naruszeniom związanym z fakturami elektronicznymi oraz ścisłej kontroli wypłat zwrotów VAT. Rozwiązania mające na celu złagodzenie trudności dla przedsiębiorstw są również wdrażane poprzez innowacyjne metody komunikacji, ułatwiając podatnikom dostęp do informacji i wywiązywanie się z ich zobowiązań finansowych.
Dzięki skoordynowanym działaniom, w ciągu pierwszych siedmiu miesięcy 2025 roku całkowite dochody budżetu państwa w prowincji osiągnęły 35 455 mld VND, co stanowi 64% celu wyznaczonego przez rząd centralny i wzrost o 3% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku. Dochody krajowe wyniosły ponad 25 000 mld VND, co stanowi 67% celu wyznaczonego przez rząd centralny i wzrost o 11% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku. Wiele głównych źródeł dochodów osiągnęło pozytywne wyniki, takie jak sektor przedsiębiorstw państwowych (65,7%), lokalne przedsiębiorstwa państwowe (77,6%), przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ) (63,1%) oraz opłaty za użytkowanie gruntów (61,2%).
Jednak wraz ze zbliżaniem się końca roku, pobór dochodów budżetowych państwa będzie prawdopodobnie napotykał liczne trudności, począwszy od wpływu nowych przepisów podatkowych dotyczących podatków importowych i eksportowych, przez opóźnienia w poborze podatków gruntowych spowodowane przeszkodami proceduralnymi i problemami z wykupem gruntów, aż po wpływ rządowej polityki odraczania i przedłużania terminów płatności podatków. W związku z tą sytuacją, Prowincjonalny Komitet Ludowy określił osiem kluczowych zadań i rozwiązań, kładąc nacisk na usunięcie barier związanych z gruntami, przyspieszenie inwestycji publicznych, wykorzystanie źródeł dochodów z kluczowych projektów, wzmocnienie windykacji należności oraz zdecydowane zwalczanie naruszeń podatkowych.
Ponadto, Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Pham Duc An, zaapelował do departamentów i agencji o wzmocnienie poczucia odpowiedzialności i zdecydowane wdrożenie w sierpniu zadań, aby zapewnić osiągnięcie celu wzrostu społeczno-gospodarczego na trzeci kwartał na poziomie 19,6%. Obejmuje to skupienie się na wspieraniu sektora węglowego i elektroenergetycznego w celu utrzymania produkcji zgodnie z ustalonym planem, przyspieszenie rozpoczęcia nowych projektów oraz oczyszczanie gruntów pod inwestycje publiczne i pozabudżetowe, zwłaszcza w dwóch kluczowych strefach przemysłowych: Song Khoai i Bac Tien Phong. Departamenty i samorządy powinny nadal monitorować postępy w zakresie każdej pozycji dochodów i kategorii podatkowej, zapewniając dokładne, wystarczające i terminowe pobieranie podatków oraz zachęcając gospodarstwa domowe do przekształcania się w przedsiębiorstwa.
Dzięki ścisłemu kierownictwu prowincji, ścisłej koordynacji między sektorami i lokalnymi władzami oraz wspólnym wysiłkom na rzecz wspierania przedsiębiorstw, Quang Ninh stopniowo zbliża się do osiągnięcia celu, jakim jest osiągnięcie dochodów budżetowych stanu na rok 2025. Będzie to ważny fundament dla prowincji, który pozwoli jej rozpocząć kolejną kadencję z determinacją, by utrzymać stabilny wzrost gospodarczy, nadal zapewniać środki na programy zrównoważonego rozwoju, poprawiać jakość życia mieszkańców i utrzymać pozycję lidera w kraju pod względem dochodów budżetowych.
Source: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-dong-bo-giai-phap-thu-ngan-sach-3371064.html
Komentarz (0)