São necessários 18.489 bilhões de VND para construir a rodovia expressa Huu Nghi - Chi Lang, com 6 faixas.
Atualmente, a rota principal do projeto BOT (Build-Operate-Transfer) da Rodovia Expressa Huu Nghi - Chi Lang Border Gate está sendo implementada em fases, com 4 faixas, largura da pista de 17 m e sem faixa de emergência contínua.
| Foto ilustrativa. |
O Comitê Popular da Província de Lang Son acaba de enviar um comunicado oficial ao Ministério dos Transportes sobre o plano de investimento para modernizar completamente as rodovias expressas da província, incluindo o projeto BOT (Construir-Operar-Transferir) da rodovia expressa na fronteira entre Huu Nghi e Chi Lang.
De acordo com a Decisão nº 1454/QD-TTg, de 1º de setembro de 2021, do Primeiro-Ministro, que aprova o Plano da Rede Rodoviária para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, a via expressa fronteiriça Huu Nghi - Chi Lang, pertencente à Via Expressa Norte-Sudeste, tem uma extensão total de cerca de 60 km, incluindo o trecho Huu Nghi - Chi Lang com cerca de 43,43 km de extensão, com uma escala planejada de 6 faixas; o trecho que liga a fronteira de Tan Thanh à fronteira de Coc Nam, conectando-se à via expressa Dong Dang - Tra Linh, tem cerca de 16,44 km de extensão, com uma escala de 4 faixas.
Atualmente, o Comitê Popular da Província de Lang Son está implementando o Projeto da Rodovia Expressa da Fronteira Huu Nghi - Chi Lang sob o modelo BOT (Construir-Operar-Transferir), no qual o investimento em fases prevê uma rodovia de 4 faixas, com largura de 17m (sem faixa de emergência) no trecho Huu Nghi - Chi Lang, com cerca de 43,43km de extensão; o trecho que liga a fronteira de Tan Thanh à fronteira de Coc Nam está sendo construído com 2 faixas, com largura de 14,5m (com faixa de emergência).
O investimento total do projeto é de 11.029 bilhões de VND, incluindo o capital obtido pelo investidor e pela empresa do projeto PPP (incluindo: capital próprio, capital de empréstimo e outras fontes mobilizadas) de cerca de 5.529 bilhões de VND (representando 50,13% do investimento total do projeto); o capital estatal que participa do projeto PPP é de 5.500 bilhões de VND (representando 49,87% do investimento total), dos quais 3.500 bilhões de VND são provenientes do orçamento federal e 2.000 bilhões de VND do orçamento provincial.
Caso seja necessário investir na rodovia expressa que liga a fronteira Huu Nghi a Chi Lang, com cerca de 43,43 km de extensão, atingindo a dimensão de 6 faixas padrão e 32,25 m de largura, e expandir a rota que liga a fronteira de Tan Thanh à fronteira de Coc Nam, com cerca de 16,44 km de extensão, atingindo a dimensão de 4 faixas e 22 m de largura, serão necessários 18.019,96 bilhões de VND (excluindo juros do empréstimo).
Assim, o déficit de capital do orçamento estatal para a construção em escala total, conforme o plano acima, é de aproximadamente 7.315,59 bilhões de VND em comparação com o plano de investimento existente.
Vale ressaltar que o projeto BOT da rodovia expressa da fronteira Huu Nghi - Chi Lang não consta da lista de projetos do Anexo I da Resolução nº 106/2023/QH15 da Assembleia Nacional sobre investimento em construção de estradas (que permite que a participação do capital estatal em investimentos sob o regime de PPP ultrapasse 50% do investimento total).
Caso, após a conclusão do investimento na fase de projeto, a obra entre em operação e seja iniciada, haja continuidade nos investimentos para a ampliação da via expressa sob o modelo de PPP (Parceria Público-Privada), o contrato BOT (Construir-Operar-Transferir) estará sujeito às disposições do Artigo 45, Cláusula 4, da Lei de PPP: "Para os projetos especificados no Ponto b, Cláusula 91, Artigo 3 desta Lei, o modelo de contrato por meio da cobrança direta de pedágio dos usuários não é aplicável".
Além disso, Lang Son é uma província montanhosa na fronteira com condições socioeconômicas extremamente difíceis, recebendo cerca de 80% do seu orçamento do orçamento central anualmente. Atualmente, o plano de investimento público de médio prazo da província para o período de 2021-2025 só conseguiu destinar 1,5 trilhão de VND para o projeto, sendo que o restante precisa ser alocado e incluído no plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026-2030.
A província de Lang Son concentrou-se na revisão de recursos e na redução da lista de projetos de investimento público para alocar capital ao Projeto, mas, devido ao orçamento provincial limitado e ao plano de investimento público restrito, isso afetará o progresso geral do projeto. Portanto, se o capital orçamentário estadual faltante for complementado durante a ampliação da rodovia para sua escala total, a província de Lang Son não terá recursos suficientes para implementá-la.
Para modernizar o projeto BOT da rodovia expressa na fronteira Huu Nghi - Chi Lang T e transformá-lo em uma rodovia expressa completa, o Comitê Popular da província de Lang Son propôs que o Ministério dos Transportes apresente um relatório à Assembleia Nacional e ao Primeiro-Ministro para consideração e aprovação: + Que seja aplicado o mecanismo previsto na Resolução nº 106/2023/QH15: a participação do capital estatal no investimento sob o modelo PPP pode exceder 50% do investimento total.
Como o projeto está na fase de seleção de investidores, com previsão de conclusão em março de 2024 e início das obras, o Comitê Popular da província de Lang Son solicitou ao Ministério dos Transportes que informe ao Primeiro-Ministro e à Assembleia Nacional a fim de que seja considerada a possibilidade de complementar o capital necessário para a construção da rodovia expressa completa com recursos do orçamento federal, servindo de base para que o Comitê Popular da província de Lang Son realize os procedimentos de ajuste de investimento.
“Caso o orçamento estatal ainda não tenha alocado o capital restante para investir na rodovia expressa completa, propomos que o Ministério dos Transportes apresente um relatório ao Primeiro-Ministro e à Assembleia Nacional para que considerem a possibilidade de permitir que o projeto seja executado sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP), com a cobrança de taxas diretamente dos usuários”, propôs o líder do Comitê Popular da província de Lang Son.
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