18.489 bilhões de VND necessários para construir a rodovia Huu Nghi

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18.489 bilhões de VND necessários para construir a rodovia expressa Huu Nghi - Chi Lang com 6 faixas

Atualmente, a rota principal do Projeto BOT da Via Expressa Huu Nghi - Chi Lang Border Gate está sendo implementada em fases com uma escala de 4 faixas, uma largura de leito de 17 m e nenhuma faixa de emergência contínua.

Foto ilustrativa.

O Comitê Popular da província de Lang Son acaba de enviar um despacho oficial ao Ministério dos Transportes com um plano para investir e modernizar as vias expressas da província em escala completa, incluindo o projeto BOT da via expressa do portão de fronteira Huu Nghi - Chi Lang.

De acordo com a Decisão nº 1454/QD-TTg de 1º de setembro de 2021 do Primeiro Ministro que aprova o Planejamento da Rede Rodoviária para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, a via expressa do portão de fronteira Huu Nghi - Chi Lang pertencente à Via Expressa Norte - Sudeste tem um comprimento total de cerca de 60 km, incluindo a seção Huu Nghi - Chi Lang de cerca de 43,43 km de comprimento, com uma escala de planejamento de 6 faixas; a seção que conecta o portão de fronteira de Tan Thanh, o portão de fronteira de Coc Nam, conectando com a via expressa Dong Dang - Tra Linh tem cerca de 16,44 km de comprimento, com uma escala de 4 faixas.

Atualmente, o Comitê Popular Provincial de Lang Son está implementando o projeto da rodovia expressa do portão de fronteira Huu Nghi - Chi Lang sob o formato BOT, no qual o investimento em fases é de 4 faixas, largura de leito de Bnền = 17 m (sem faixa de emergência) para a seção Huu Nghi - Chi Lang, com cerca de 43,43 km de extensão; a rota que conecta o portão de fronteira de Tan Thanh e o portão de fronteira de Coc Nam está investida com 2 faixas, largura de leito de 14,5 m (com faixa de emergência).

O investimento total do Projeto é de 11.029 bilhões de VND, incluindo capital organizado pelo investidor e pela empresa do projeto PPP (incluindo: capital próprio, empréstimos e outras fontes mobilizadas) de cerca de 5.529 bilhões de VND (representando 50,13% do investimento total do projeto); o capital estadual participante do projeto PPP é de 5.500 bilhões de VND (representando 49,87% do investimento total), dos quais o capital do orçamento central é de 3.500 bilhões de VND, o capital do orçamento provincial é de 2.000 bilhões de VND.

No caso de investimento na via expressa do portão de fronteira Huu Nghi - Chi Lang, com um comprimento de cerca de 43,43 km, atingindo a escala de 6 faixas padrão, leito de 32,25 m e expandindo a rota que conecta o portão de fronteira Tan Thanh e o portão de fronteira Coc Nam, com um comprimento de cerca de 16,44 km, atingindo a escala de 4 faixas, leito de 22 m, são necessários 18.019,96 bilhões de VND (excluindo juros).

Portanto, a escassez de capital no orçamento do estado ao construir a escala completa de acordo com o plano acima é cerca de 7.315,59 bilhões de VND a menos em comparação ao plano de investimento existente.

Vale ressaltar que o projeto da rodovia expressa do portão de fronteira Huu Nghi - Chi Lang (BOT) não está na lista de projetos no Apêndice I anexado à Resolução nº 106/2023/QH15 da Assembleia Nacional sobre investimento em construção de estradas (permitindo que a proporção de capital estadual participando do investimento sob o método PPP exceda 50% do investimento total).

Caso, após a conclusão do investimento na fase de projeto, sua colocação em operação e exploração, e a continuação do investimento na modernização para atingir a escala de uma via expressa completa sob o método PPP, o tipo de contrato BOT estará sujeito às disposições da Cláusula 4, Artigo 45 da Lei PPP: "Para projetos especificados no Ponto b, Cláusula 91, Artigo 3 desta Lei, o tipo de contrato por meio do mecanismo de cobrança direta de pedágio dos usuários não será aplicado".

Além disso, Lang Son é uma província fronteiriça montanhosa com condições socioeconômicas extremamente difíceis, recebendo cerca de 80% do orçamento central todos os anos. Atualmente, o plano de investimento público de médio prazo da província para o período de 2021 a 2025 só conseguiu alocar 1,5 trilhão de VND para o projeto. O restante deve continuar a ser alocado no plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030.

A província de Lang Son tem se concentrado na revisão de recursos e na redução da lista de projetos de investimento público para alocar capital para o projeto, mas, devido ao orçamento provincial e ao plano de investimento público limitados, isso afetará o andamento geral do projeto. Portanto, se o capital faltante do orçamento estadual for complementado na modernização da via expressa para a escala completa, a província de Lang Son não terá recursos suficientes para implementá-la.

Para atualizar o Projeto BOT da Via Expressa do Portão de Fronteira Huu Nghi - Chi Lang T para uma escala de via expressa completa, o Comitê Popular da província de Lang Son propôs que o Ministério dos Transportes apresentasse um relatório à Assembleia Nacional e ao Primeiro Ministro para consideração e aprovação: + O mecanismo sob a Resolução nº 106/2023/QH15 seja aplicado: a proporção de capital estatal participando do investimento sob o método PPP pode exceder 50% do investimento total.

Como o projeto está na fase de seleção de investidores, com previsão de conclusão em março de 2024 e início da construção, o Comitê Popular da província de Lang Son solicitou ao Ministério dos Transportes que informe ao Primeiro Ministro e à Assembleia Nacional para considerar a complementação do capital faltante ao investir na escala completa da via expressa, com o orçamento central como base para o Comitê Popular da província de Lang Son realizar os procedimentos de ajuste de investimento.

"Caso o orçamento do estado ainda não tenha alocado o capital restante para investir na escala completa da via expressa, propomos que o Ministério dos Transportes apresente um relatório ao Primeiro-Ministro e à Assembleia Nacional para considerar a possibilidade de permitir que o projeto aplique o tipo de contrato PPP por meio do mecanismo de cobrança direta de taxas dos usuários", propôs o líder do Comitê Popular Provincial de Lang Son.

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