
Prezes Sądu Najwyższego Ludowego Le Minh Tri przedstawia projekt ustawy o upadłości (zmienionej) – zdjęcie: VGP/Nhat Bac
Skoncentruj się na usuwaniu wąskich gardeł
Przedstawiając projekt ustawy, Prezes Sądu Najwyższego Le Minh Tri powiedział, że ustawa o upadłości (zmieniona) została opracowana i ogłoszona w celu zmiany i uzupełnienia przepisów, które w praktyce są nadal problematyczne i niewystarczające; usunięcia przeszkód w rozwiązywaniu przypadków upadłości; stworzenia korzystnego korytarza prawnego dla przedsiębiorstw i spółdzielni, aby mogły wznowić produkcję i działalność gospodarczą; ogłoszenia upadłości i szybkiej likwidacji przedsiębiorstw i spółdzielni, które nie są już w stanie się odbudować, uwolnienia zasobów, wsparcia produkcji i działalności gospodarczej, promowania gospodarki , budowania zdrowego środowiska biznesowego; przyczynienia się do poprawy środowiska inwestycyjnego i biznesowego oraz zwiększenia konkurencyjności kraju; ochrony uzasadnionych praw i interesów stron zgodnie z praktykami międzynarodowymi i warunkami Wietnamu, przyczyniając się do stabilnego wprowadzenia kraju w „nową erę – erę rozwoju i dobrobytu”.
W szczególności: Opracowywanie i doskonalenie procedur naprawczych przedsiębiorstw i spółdzielni. Opracowywanie uproszczonych procedur naprawczych i uproszczonych procedur upadłościowych dla przedsiębiorstw i spółdzielni. Stosowanie transakcji elektronicznych w rozwiązywaniu spraw naprawczych i upadłościowych. Doskonalenie przepisów dotyczących obowiązków i uprawnień zarządców, przedsiębiorstw, zarządców aktywów i likwidatorów, osób prowadzących postępowania naprawcze i upadłościowe oraz osób uczestniczących w postępowaniach naprawczych i upadłościowych. Doskonalenie porządku i procedur rozwiązywania spraw upadłościowych w celu przezwyciężenia trudności i niedoskonałości oraz zgodnie z praktykami międzynarodowymi.
Projekt ustawy opiera się na następujących założeniach: Zapewnienie wszechstronnego i bezpośredniego przywództwa Partii w procesie stanowienia prawa. Instytucjonalizacja wytycznych, polityk i strategii w rezolucjach i dokumentach Partii dotyczących rozwoju gospodarczego i reformy sądownictwa; innowacja, uporządkowanie i usprawnienie aparatu oraz unowocześnienie procesu stanowienia prawa.
Zapewnić zgodność z konstytucją, legalnością, spójnością i jednością systemu prawnego; zapewnić zgodność z odpowiednimi traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną; selektywnie odwoływać się do doświadczeń międzynarodowych dostosowanych do warunków Wietnamu.
Dziedziczenie właściwych przepisów, nowelizacja przepisów niewłaściwych; dodawanie nowych zagadnień w celu przezwyciężenia praktycznych trudności i braków; zapewnienie uzasadnionych praw i interesów uczestników postępowań naprawczych i upadłościowych. Zapewnienie wykonalności Prawa upadłościowego (zmienionego) zgodnie z warunkami i sytuacją społeczno-gospodarczą kraju.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai przedstawia raport weryfikacyjny – zdjęcie: VGP/Nhat Bac
Zapewnienie wykonalności wdrożenia
Przeglądając projekt ustawy, Komisja Ekonomiczno-Finansowa (KT-TC) stwierdziła, że projekt ustawy zasadniczo spełnia wymogi i nadaje się do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia. Zaleca się jednak, aby rząd polecił odpowiednim agencjom ścisłą współpracę z Sądem Najwyższym (agencją składającą wniosek) oraz agencją odpowiedzialną za przegląd w celu terminowego przekazywania uwag w trakcie procesu przeglądu i rewizji projektu ustawy oraz finalizacji projektu ustawy, zwłaszcza w odniesieniu do treści przypisanych rządowi w zakresie szczegółowych regulacji zawartych w projekcie ustawy, aby zapewnić wykonalność i najwyższą jakość przed przedłożeniem go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na 10. sesji.
Jeśli chodzi o zakres regulacji, większość członków Komisji Ekonomicznej i Finansowej zgodziła się z rozszerzeniem zakresu regulacji projektu ustawy w kierunku zbudowania i udoskonalenia postępowania naprawczego jako samodzielnego postępowania prowadzonego przed postępowaniem upadłościowym.
Jednak niektóre opinie wskazują, że oddzielenie postępowania naprawczego od niezależnego postępowania, które ma być przeprowadzone przed postępowaniem upadłościowym, nie jest praktyczne, niewykonalne i może prowadzić do nadużywania polityki wsparcia państwa w fazie naprawczej, wydłużając czas rozstrzygnięcia sprawy upadłościowej. Dlatego proponuje się uznanie postępowania naprawczego za etap w procesie prowadzenia postępowania upadłościowego.
Jeśli chodzi o podstawowe zasady i politykę państwa, Komisja Ekonomiczna i Finansowa stwierdziła, że na podstawie opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i opinii wstępnych, projekt ustawy został przyjęty w kierunku, aby państwo miało politykę wspierania podatków, kredytów, stóp procentowych, finansów, gruntów i innych środków wsparcia dla przedsiębiorstw i spółdzielni borykających się z trudnościami w produkcji i działalności.
Opierając się na zdolności państwa do zrównoważenia zasobów w każdym okresie, rząd tworzy konkretne mechanizmy i polityki wspierające przedsiębiorstwa i spółdzielnie. Celem tych regulacji jest uporządkowana restrukturyzacja, przywrócenie lub zakończenie produkcji i działalności gospodarczej przedsiębiorstw i spółdzielni, przyczyniając się do poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego oraz poprawy kondycji gospodarki.
Jeśli chodzi o koncepcję przedsiębiorstw i spółdzielni zagrożonych niewypłacalnością, w niektórych opiniach stwierdza się, że 6 miesięcy to rozsądny okres czasu, w którym przedsiębiorstwa i spółdzielnie muszą ustalić, czy mają środki na spłatę wymagalnych długów; zanim popadną w niewypłacalność, przedsiębiorstwa i spółdzielnie muszą same ocenić swoją trudną sytuację i mieć czas na proaktywne zbilansowanie swoich finansów przed złożeniem wniosku do sądu o zastosowanie procedury naprawczej lub upadłościowej.
Jednakże niektórzy inni eksperci sugerowali, aby zapoznać się z przepisami Banku Państwowego dotyczącymi klasyfikacji długów w przypadku kredytów, aby dostosować koncepcję niewypłacalności w projekcie ustawy, tak aby była spójna i jednolita.
W kwestii odpowiedzialności za złożenie wniosku o wszczęcie postępowania upadłościowego Komitet Ekonomiczno-Finansowy zgadza się na uzupełnienie zapisów projektu ustawy o odpowiedzialności organów podatkowych i zakładów ubezpieczeń społecznych za złożenie wniosku o wszczęcie postępowania upadłościowego wobec przedsiębiorstw i spółdzielni.
Jednakże jest to nowa treść dodana po 49. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, w związku z czym konieczne jest dalsze zasięganie opinii odpowiednich agencji bezpośrednio objętych tą regulacją, aby zapewnić wykonalność podczas wdrażania.
Jeśli chodzi o przepisy wykonawcze, Komitet Ekonomiczny i Finansowy zaproponował kontynuację kompleksowego przeglądu innych ustaw dotyczących prawa upadłościowego w celu opracowania kompleksowego planu zmian, który zapewni spójność i synchronizację systemu prawnego.
Hai Lien
Source: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
Komentarz (0)