Ministro das Finanças: Lei de Investimento Público está 'atrasando' projetos de reparo e modernização

O Sr. Ho Duc Phoc afirmou que o projeto de modernização e expansão não pôde ser implementado devido à Lei de Investimento Público de 2014, e que era necessário um mecanismo de controle para que "os funcionários não cometessem erros ao seguir as instruções".

As dificuldades na renovação e ampliação de projetos com recursos públicos em muitas localidades, bem como a sobreposição de regulamentações entre a Lei de Investimento Público e a Lei do Orçamento do Estado, foram levantadas por deputados da Assembleia Nacional durante a sessão de perguntas e respostas na manhã de 6 de novembro.

O Sr. Tran Chi Cuong, Vice-Presidente da Cidade de Da Nang , levantou a questão de que a Lei Orçamentária do Estado estipula a utilização de verbas do orçamento regular para a aquisição de equipamentos para o funcionamento dos aparelhos. No entanto, a Lei de Investimento Público estipula a natureza dos projetos de investimento público, levando ao entendimento de que todos os novos projetos de construção, reformas, modernizações, ampliações, aquisições de ativos, reparos, melhorias, etc., devem ser financiados com capital de investimento público.

"Isso leva à sobreposição de disposições da Lei do Orçamento do Estado e de outras normas legais específicas no uso de despesas regulares para a compra, reparo e modernização de bens públicos", disse ele, e pediu ao Ministro das Finanças que esclarecesse as soluções para resolver o problema.

Explicando a situação, o Ministro das Finanças, Sr. Ho Duc Phoc, afirmou ter estudado cuidadosamente a Lei de Investimento Público e a Lei do Orçamento do Estado. Segundo a lei, a Lei de Investimento Público de 2014 vincula todos os projetos de reparo, modernização e expansão de bens públicos, independentemente do valor do projeto. Além disso, de acordo com a lei, se o projeto não estiver incluído no plano de investimento público de médio prazo, não poderá ser executado.

O Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, responde a perguntas na manhã de 6 de novembro. Foto: Hoang Phong

Segundo ele, o plano anual de investimento público de médio prazo deve ser consistente com o plano de investimento público de médio prazo para todo o período, caso contrário, constituirá uma violação. Ou seja, os custos de planejamento, os custos de preparação do investimento e as questões de apoio à taxa de juros também estão incluídos na lei de investimento público.

Isso leva à situação em que o Estado deve 2,2 trilhões de VND a bancos comerciais, mas ainda não alocou fundos para apoiar os bancos de desenvolvimento. Ou, em muitos lugares, casas estão em ruínas, mas não há verba para consertá-las. "Por exemplo, a embaixada vietnamita na Alemanha não tem cerca, mas a Lei de Investimento Público não prevê um acordo de médio prazo, então é impossível construir uma cerca, essa é a verdade", disse ele.

Ministro das Finanças responde a perguntas sobre investimento público

O Ministro das Finanças responde a perguntas sobre investimento público. Vídeo : Loc Chung

O Sr. Phuc sugeriu que essa questão deve ser resolvida para garantir o desenvolvimento econômico, evitar obstáculos para os funcionários e evitar erros ao seguir instruções.

Além disso, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, comentou que o problema "pode ​​não ser devido à Lei de Investimento Público, mas sim à Lei do Orçamento do Estado". Segundo ele, os projetos de reparo e modernização de bens públicos estão sendo executados normalmente, sem problemas; apenas os novos projetos de construção devem seguir os procedimentos previstos na Lei de Investimento Público. O Ministro Dung informou que o Governo está apresentando à Assembleia Nacional a comprovação de que projetos com valor inferior a 15 bilhões de VND estão sendo executados no âmbito das despesas regulares.

Insatisfeito com a resposta do Ministro Dung, o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, da sua posição executiva, acrescentou mais informações sobre a distinção entre despesas correntes e despesas de investimento. Ele afirmou que, segundo o que foi apresentado pelo Governo, as agências da Assembleia Nacional confirmaram e responderam que, na prática, não existe nenhum documento legal ou jurisprudência que estipule o nível de despesas correntes e despesas de investimento com base no valor monetário.

"Mais de 15 bilhões de VND não é investimento público, menos de 15 bilhões de VND é despesa regular. Gastamos centenas de bilhões com salários, educação e treinamento; essa é a natureza da despesa, não o valor em si", disse ele.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, presidiu a sessão de perguntas e respostas na manhã de 6 de novembro. Foto: Hoang Phong

O presidente da Assembleia Nacional afirmou que, por meio de revisão jurídica, os órgãos da Assembleia Nacional constataram que não havia problemas na Lei de Investimento Público e solicitaram ao Governo que revisasse a Lei Orçamentária em busca de eventuais problemas. O resultado foi que nenhum problema foi relatado. Portanto, a Assembleia Nacional retirou do programa a resolução sobre despesas e investimentos regulares especiais, mesmo após o Governo tê-la apresentado três vezes.

"O Governo e os ministérios devem apresentar propostas sobre a responsabilidade da Comissão Permanente da Assembleia Nacional de explicar a lei. Somente a Comissão Permanente da Assembleia Nacional pode explicá-la. A Comissão Permanente não pode explicar o que é óbvio e o que ninguém solicitou que fosse explicado", disse ele.

O presidente da Assembleia Nacional acrescentou que este assunto já foi muito debatido. No fórum da Assembleia Nacional, o Ministro das Finanças chegou a dizer: "A partir de agora, não voltaremos a levantar esta questão", mas hoje o Ministro reiterou a mesma afirmação. "Porque já devolvemos este documento ao Governo três vezes. Independentemente de estar ou não relacionado com a Lei Orçamental nesta revisão, o Ministério das Finanças não apontou qualquer questão que necessite de ser revista", informou.

Segundo o presidente da Assembleia Nacional, a equipe de revisão de documentos legais do Governo e da Assembleia Nacional trabalha de forma independente, sintetizando informações de ministérios, departamentos e localidades, abrangendo mais de 500 documentos, circulares e decretos, além da Lei do Orçamento do Estado e da Lei de Investimentos Públicos.

"Mas nenhum ministério se pronunciou sobre essa questão", disse o Sr. Vuong Dinh Hue, acrescentando que, se houver algum problema, eles estarão prontos para fazer alterações e complementos. Se não estiver claro, eles estarão prontos para explicar o problema e a causa.

Para esclarecer, o Sr. Vuong Dinh Hue disse que convidaria o Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, para apresentar um relatório mais detalhado sobre o assunto.

Senhor Minh

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