Compilar mais uma coleção de livros didáticos seria um desperdício de orçamento.

Recentemente, na sessão de discussão sobre a situação socioeconômica, os delegados da XV Assembleia Nacional debateram acaloradamente a solicitação ao Ministério da Educação e Formação para que implementasse a Resolução nº 88 da Assembleia Nacional e organizasse a compilação de um conjunto de livros didáticos para o Ministério.

Fiquei bastante surpreso com esse debate, que apresentou duas tendências principais: a favor e contra. Não creio que esse tema seja muito debatido porque a educação é a principal política nacional.

Na minha opinião, a razão pela qual muitos delegados não entendem o pedido de criação de um conjunto de livros didáticos "estatais" é porque consideram que ele carece de fundamentos jurídicos, científicos e práticos, podendo facilmente levar à consequência de retroceder na socialização, contrariando as políticas do Partido e do Estado.

Os professores escolhem os livros didáticos. (Ilustração: BNA)

O ponto mais recente da Resolução 88 sobre livros didáticos é: “Implementar a socialização da compilação de livros didáticos. Há vários livros didáticos para cada disciplina.” No entanto, como esta é a primeira vez que a socialização é implementada, a prontidão e a capacidade de organizações e indivíduos para participar da compilação de livros didáticos não foram previstas.

Contudo, os últimos 4 anos de implementação do novo programa de educação geral demonstraram que a política de socialização tem sido bem-sucedida. Portanto, em 2020, a Assembleia Nacional emitiu a Resolução 122/2020, estipulando: "Na elaboração de livros didáticos pelo método de socialização, se cada disciplina específica já tiver concluído pelo menos um livro didático que tenha sido avaliado e aprovado de acordo com as disposições da Lei da Educação, então a elaboração de livros didáticos com verba do orçamento estatal para essa disciplina não será realizada".

Além disso, compartilho da mesma dúvida que alguns deputados da Assembleia Nacional sobre o fato de que, embora em 11 de agosto o Gabinete da Assembleia Nacional tenha solicitado ao Ministério da Educação e Formação a compilação de um conjunto de livros didáticos, somente em 23 de agosto, 12 dias depois, o Gabinete enviou um comunicado oficial solicitando um relatório com informações adicionais. Especificamente, informações sobre as políticas de livros didáticos de alguns países da Europa, Sudeste Asiático, China e Estados Unidos; a porcentagem de países da Europa e do Sudeste Asiático onde o Estado não supervisiona a compilação e os direitos autorais dos livros didáticos; o número de países no mundo onde o Estado apenas emite programas e considera os livros didáticos como materiais de aprendizagem...

Não está claro por que foram necessários 12 dias após a assinatura do Relatório de Monitoramento para que o Gabinete da Assembleia Nacional solicitasse ao Ministério da Educação e Formação informações tão importantes.

Penso que a exigência de um conjunto de “livros didáticos padrão” é um conceito muito antigo, que não está em consonância com a Resolução 88. De acordo com o espírito da Resolução 88, mesmo que o Ministério da Educação e Formação elabore um conjunto de livros didáticos “do Ministério”, este ainda será “avaliado e aprovado em igualdade de condições com os livros didáticos elaborados por organizações e indivíduos”. A Resolução não utiliza o conceito de “livros didáticos padrão”.

Especialistas em educação também acreditam que, em países desenvolvidos, as pessoas mencionam apenas "programas padrão" e "padrões curriculares", mas não existe o conceito de "livros didáticos padrão". Nesses países, qualquer pessoa pode compilar livros didáticos e esses livros podem ser utilizados nas escolas, desde que sejam adequados ao programa ou aos padrões curriculares e sejam selecionados pelos professores.

Se dissermos que o Ministério da Educação e Formação não compila os livros didáticos "do Estado", isso significa que a gestão estatal é negligente; então, se o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural não produz o arroz "do Ministério", o Ministério da Saúde não organiza a produção dos medicamentos "do Ministério", etc., isso também significa negligência na gestão estatal nessas áreas?

Para defender a proposta de que o Ministério da Educação e Formação compilasse um conjunto de livros didáticos, algumas pessoas argumentaram que deveria haver um conjunto de livros didáticos "estatais" para controlar os preços dos livros.

Gostaria de citar as palavras do deputado da Assembleia Nacional, Truong Trong Nghia, ao debater este assunto: “Se há um problema com o preço, então resolva esse problema. Podemos subsidiar ou mobilizar recursos para emprestar livros didáticos, apoiar disciplinas políticas em áreas remotas e isoladas. Em vez de substituí-los por uma série de livros didáticos estatais, como podemos resolver o problema? Se não conseguirmos resolvê-lo, o que faremos então?”.

Além disso, de acordo com as normas, os livros didáticos são considerados mercadorias cujos preços devem ser declarados. As empresas só podem divulgar o preço dos livros após a revisão da tabela de preços pelo Ministério da Fazenda, e não pela agência estatal de gestão, o que permite que as empresas fixem o preço arbitrariamente.

Implementando a Resolução 88 da Assembleia Nacional, até o momento, 6 editoras e diversas empresas livreiras organizaram a compilação, publicação e distribuição de livros didáticos para todas as disciplinas. Até este ponto, implementamos inovações até os últimos anos dos três níveis de ensino, e a situação está progredindo sem problemas, de acordo com o cronograma estabelecido pela Assembleia Nacional.

É claro que, no processo de implementação, ainda existem limitações a serem superadas, como a escassez de professores em algumas localidades, a falta de instalações, situações problemáticas na escolha de livros didáticos, confusão na implementação de algumas disciplinas integradas e alguns livros didáticos que ainda apresentam "erros"... mas adicionar um conjunto de livros didáticos estaduais não resolve essas limitações.

Além disso, pode acarretar o risco de atrasar a socialização, desperdiçar o orçamento do Estado e os fundos investidos por organizações e indivíduos, e desviar o foco do setor educacional da resolução de problemas muito mais urgentes.

Dr. To Van Truong (Especialista)

Fonte: https://vtc.vn/bien-soan-them-mot-bo-sach-giao-khoa-se-gay-lang-phi-ngan-sach-ar833270.html