Kontynuacja prac nad projektem rozporządzenia w sprawie zwolnień i obniżek opłat za naukę

W spotkaniu uczestniczyli kierownicy Departamentu Planowania Finansowego, Departamentu Szkolnictwa Zawodowego i Szkolnictwa Ustawicznego podlegającego Ministerstwu Edukacji i Szkoleń ; obecni byli również przedstawiciele Kancelarii Rządowej, Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki.

Wyjaśnij komentarze

Pan Tran Thanh Dam, dyrektor Departamentu Planowania Finansowego, poinformował, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przedstawiło rządowi dokument nr 1085/TTr-CP z dnia 30 lipca, będący projektem dekretu regulującego politykę w zakresie czesnego, zwolnień, obniżek, wsparcia w zakresie czesnego, wsparcia na koszty kształcenia oraz cen usług w dziedzinie edukacji i szkoleń.

To nowe rozporządzenie zastąpi rozporządzenie nr 81/2021/ND-CP z dnia 27 sierpnia 2021 r. oraz rozporządzenie nr 97/2023/ND-CP z dnia 31 grudnia 2023 r . rządu (projekt rozporządzenia) zgodnie z uproszczonymi procesami i procedurami.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu wysłuchali opinii liderów Departamentu Planowania Finansowego Ministerstwa Edukacji i Szkolenia. Zdjęcie: Dinh Tue.

14 sierpnia Kancelaria Rządu wydała dokument nr 660/PLYK/2025 z prośbą o uwagi członków Rządu do projektu Dekretu. W związku z tym, 25/25 głosów członków Rządu (TVCP) opowiedziało się za przyjęciem projektu Dekretu (100%), z czego 3 członków TVCP zgłosiło dodatkowe uwagi. W szczególności:

Zgodnie z opinią Ministra Kultury, Sportu i Turystyki, w § 1, art. 9 i art. 10 określono maksymalną wysokość czesnego za kierunek artystyczny (rok akademicki 2025-2026: 1 360 000 VND miesięcznie na poziomie średnio zaawansowanym, 1 520 000 VND miesięcznie na poziomie uniwersyteckim), co może nie wystarczyć na pokrycie rzeczywistych kosztów kształcenia. Zaproponowano wprowadzenie mechanizmu wsparcia z budżetu państwa dla publicznych instytucji edukacyjnych kształcących się w kierunku artystycznym.

W związku z tym Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stwierdziło, że czesne określone w artykułach 9 i 10 projektu Dekretu dla kierunków artystycznych na uniwersytetach, w szkołach wyższych i na poziomie średnim w publicznych szkołach wyższych i instytucjach zawodowych, które nie są samowystarczalne pod względem regularnych wydatków (Grupa 3), na rok szkolny 2025–2026 wynosi 1 360 000 VND miesięcznie w przypadku programów kształcenia na poziomie średnim i wyższym oraz 1 520 000 VND miesięcznie w przypadku programów kształcenia uniwersyteckiego; dla Grupy 2 (samowystarczalnej pod względem regularnych wydatków) jest to 2-krotność powyższego poziomu, a dla Grupy 1 (samowystarczalnej pod względem regularnych wydatków i wydatków inwestycyjnych) jest to 2,5-krotność powyższego poziomu.

Pan Nguyen Van Quan – zastępca dyrektora Departamentu Nauki, Technologii i Szkoleń Ministerstwa Zdrowia – wymienił się opiniami na spotkaniu. Zdjęcie: Dinh Tue.

Powyższe czesne, zgodnie z wynikami ankiety, zasadniczo pokrywa koszty kształcenia na każdym poziomie autonomii finansowej. W szczególności w przypadku instytucji szkoleniowych z Grupy 3, oprócz powyższych czesnego, zgodnie z mechanizmem autonomii jednostek służby publicznej określonym w dekrecie nr 60/2021/ND-CP, budżet państwa będzie wspierał pozostałą kwotę w celu zapewnienia regularnych wydatków operacyjnych. W związku z tym niniejszy projekt dekretu nie reguluje treści przepisów szczegółowych, które zostały już wydane.

Obecnie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ma za zadanie przedstawić Biuru Politycznemu rezolucję w sprawie modernizacji i przełomowego rozwoju edukacji i szkoleń; opracować zmiany i uzupełnienia do ustawy o edukacji, ustawy o szkolnictwie zawodowym i ustawy o szkolnictwie wyższym zgodnie z Programem Legislacyjnym na rok 2025; projekt zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania i zatwierdzenia na 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego w październiku 2025 r.

Wyjaśnienie beneficjentów polityki

Minister Finansów odniósł się do trudności związanych z wdrażaniem polityki zwolnień z czesnego, a konkretnie do tego, że powinna ona zostać uregulowana w taki sposób, że: uczniowie kończący gimnazjum mogą kontynuować naukę na poziomie średnim i nie mogą uczyć się na innych poziomach kształcenia; jednocześnie każdy przedmiot może zostać objęty tą polityką tylko raz.

Wiceminister Edukacji i Szkolenia Le Tan Dung wymienił się opiniami z delegatami uczestniczącymi w spotkaniu. Zdjęcie: Dinh Tue.

Przedstawiciel Ministerstwa Edukacji i Szkolenia Zawodowego stwierdził: W punkcie b, ust. 2 artykułu 62 Ustawy o szkolnictwie zawodowym wyraźnie stanowi: „Osoby, które ukończyły gimnazjum i kontynuują naukę na poziomie średnim”, są zwolnione z opłat za kształcenie.

Ponadto, zgodnie z opinią Ministerstwa Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych (dawniej), zwolnienie z opłat za naukę uczniów szkół średnich na poziomie średnio zaawansowanym, w tym uczniów szkół średnich, skutecznie zachęca uczniów do nauki na poziomie średnio zaawansowanym, a następnie do kontynuowania nauki na studiach wyższych po ukończeniu szkoły średniej, przyczyniając się do skutecznej realizacji polityki grupowania studentów i poprawy jakości zasobów ludzkich.

Zdaniem Ministra Zdrowia, w artykule 20 proponuje się dodanie do projektu rozporządzenia odpowiedzialności placówek oświatowych za pokrycie różnicy między rzeczywistymi opłatami za naukę w placówce szkoleniowej a poziomem wsparcia ze strony państwa, aby mieć podstawę do wdrożenia.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stwierdziło, że treść ta została określona w punkcie c, ust. 2, art. 19. Jednakże, akceptując opinię Ministra Zdrowia, doprecyzowało odpowiedzialność instytucji szkoleniowych w punkcie c, ust. 2, art. 19:

Państwo zapewnia zwolnienie z opłat za naukę i rekompensatę w postaci obniżek w opłatach za naukę dla instytucji kształcenia zawodowego i publicznych uniwersytetów w celu wdrożenia polityki zwolnień z opłat za naukę i obniżek w opłatach za naukę dla uczniów uprawnionych do zwolnienia z opłat za naukę lub obniżek zgodnie z poziomami czesnego obowiązującymi w instytucjach kształcenia zawodowego i publicznych uniwersytetach, ale nieprzekraczającymi pułapu czesnego określonego w klauzuli 1, artykule 9, klauzuli 1, artykule 10 niniejszego Dekretu, odpowiadającego każdemu rokowi szkolnemu oraz sektorowi i blokowi kształcenia.

Pozostała kwota, którą musi zapłacić osoba ucząca się, równa jest różnicy między maksymalną stawką czesnego określoną w punkcie 1, artykule 9, punkcie 1, artykule 10 a poziomem wsparcia państwa, z wyjątkiem zawodów określonych w punkcie a i punkcie b, punkcie 1, artykule 16, w których to przypadkach osoba ucząca się musi zapłacić różnicę między rzeczywistą wysokością czesnego w placówce edukacyjnej a poziomem wsparcia państwa...

Podsumowując spotkanie, wiceminister Le Tan Dung przyjął do wiadomości i wysoko ocenił uwagi delegatów z odpowiednich ministerstw i oddziałów. W duchu otwartości i pełnej odpowiedzialności, wiceminister Le Tan Dung zwrócił się do Departamentu Planowania Finansowego o pełne uwzględnienie opinii i wprowadzenie odpowiednich korekt przed przekazaniem nowego projektu dekretu kierownictwu Ministerstwa Edukacji i Szkolenia.

Source: https://giaoducthoidai.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-thao-nghi-dinh-ve-mien-giam-hoc-phi-post745865.html