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6 desafios para o setor educacional no novo ano letivo

VnExpressVnExpress04/09/2023

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Falta de professores, dificuldade no ensino de disciplinas integradas, violência escolar... são desafios no ano letivo 2023-2024, segundo avaliação do Ministério da Educação e Formação .

O Ministério avaliou que, no último ano letivo, o setor implementou efetivamente o programa de educação geral de 2018 e que a qualidade da educação de massa e de ponta melhorou. De acordo com o Ranking dos Melhores Países em Educação de 2021 (anunciado em 2022), o Vietnã ficou em 59º lugar no ranking mundial (subindo 5 posições em relação ao ano anterior).

No nível universitário, a política de autonomia está gradualmente se tornando uma realidade, e a matrícula é estável.

O setor educacional ainda enfrentará grandes desafios no próximo ano letivo. Este é um ano crucial no processo de reforma educacional na educação geral. Nove séries serão ministradas de acordo com o novo currículo, juntamente com os livros didáticos. Nas universidades, a questão das mensalidades deixou as escolas em um dilema.

Escassez de professores

O país conta atualmente com 1,23 milhão de professores, dos quais 118.200 são deficientes. Destes, os professores de educação infantil são os que mais sofrem com a falta de professores, com quase 52.000.

De acordo com o Ministério da Educação e Formação, os principais motivos são o forte aumento do número de crianças em idade pré-escolar, o aumento da frequência de duas aulas por dia nas escolas primárias, o aumento do número de turmas do ensino secundário e o currículo de 2018, com muitas disciplinas novas. No último ano letivo, mais de 10.000 professores se aposentaram e quase 9.300 pessoas deixaram seus empregos.

Há escassez de professores, mas o setor não tem recursos para recrutar. No ano letivo de 2022-2023, as prefeituras foram designadas para recrutar mais 27.850 pessoas, mas só conseguiram mais de 17.000. Muitas pessoas acham que a profissão de professor não é mais atraente devido à alta pressão, mas também à falta de renda adequada.

Em resposta ao VnExpress antes do novo ano letivo, o Ministro Nguyen Kim Son afirmou que submeteria à Assembleia Nacional a permissão para recrutar temporariamente professores de acordo com os padrões antigos, o que significa que eles precisam apenas concluir o ensino médio ou superior para lecionar no ensino fundamental e médio, em vez de se formarem na universidade, conforme estipulado na Lei de Educação. Os professores devem então aprimorar suas qualificações para atender aos padrões.

"Esta é considerada uma solução temporária para ter uma fonte flexível de professores para o ensino de TI e línguas estrangeiras", disse o Sr. Son.

Grandes cidades como Hanói e Ho Chi Minh também enfrentam escassez de escolas e salas de aula. Em Hanói, o número de alunos aumenta em 60.000 a cada ano, o equivalente a 30 a 40 escolas, mas não há mais terrenos no centro da cidade.

Na Cidade de Ho Chi Minh, o número de alunos de cada faixa etária aumenta em 10.000 a 15.000 a cada ano, com apenas alunos do 6º ano aumentando em 42.000 este ano, causando uma superlotação nas escolas de ensino médio. A cidade estima que, até 2025, precisará adicionar quase 8.900 salas de aula.

Confusão de ensino integrado

De acordo com o novo programa, os alunos do ensino médio não estudam Biologia, Física, Química, História e Geografia separadamente, mas sim Ciências Naturais, História e Geografia, chamadas de disciplinas integradas. Esta disciplina requer apenas um professor, mas atualmente os departamentos de Pedagogia de Ciências Naturais, História e Geografia não possuem professores integrados.

Para ministrar aulas integradas, as escolas costumam organizar os professores para que as aulas sigam a ordem do livro ou combinem todas as aulas de cada disciplina, ensinando uma disciplina antes de passar para a próxima. Em essência, cada professor de disciplina continua ensinando aquela disciplina.

Professores de disciplina única que desejam lecionar cursos integrados precisam completar de 20 a 36 créditos (geralmente em cerca de 6 meses) para obter um certificado. Muitos professores afirmam que a quantidade de conhecimento e o tempo não são suficientes para que possam lecionar com segurança em sala de aula. Além disso, as lições do livro didático são combinadas mecanicamente. Mesmo após dois anos, a eficácia do ensino integrado não atingiu os objetivos do programa.

Em meados de agosto, o Ministro Son admitiu que o ensino integrado é um dos aspectos mais difíceis na implementação do novo programa de educação geral. Ele afirmou que "é altamente provável que, em um futuro próximo, o Ministério faça ajustes no ensino integrado no ensino médio".

Embora ainda não haja um plano específico, muitas pessoas estão preocupadas que, se voltarmos a ensinar disciplinas isoladas como antes, isso afetará o novo programa geral; e se continuarmos, causará dificuldades e fadiga tanto para professores quanto para alunos.

Um livro didático estadual?

A partir do ano letivo de 2020-2021, quando o novo programa entrar em vigor, a substituição dos livros didáticos será realizada em paralelo com a política de "um programa, muitos livros didáticos", eliminando o monopólio editorial. Essa política está prevista na Resolução 88 da Assembleia Nacional, do final de 2014.

Até o momento, 6 editoras e 3 sociedades anônimas participaram da compilação e publicação dos livros. Os três conjuntos de livros aprovados incluem "Canh Dieu", "Chan troi sang tao" e "Conexão do Conhecimento com a Vida". Neste ano letivo, 9 turmas estudarão de acordo com os novos livros e todas as turmas estudarão de acordo com os novos livros do próximo ano.

Livro da 1ª série da série Conectando o Conhecimento com a Vida. Foto: Thanh Hang

Livro da 1ª série da série Conectando o Conhecimento com a Vida . Foto: Thanh Hang

No início de agosto, a Assembleia Nacional solicitou ao Governo que considerasse emitir seu parecer sobre a política, incumbindo o Ministério da Educação e Formação Profissional de preparar o conteúdo de um conjunto de livros didáticos. A delegação de monitoramento da Assembleia Nacional comentou que a incapacidade de organizar a compilação de um conjunto de livros didáticos estatais e a total dependência da socialização não estavam em consonância com as políticas e os pontos de vista do Partido e do Estado; representavam um risco em caso de ausência de livros ou de livros que não garantissem a qualidade. O Ministério também foi solicitado a propor soluções para reduzir o custo dos livros ou evitar o desperdício.

O Ministro Nguyen Kim Son sugeriu uma análise cuidadosa, pois retornar ao uso do mesmo conjunto de livros didáticos dificultaria uma reforma fundamental e abrangente da educação, causando concorrência desleal e desperdício de dinheiro. Com 12 milhões de alunos e 9ª séries usando novos livros didáticos, estima-se que a sociedade tenha gasto dezenas de bilhões de dongs.

Qual opção para o exame de conclusão do ensino médio de 2025?

De acordo com o plano, o Ministério da Educação e Treinamento anunciará o plano de exames de formatura do ensino médio de 2025 este ano.

Em meados de março, o Ministério solicitou pareceres sobre um plano para ter seis disciplinas de exame, incluindo quatro disciplinas obrigatórias (matemática, literatura, língua estrangeira e história) e duas disciplinas optativas (física, química, biologia, geografia, educação econômica e jurídica, tecnologia da informação e tecnologia).

No entanto, atualmente, os Departamentos de Educação e Treinamento são obrigados a consultar os professores sobre duas opções, nas quais a principal diferença é se a História deve ser uma disciplina obrigatória ou não.

Alguns professores acreditam que, como História é uma disciplina obrigatória, ela deve ser avaliada, caso contrário, os alunos negligenciarão os estudos. Muitos outros afirmam que apenas três disciplinas obrigatórias são necessárias para reduzir a pressão dos alunos em relação aos estudos e às provas, economizando custos para a sociedade.

Além disso, o Sr. Nguyen Tan, Diretor do Departamento de Educação e Treinamento de Thua Thien - Hue, disse que se a História se tornar uma disciplina obrigatória, isso criará um desequilíbrio nos exames de graduação e prejudicará os alunos voltados para as ciências naturais.

Com as mudanças no exame de conclusão do ensino médio, o processo de admissão à universidade também deve mudar. Portanto, professores e alunos aguardam ansiosamente o plano final para uma revisão antecipada.

Candidatos fazendo o exame de formatura do ensino médio de 2023 na Cidade de Ho Chi Minh. Foto: Quynh Tran

Candidatos fazendo o exame de formatura do ensino médio de 2023 na Cidade de Ho Chi Minh. Foto: Quynh Tran

Garantindo a segurança escolar

O Ministério da Educação e Formação Profissional considera a violência escolar uma questão urgente. Em 2022, segundo relatórios de 49 províncias e cidades, houve 384 casos de violência escolar. O Ministério avalia que o número real é muito maior, com pelo menos quase 7.100 pessoas em risco de envolvimento. O Ministério está revisando o código de conduta nas escolas para atualizar a situação.

O Ministério da Segurança Pública disse que, embora os estudantes que infringem a lei representem apenas 2,63% do total de jovens infratores, esse número tende a aumentar em cerca de 30% a cada ano.

Entre os seis grupos de questões que o primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou que o setor educacional se concentrasse em resolver, as duas primeiras questões são: não deixar que as drogas e os males sociais entrem nas escolas, prejudicando a saúde moral e a personalidade dos alunos, e superar a violência e garantir a segurança de professores e alunos.

Mensalidade universitária

Após três anos mantendo as mensalidades inalteradas, este ano muitas escolas aumentaram drasticamente suas mensalidades, com base no Decreto 81 sobre mensalidades públicas. Assim, o teto da mensalidade para escolas não autônomas é de 1,35 a 2,76 milhões de VND por mês, o dobro do nível anterior (0,98 a 1,43 milhões de VND). As escolas autônomas, dependendo do nível, podem arrecadar um máximo de 2 a 2,5 vezes mais (2,7 a 6,9 milhões de VND). Com programas credenciados de qualidade, as escolas podem determinar suas próprias mensalidades.

No entanto, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha sugeriu posteriormente que as mensalidades não fossem aumentadas. O Ministério da Educação e Treinamento apresentou ao governo um projeto para alterar alguns artigos do decreto. As mensalidades universitárias para o próximo ano letivo ainda podem aumentar, mas serão adiadas em um ano em relação ao cronograma original, o que significa que o teto é de 1,2 a 2,45 milhões de VND por mês.

As mensalidades universitárias continuam sendo um fardo para muitas famílias após dois anos de Covid-19. No entanto, essa é a principal fonte de renda de muitas escolas, representando 50%, até 90% da receita total. Sem um aumento, as escolas terão dificuldade em garantir despesas regulares e investimentos em recursos humanos, sem mencionar a melhoria das instalações e da qualidade do ensino e da pesquisa.

Duong Tam - Thanh Hang



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