Prezes Sądu Najwyższego Ludowego Le Minh Tri przedstawia projekt ustawy o upadłości (zmienionej) – zdjęcie: VGP/Nhat Bac
Skoncentruj się na usuwaniu wąskich gardeł.
Przedstawiając projekt ustawy, Prezes Sądu Najwyższego Le Minh Tri stwierdził, że znowelizowane Prawo upadłościowe zostało opracowane i ogłoszone w celu zmiany i uzupełnienia przepisów, które nadal są problematyczne i niewystarczające w praktyce; usunięcia przeszkód w rozwiązywaniu przypadków upadłości; stworzenia korzystnych ram prawnych dla przedsiębiorstw i spółdzielni, aby mogły odzyskać produkcję i działalność gospodarczą; szybkiego ogłaszania upadłości i likwidacji przedsiębiorstw i spółdzielni, które nie są już w stanie się odbudować, odblokowania zasobów, wsparcia produkcji i działalności gospodarczej, promowania gospodarki i budowania zdrowego środowiska biznesowego; przyczynienia się do poprawy środowiska inwestycyjnego i biznesowego oraz zwiększenia konkurencyjności kraju; ochrony uzasadnionych praw i interesów wszystkich stron zgodnie z praktykami międzynarodowymi i warunkami Wietnamu oraz przyczynienia się do stabilnego wprowadzenia kraju w „nową erę – erę rozwoju i dobrobytu”.
W szczególności obejmuje to: opracowywanie i udoskonalanie procedur odzyskiwania należności przez przedsiębiorstwa i spółdzielnie; opracowywanie uproszczonych procedur odzyskiwania należności i upadłości dla przedsiębiorstw i spółdzielni; stosowanie transakcji elektronicznych w rozstrzyganiu spraw odzyskiwania należności i upadłości; udoskonalanie przepisów dotyczących obowiązków i uprawnień syndyków, przedsiębiorstw, zarządców aktywów i likwidatorów, osób prowadzących postępowania odzyskiwania należności i upadłości oraz osób uczestniczących w postępowaniach odzyskiwania należności i upadłości; a także udoskonalanie procedur rozstrzygania spraw upadłościowych w celu przezwyciężenia przeszkód i niedociągnięć oraz dostosowania ich do praktyk międzynarodowych.
Projekt ustawy opiera się na zasadzie zapewnienia wszechstronnego i bezpośredniego przywództwa Partii w procesie stanowienia prawa. Ustanawia on wytyczne, strategie i zasady zawarte w rezolucjach i dokumentach Partii dotyczących rozwoju gospodarczego, reformy sądownictwa oraz reformy, restrukturyzacji i usprawnienia aparatu władzy i procesu stanowienia prawa.
Zapewnienie konstytucyjności, legalności, spójności i jednolitości systemu prawnego; zapewnienie zgodności z odpowiednimi traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną; oraz selektywne odwoływanie się do doświadczeń międzynarodowych odpowiednich do warunków Wietnamu.
Znowelizowane Prawo upadłościowe przejmuje odpowiednie regulacje, zmienia przestarzałe i dodaje nowe przepisy, aby rozwiązać praktyczne trudności i niedociągnięcia; zapewnia również ochronę uzasadnionych praw i interesów osób uczestniczących w postępowaniach upadłościowych i naprawczych. Znowelizowane Prawo upadłościowe gwarantuje wykonalność i spójność z warunkami i sytuacją społeczno-gospodarczą kraju.
Przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai przedstawia raport weryfikacyjny – zdjęcie: VGP/Nhat Bac
Zapewnienie wykonalności w trakcie wdrażania.
Przeglądając projekt ustawy, Komisja Ekonomiczno-Finansowa (KT-TC) stwierdziła, że projekt ustawy zasadniczo spełnia wymogi i jest gotowy do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia. Zwróciła się jednak do rządu z prośbą o polecenie odpowiednim agencjom ścisłej współpracy z Sądem Najwyższym (agencją składającą wniosek) oraz agencją odpowiedzialną za przegląd w celu terminowego przekazywania informacji zwrotnych podczas przeglądu i rewizji projektu ustawy oraz sfinalizowania projektu ustawy, w szczególności w odniesieniu do treści, które rząd ma szczegółowo określić w projekcie ustawy, aby zapewnić wykonalność i najwyższą jakość przed przedłożeniem go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na 10. sesji.
Jeśli chodzi o zakres regulacji, większość członków Komisji Ekonomicznej i Finansowej zgodziła się z rozszerzeniem zakresu regulacji projektu ustawy o opracowanie i udoskonalenie procedur naprawczych jako niezależnych procedur, które należy stosować przed wszczęciem postępowania upadłościowego.
Niektórzy twierdzą jednak, że oddzielenie postępowania naprawczego od niezależnego postępowania prowadzonego przed postępowaniem upadłościowym jest niepraktyczne i niewykonalne, co może prowadzić do nadużywania polityki wsparcia państwa w fazie naprawczej i wydłużania czasu rozstrzygania spraw upadłościowych. Dlatego proponuje się, aby postępowanie naprawcze było regulowane jako etap postępowania upadłościowego.
Jeśli chodzi o podstawowe zasady i politykę państwa, Komisja ds. Gospodarki i Finansów stwierdziła, że na podstawie opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i wstępnych opinii przeglądowych projekt ustawy został uwzględniony w kierunku, aby państwo miało politykę wspierania przedsiębiorstw i spółdzielni borykających się z trudnościami w produkcji i działalności gospodarczej w zakresie podatków, kredytów, stóp procentowych, finansów, gruntów i innych środków wsparcia.
Opierając się na zdolności państwa do zrównoważenia zasobów w każdym okresie, rząd opracowuje konkretne mechanizmy i polityki wspierające przedsiębiorstwa i spółdzielnie. Celem tych regulacji jest uporządkowana restrukturyzacja, przywrócenie lub zakończenie działalności produkcyjnej i biznesowej przedsiębiorstw i spółdzielni, przyczyniając się do poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego oraz uzdrowienia gospodarki.
Jeśli chodzi o koncepcję przedsiębiorstw i spółdzielni zagrożonych niewypłacalnością, niektóre opinie wskazują, że sześć miesięcy to rozsądny okres, w którym przedsiębiorstwa i spółdzielnie muszą sprawdzić, czy mają środki na spłatę swoich długów w terminie; zanim popadną w niewypłacalność, przedsiębiorstwa i spółdzielnie muszą ocenić własne trudności finansowe i mieć czas na proaktywne zbilansowanie swoich finansów przed złożeniem do sądu wniosku o wszczęcie postępowania naprawczego lub upadłościowego.
Jednak niektórzy inni twierdzą, że należy przestudiować regulacje Banku Państwowego dotyczące klasyfikacji długów w przypadku kredytów, aby zmienić koncepcję niewypłacalności w projekcie ustawy i zapewnić jej spójność i jednolitość.
W kwestii odpowiedzialności za składanie wniosków o ogłoszenie upadłości Komisja Ekonomiczno-Finansowa zgadza się z dodaniem do projektu ustawy zapisów dotyczących odpowiedzialności organów podatkowych i zakładów ubezpieczeń społecznych za składanie wniosków o ogłoszenie upadłości przedsiębiorstw i spółdzielni.
Jest to jednak nowa treść dodana po 49. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego; w związku z tym sugeruje się przeprowadzenie dalszych konsultacji z odpowiednimi agencjami bezpośrednio objętymi tymi przepisami, aby upewnić się, że będą one wykonalne podczas wdrażania.
Jeśli chodzi o przepisy wdrażające, Komitet Ekonomiczny i Finansowy zaproponował kontynuację kompleksowego przeglądu innych ustaw dotyczących prawa upadłościowego w celu opracowania kompleksowego planu zmian, zapewniającego spójność i jednolitość systemu prawnego.
Hai Lien
Source: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
Komentarz (0)