6 desafios para o setor educacional no novo ano letivo

Falta de professores, dificuldade no ensino de disciplinas integradas, violência escolar... são desafios no ano letivo 2023-2024, segundo avaliação do Ministério da Educação e Formação .

O Ministério da Educação avaliou que, no último ano letivo, o setor implementou efetivamente o programa de educação geral de 2018, e a qualidade da educação de massa e de ponta melhorou. De acordo com o Ranking dos Melhores Países em Educação de 2021 (anunciado em 2022), o Vietnã ficou em 59º lugar no ranking mundial (subindo 5 posições em relação ao ano anterior).

No nível universitário, a política de autonomia está gradualmente se tornando uma realidade, e a matrícula é estável.

O setor educacional ainda enfrentará grandes desafios no próximo ano letivo. Este é um ano crucial para a reforma do ensino geral. Nove séries serão ministradas de acordo com o novo currículo, juntamente com os livros didáticos. Nas universidades, a questão das mensalidades deixou as escolas em um dilema.

Escassez de professores

O país conta atualmente com 1,23 milhão de professores, com um déficit de 118.200 pessoas. Destes, a escassez de professores de educação infantil é a maior, com quase 52.000.

De acordo com o Ministério da Educação e Formação, os principais motivos são o forte aumento no número de crianças em idade pré-escolar, o aumento da frequência de duas aulas por dia nas escolas primárias, o aumento do número de turmas do ensino médio e o currículo de 2018, com muitas disciplinas novas. No último ano letivo, mais de 10.000 professores se aposentaram e quase 9.300 pessoas pediram demissão.

Há escassez de professores, mas a indústria não tem recursos para recrutar. No ano letivo de 2022-2023, as prefeituras foram designadas para recrutar mais 27.850 pessoas, mas só recrutaram mais de 17.000. Muitas pessoas acham que a profissão de professor não é mais atraente devido à alta pressão, mas a renda não é proporcional.

Em resposta ao VnExpress antes do novo ano letivo, o Ministro Nguyen Kim Son afirmou que submeteria à Assembleia Nacional a permissão para recrutar temporariamente professores de acordo com os padrões antigos, o que significa que eles precisam apenas concluir o ensino médio ou superior para lecionar no ensino fundamental e médio, em vez de se formarem na universidade, conforme estipulado na Lei de Educação. Os professores devem então aprimorar suas qualificações para atender aos padrões.

"Esta é considerada uma solução temporária para ter uma fonte flexível de professores para ensinar TI e línguas estrangeiras", disse o Sr. Son.

Grandes cidades como Hanói e Ho Chi Minh também enfrentam escassez de escolas e salas de aula. Em Hanói, o número de alunos aumenta em 60.000 a cada ano, o equivalente a 30 a 40 escolas, mas não há mais terrenos no centro da cidade.

Na Cidade de Ho Chi Minh, o número de alunos de cada faixa etária aumenta em 10.000 a 15.000 a cada ano, com 42.000 alunos só no 6º ano este ano, causando uma superlotação nas escolas de ensino médio. A cidade estima que, até 2025, precisará adicionar quase 8.900 salas de aula.

Confusão no ensino integrado

De acordo com o novo programa, os alunos do ensino médio não estudam Biologia, Física, Química, História e Geografia separadamente, mas sim Ciências Naturais, História e Geografia, chamadas disciplinas integradas. Esta disciplina requer apenas um professor, mas atualmente os departamentos de Pedagogia de Ciências Naturais, História e Geografia ainda não possuem professores integrados.

Para ministrar aulas integradas, as escolas costumam pedir aos professores que ministrem as aulas na ordem do livro ou que combinem todas as aulas de cada disciplina, ensinando uma disciplina antes de passar para a próxima. Em essência, cada professor de disciplina continua ensinando aquela disciplina.

Professores de disciplina única que desejam lecionar cursos integrados precisam completar de 20 a 36 créditos (geralmente em cerca de 6 meses) para obter um certificado. Muitos professores afirmam que a quantidade de conhecimento e o tempo não são suficientes para que possam lecionar com segurança em sala de aula. Além disso, as lições do livro são combinadas mecanicamente. Mesmo após dois anos, a eficácia do ensino integrado não atingiu os objetivos do programa.

Em meados de agosto, o Ministro Son admitiu que o ensino integrado é uma das questões mais difíceis na implementação do novo programa de educação geral. Ele afirmou que "é altamente provável que, em um futuro próximo, o Ministério faça ajustes no ensino integrado no ensino médio".

Embora ainda não haja um plano específico, muitas pessoas estão preocupadas que, se voltarmos a ensinar disciplinas isoladas como antes, isso afetará o novo programa geral; e se continuarmos, causará dificuldades e fadiga tanto para professores quanto para alunos.

Um livro didático estadual?

A partir do ano letivo de 2020-2021, quando o novo programa entrar em vigor, a substituição dos livros didáticos será realizada em paralelo com a política de "um programa, muitos livros didáticos", eliminando o monopólio editorial. Essa política está prevista na Resolução 88 da Assembleia Nacional, do final de 2014.

Até o momento, 6 editoras e 3 sociedades anônimas participaram da compilação e publicação dos livros. Os três conjuntos de livros aprovados incluem "Canh Dieu", "Creative Horizon" e "Connecting Knowledge with Life". Neste ano letivo, 9 turmas estudarão de acordo com os novos livros e todas as turmas estudarão de acordo com os novos livros do próximo ano.

Livro do 1º ano da série Conectando o Conhecimento com a Vida . Foto: Thanh Hang

No início de agosto, a Assembleia Nacional solicitou ao Governo que considerasse emitir seu parecer sobre a política, incumbindo o Ministério da Educação e Formação Profissional de preparar o conteúdo de um conjunto de livros didáticos. A delegação de monitoramento da Assembleia Nacional comentou que a falta de organização da compilação dos livros didáticos do Estado e a total dependência da socialização não estavam em consonância com as políticas e os pontos de vista do Partido e do Estado; representavam um risco em caso de ausência de livros ou de livros que não garantissem a qualidade. O Ministério também foi solicitado a propor soluções para reduzir o custo dos livros ou evitar o desperdício.

O Ministro Nguyen Kim Son sugeriu uma análise cuidadosa, pois retornar ao mesmo conjunto de livros didáticos dificultaria uma reforma fundamental e abrangente da educação, causando concorrência desleal e desperdício de dinheiro. Com 12 milhões de alunos e 9ª séries utilizando novos livros didáticos, estima-se que a sociedade tenha gasto dezenas de bilhões de dongs.

Qual opção para o exame de conclusão do ensino médio de 2025?

De acordo com o plano, o Ministério da Educação e Treinamento anunciará o plano de exames de formatura do ensino médio de 2025 este ano.

Em meados de março, o Ministério solicitou pareceres sobre um plano para ter seis disciplinas de exame, incluindo quatro disciplinas obrigatórias (Matemática, Literatura, Língua Estrangeira e História) e duas disciplinas optativas (Física, Química, Biologia, Geografia, Educação Econômica e Jurídica, Tecnologia da Informação, Tecnologia).

No entanto, atualmente, os Departamentos de Educação e Treinamento são obrigados a consultar os professores sobre duas opções, nas quais a principal diferença é se a História deve ser uma disciplina obrigatória ou não.

Alguns professores acreditam que, como História é uma disciplina obrigatória, ela deve ser avaliada, caso contrário, os alunos negligenciarão os estudos. Muitos outros afirmam que apenas 3 disciplinas obrigatórias são necessárias para reduzir a pressão de estudar e fazer provas para os alunos e economizar custos para a sociedade.

Além disso, o Sr. Nguyen Tan, Diretor do Departamento de Educação e Treinamento de Thua Thien - Hue, disse que se a História se tornar uma disciplina obrigatória, isso criará um desequilíbrio nos exames de graduação e prejudicará os alunos voltados para as ciências naturais.

À medida que o exame de conclusão do ensino médio muda, o processo de admissão à universidade também deve mudar. Portanto, professores e alunos aguardam ansiosamente a solução final para ter um plano de revisão antecipada.

Candidatos fazendo o exame de formatura do ensino médio de 2023 na Cidade de Ho Chi Minh. Foto: Quynh Tran

Garantir a segurança escolar

O Ministério da Educação e Formação Profissional considera a violência escolar uma questão urgente. Em 2022, segundo relatórios de 49 províncias e cidades, houve 384 casos de violência escolar. O Ministério estima que o número real seja muito maior, com pelo menos quase 7.100 pessoas em risco de envolvimento. O Ministério está revisando o código de conduta nas escolas para atualizar a situação.

O Ministério da Segurança Pública disse que, embora os estudantes que infringem a lei representem apenas 2,63% do total de jovens infratores, esse número tende a aumentar em cerca de 30% a cada ano.

Entre os seis grupos de questões que o primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou que o setor educacional se concentrasse em resolver, as duas primeiras questões são: não deixar que drogas e males sociais entrem nas escolas, prejudicando a saúde moral e a personalidade dos alunos, e superar a violência e garantir a segurança de professores e alunos.

Mensalidade universitária

Após três anos mantendo as mesmas mensalidades, este ano muitas escolas aumentaram drasticamente suas mensalidades, com base no Decreto 81 sobre mensalidades públicas. Assim, o teto da mensalidade para escolas não autônomas é de 1,35 a 2,76 milhões de VND por mês, o dobro do nível anterior (0,98 a 1,43 milhões de VND). As escolas autônomas, dependendo do nível, podem cobrar um máximo de 2 a 2,5 vezes (2,7 a 6,9 milhões de VND). Com programas credenciados de qualidade, as escolas podem determinar suas próprias mensalidades.

No entanto, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha sugeriu posteriormente que as mensalidades não fossem aumentadas. O Ministério da Educação e Treinamento apresentou ao governo um projeto para alterar alguns artigos do decreto. As mensalidades universitárias para o próximo ano letivo ainda podem aumentar, mas serão adiadas em um ano em relação ao cronograma original, o que significa que o teto é de 1,2 a 2,45 milhões de VND por mês.

As mensalidades universitárias continuam sendo um fardo para muitas famílias após dois anos de Covid-19. No entanto, essa é a principal fonte de renda de muitas escolas, representando 50% ou até 90% da receita total. Sem um aumento, as escolas terão dificuldade em garantir despesas regulares e investimentos em recursos humanos, sem mencionar a melhoria das instalações e da qualidade do ensino e da pesquisa.

Duong Tam - Thanh Hang

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