Unikaj tworzenia luk prawnych w kształceniu nauczycieli i lekarzy

Kontynuując dyskusję po południu 20 listopada, posłowie do Zgromadzenia Narodowego skupili się na przedstawianiu uwag do projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo oświatowe oraz projektu ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmienionej). Celem było uniknięcie tworzenia „luki” prawnej w kształceniu nauczycieli i lekarzy; wprowadzenie właściwych i aktualnych zasad, które „dotykają tego, czego najbardziej potrzebują”: prowadzenia zajęć, utrzymania studentów i zapewnienia im przyszłości.

Báo Đại biểu Nhân dân•20/11/2025

Wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh przewodniczyła — Spotkanie poprowadziła wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh. Zdjęcie: Ho Long

Należy pomóc w tworzeniu lokalnych zasobów dla nauczycieli w obszarach górskich i przygranicznych

Z obrazu z programu „Rozświetlając przyszłość” na kanale VTV1: Nauczyciel prowadzi 3-letnie dziecko przez góry, deszcz i zimno, aby przyprowadzić do klasy jeszcze jednego ucznia. Członek Zgromadzenia Narodowego Ly Thi Lan (Tuyen Quang) powiedział, że pośród raportów, celów i ustaw, które mamy na oczach, te obrazy przypominają nam, że: edukacja w obszarach górskich to nie tylko kwestia szkół, ale przede wszystkim historia każdego człowieka.

Z drugiej strony, w obszarach górskich, gdzie mieszkają mniejszości etniczne, bez rozwiązania problemu przedszkolnego, nie uda się osiągnąć żadnych celów poprawy jakości edukacji. Dzieci w wieku przedszkolnym nie mogą pokonywać długich dystansów pieszo; nie mogą przebywać w internatach przez długi czas, ponieważ są zbyt małe; teren jest zróżnicowany, dojazd do klasy jest utrudniony, a funkcjonowanie przedszkoli na obszarach o korzystnych warunkach jest niemożliwe.

Dlatego, zdaniem delegatki Ly Thi Lan, przedszkola nie są kwestią wyboru, lecz obiektywną cechą w prowincjach górskich, na obszarach przygranicznych i obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne. Pomimo inwestycji w infrastrukturę, jeśli we wsiach zabraknie nauczycieli, nie będziemy w stanie otworzyć klas dla dzieci w wieku 2-3 lat, a tym bardziej nie osiągniemy celu, jakim jest powszechna edukacja przedszkolna dla dzieci w wieku 3-5 lat w tym regionie.

Członek Zgromadzenia Narodowego Ly Thi Lan (Tuyen Quang) — Przemawia delegatka Zgromadzenia Narodowego Ly Thi Lan ( Tuyen Quang ). Zdjęcie: Ho Long

Z powyższych względów delegaci zaproponowali dodanie do artykułu 29 ustawy Prawo oświatowe (w brzmieniu zmienionym): „Lokalizacje mogą organizować model głównej grupy szkoła – punkt szkolny – przedszkole dostosowany do warunków terenowych; państwo zapewnia personel i minimalne warunki dla punktów przedszkolnych na terenach górskich i przygranicznych mniejszości etnicznych”.

„Będzie to podstawa prawna, która zapewni, że prowincje górskie, obszary przygraniczne i obszary mniejszości etnicznych będą w stanie utrzymać szkoły w sposób zrównoważony, z przydzielonym personelem, i nie będą już miały sytuacji, w której „chcą otworzyć klasę, ale nie mają nauczyciela, chcą utrzymać przedszkole, ale nie mają pracy”. Wdrażając konsekwentną zasadę, że „gdzie są uczniowie, muszą być nauczyciele”.

Model ten pomoże również zapewnić spójność z ogólną orientacją szkół w obszarach górskich i przygranicznych. W związku z tym przedszkola są zintegrowane z lokalnym obszarem, blisko ludzi i opierają się na punktach szkolnych i grupach opieki nad dziećmi. Szkoły podstawowe i średnie są kształcone centralnie, zgodnie z międzypoziomowym modelem półinternatu” – podkreślił delegat.

Widok na sesję plenarną w sali po południu 20 listopada. Zdjęcie: Ho Long

Jakość kształcenia nie zależy od stanu fizycznego ani głównego wyposażenia nauczycieli. Aby poprawić jakość kształcenia nauczycieli w ogóle, Ustawa Prawo oświatowe i Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym, w niniejszej nowelizacji i suplemencie, zawierają przepisy mające na celu podniesienie standardów kwalifikacji nauczycieli.

Chociaż powyższe poprawki są konieczne i słuszne, delegatka Ly Thi Lan stwierdziła, że w obszarach górskich i przygranicznych tworzą one dużą lukę. Ponieważ uczniowie należący do mniejszości etnicznych mają ograniczone umiejętności w zakresie języka wietnamskiego i umiejętności akademickich, pomimo dobrego przygotowania w 12-letnim systemie szkół z internatem. Wielu uczniów ma predyspozycje pedagogiczne, ale nie spełnia kryteriów wstępnych na uniwersytety pedagogiczne, możliwość zostania nauczycielami w ich rodzinnym mieście będzie zamknięta.

W związku z tym proponuje się dodanie do artykułu 14 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmienionego) przepisu: „Uczelnie wyższe mogą zorganizować roczny program przygotowawczy dla studentów mniejszości etnicznych oraz studentów z terenów górskich i przygranicznych przed rozpoczęciem studiów na kierunku głównym”. Ma to na celu nie obniżenie standardów ani jakości, ale stworzenie „pomostu”, który umożliwi studentom z terenów górskich podjęcie studiów pedagogicznych na pełnych obrotach i spełnienie standardów jakości.

Delegatka Ly Thi Lan podkreśliła również, że w Wietnamskim Dniu Nauczyciela najcenniejszym darem, jaki możemy ofiarować nauczycielom w regionach górskich, nie jest bukiet kwiatów, ale właściwe i aktualne strategie, które odpowiadają na to, czego najbardziej potrzebują: prowadzenia zajęć, utrzymania uczniów i budowania przyszłości. Strategie te są również zobowiązaniem delegatów Zgromadzenia Narodowego, którzy „żadne dziecko nie zostanie pominięte w drodze do szkoły i uczenia się przez całe życie”.

Konieczność uznania dyplomów ukończenia studiów podyplomowych w dziedzinie medycyny

W art. 8 projektu ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmienionego) w ust. 2 zaktualizowano przepis, zgodnie z którym „dziedzina nauk o zdrowiu nadaje stopnie naukowe zgodnie z rozporządzeniami Ministra Zdrowia”. Treści dotyczące przepisów dotyczących stopni naukowych i programów kształcenia, które mają zostać zmienione w ustawie Prawo oświatowe, nie poruszają jednak tej kwestii.

Raport wyjaśniający i akceptacyjny Komisji Redakcyjnej przedstawia powody nieuznawania podyplomowych studiów zawodowych w sektorze zdrowia w krajowym systemie kształcenia zawodowego. W związku z tym programy kształcenia dla studentów po ukończeniu studiów wyższych w dziedzinie nauk o zdrowiu… są szkoleniami zawodowymi. Programy kształcenia specjalizacyjnego w medycynie nie są zorganizowane zgodnie z programami kształcenia akademickiego (przedmioty wstępne, przedmioty podstawowe, umiejętności badawcze, produkty badań, nowe osiągnięcia).

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Tran Khanh Thu (Hung Yen). Zdjęcie: Pham Thang

Deputowani do Zgromadzenia Narodowego Tran Khanh Thu (Hung Yen) i Nguyen Tri Thuc (Ho Chi Minh City)... stwierdzili, że argumenty przedstawione w Raporcie Wyjaśnień i Akceptacji są krzywdzące dla systemu kształcenia podyplomowego w dziedzinie medycyny, co budzi obawy wśród urzędników i pracowników sektora. Tymczasem kształcenie podyplomowe w dziedzinie medycyny nie jest uznawane za program kształcenia akademickiego, który umożliwiałby przekwalifikowanie, ponieważ nie jest regulowane w krajowym systemie edukacji.

Delegat Nguyen Tri Thuc podkreślił, że specjaliści i rezydenci to „śmietanka” w dziedzinie medycyny. Szkolenie w dziedzinie medycyny ma charakter praktyczny i musi być regularnie powiązane z placówkami badawczymi i terapeutycznymi. Lekarze muszą postrzegać pacjentów jako największych „nauczycieli” swojego życia. Dlatego im więcej studentów „ma w posiadaniu podręczniki, tym słabsze będą ich umiejętności po ukończeniu studiów”.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tri Thuc (Ho Chi Minh City). Zdjęcie: Ho Long

Aby uniknąć „luk prawnych”, deputowana Zgromadzenia Narodowego Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh City) stwierdziła, że projekt ustawy o szkolnictwie wyższym (zmieniony) musi oficjalnie uznać formy kształcenia lekarzy specjalistów I, II i rezydentów. Należy dodać artykuł 26 projektu ustawy, który stanowi, że „Rodzaje specjalistycznych studiów podyplomowych w sektorze zdrowia, w tym programy studiów specjalistów I, II i lekarzy rezydentów, są uznawane w systemie edukacji za programy kształcenia o standardach równoważnych poziomowi studiów podyplomowych”.

Jednocześnie państwo prowadzi politykę zwalniania studentów rezydentury medycznej z opłat za naukę i zapewnia im wsparcie w postaci m.in. wynagrodzeń, stypendiów naukowych, ubezpieczeń zawodowych i priorytetowego naboru do publicznego systemu opieki zdrowotnej.

Rozporządzenie powierza Ministerstwu Zdrowia przewodnictwo w ocenie i zatwierdzaniu programów szkoleniowych dla sektora ochrony zdrowia, aby zapewnić ich głębię i specjalizację, a także jakość od samego początku, w całym procesie kształcenia, a także przypisać obowiązki zarządcze i rozliczeniowe. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia powinno pełnić jedynie rolę ścisłej koordynacji, jako element Rady ds. Oceny i Zatwierdzania Programów Szkolenia Medycznego.

Komentarz (0)