Ministro das Finanças: Lei de Investimento Público está a 'emperrar' projetos de reparação e modernização

O Sr. Ho Duc Phoc disse que o projeto de atualização e expansão não pôde ser implementado devido à Lei de Investimento Público de 2014, e que era necessário um mecanismo de gerenciamento para que "as autoridades não cometessem erros ao seguir as instruções".

Dificuldades na renovação e expansão de projetos com capital público em muitas localidades e regulamentações sobrepostas da Lei de Investimento Público e da Lei do Orçamento do Estado foram levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional na sessão de perguntas e respostas na manhã de 6 de novembro.

O Sr. Tran Chi Cuong, Vice-Presidente da Cidade de Da Nang , levantou a questão de que a Lei Orçamentária do Estado estipula o uso de despesas orçamentárias regulares para a compra de equipamentos para o funcionamento do aparelho. No entanto, a Lei de Investimento Público estipula a natureza dos projetos de investimento público, levando ao entendimento de que todos os novos projetos de construção, reformas, melhorias, expansões, compras de ativos, reparos, melhorias, etc., devem ser provenientes de capital de investimento público.

"Isso leva à sobreposição de disposições da Lei do Orçamento do Estado e outras regulamentações legais especializadas no uso de despesas regulares para comprar, reparar e atualizar ativos públicos", disse ele, e pediu ao Ministro das Finanças que esclarecesse soluções para resolver o problema.

Em sua explicação, o Sr. Ho Duc Phoc, Ministro das Finanças, afirmou ter estudado cuidadosamente a Lei de Investimento Público e a Lei do Orçamento do Estado. Consequentemente, a Lei de Investimento Público de 2014 "vincula" todos os projetos de reparação, modernização e expansão de ativos públicos, independentemente do valor do projeto. Além disso, se o projeto não estiver incluído no plano de investimento público de médio prazo, ele não poderá ser utilizado, de acordo com a Lei de Investimento Público.

O Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, responde a perguntas na manhã de 6 de novembro. Foto: Hoang Phong

Segundo ele, o plano anual de investimento público de médio prazo deve ser consistente com o plano de investimento público de médio prazo para todo o período, caso contrário, será considerado uma violação. Ou seja, custos de planejamento, custos de preparação de investimentos e questões de suporte à taxa de juros também estão incluídos na lei de investimento público.

Isso leva à situação em que o Estado deve 2,2 trilhões de VND a bancos comerciais, mas ainda não alocou fundos para apoiar os bancos de fomento. Ou, em muitos lugares, as casas estão quebradas, mas não há financiamento para consertá-las. "Por exemplo, a embaixada vietnamita na Alemanha não tem cerca, mas a Lei de Investimento Público não prevê um acordo de médio prazo, então é impossível construir uma cerca, essa é a verdade", disse ele.

Ministro das Finanças responde a perguntas sobre investimento público

Ministro das Finanças responde a perguntas sobre investimento público. Vídeo : Loc Chung

O Sr. Phuc sugeriu que essa questão deve ser resolvida para garantir o desenvolvimento econômico, evitar obstáculos para as autoridades e evitar erros ao seguir instruções.

Além disso, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, comentou que o problema "pode ​​não ser devido à Lei de Investimento Público, mas sim à Lei do Orçamento do Estado". Segundo ele, os projetos de reforma e modernização de ativos públicos estão sendo implementados normalmente, sem problemas, apenas os novos projetos de construção devem seguir os procedimentos previstos na Lei de Investimento Público. O Ministro Dung informou que o Governo está submetendo à Assembleia Nacional que projetos abaixo de 15 bilhões de VND sejam implementados como despesas regulares.

Não satisfeito com a resposta do Ministro Dung, o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, de sua posição executiva, acrescentou mais detalhes sobre a divisão entre despesas regulares e despesas de investimento. Ele afirmou que, de acordo com a apresentação do Governo, os órgãos da Assembleia Nacional afirmaram e responderam ao Governo que, na prática, não há nenhum documento legal ou caso que estipule o nível de despesas regulares e despesas de investimento com base no valor do dinheiro.

"Mais de 15 bilhões de VND não são investimento público, menos de 15 bilhões de VND são despesas regulares. Gastamos centenas de bilhões em salários, educação e treinamento. Essa é a natureza da despesa, não se baseia no valor da despesa", disse ele.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, presidiu a sessão de perguntas e respostas na manhã de 6 de novembro. Foto: Hoang Phong

O Presidente da Assembleia Nacional afirmou que, por meio de revisão jurídica, os órgãos da Assembleia Nacional constataram que não havia problemas na Lei de Investimento Público e solicitaram ao Governo que verificasse se havia algum problema na Lei Orçamentária. O resultado foi que não houve relatos de problemas. Portanto, a Assembleia Nacional retirou do programa a resolução sobre despesas e investimentos regulares especiais, embora o Governo a tenha submetido três vezes.

"O Governo e os ministérios devem apresentar propostas sobre a responsabilidade da Comissão Permanente da Assembleia Nacional de explicar a lei. Somente a Comissão Permanente da Assembleia Nacional pode explicá-la. A Comissão Permanente não pode explicar o que está claro e o que ninguém solicitou que fosse explicado", disse ele.

O Presidente da Assembleia Nacional acrescentou que esta questão tem sido amplamente debatida. No fórum da Assembleia Nacional, o Ministro das Finanças disse certa vez: "A partir de agora, não voltaremos a levantar esta questão", mas hoje o Ministro repetiu a frase. "Porque já devolvemos este documento ao Governo três vezes. Quer esteja ou não relacionado com a Lei Orçamental nesta revisão, o Ministério das Finanças não disse que há qualquer questão que precise de ser revista", informou.

De acordo com o presidente da Assembleia Nacional, a equipe de revisão de documentos legais do Governo e da Assembleia Nacional trabalha de forma independente, sintetizando desde ministérios, agências e localidades, desde 500 documentos, circulares, decretos até a Lei do Orçamento do Estado e a Lei do Investimento Público.

"Mas nenhum ministério se pronunciou sobre esta questão", disse o Sr. Vuong Dinh Hue, acrescentando que, se houver algum problema, eles estarão prontos para fazer alterações e complementações. Se não estiver claro, eles estarão prontos para explicar o problema e a causa.

Para esclarecer, o Sr. Vuong Dinh Hue disse que convidaria o presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, para relatar mais sobre esta questão.

Senhor Minh

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