Ainda há muita discordância sobre o financiamento das mudanças climáticas.

O que está sendo discutido?

O financiamento climático é o dinheiro que as principais economias fornecem para ajudar países pobres a investir em projetos para reduzir as emissões de gases de efeito estufa e lidar com condições climáticas cada vez mais severas causadas pelas mudanças climáticas.

Casas submersas após fortes chuvas em um vilarejo na província de Guangdong, China, em 22 de abril. Foto: Reuters

Em 2009, os países desenvolvidos concordaram em transferir US$ 100 bilhões por ano para esses fundos, de 2020 a 2025. E a tarefa dos negociadores nas negociações climáticas da ONU deste ano é definir novas metas para além de 2025.

Quanto é suficiente?

O agravamento das mudanças climáticas e o atraso no investimento em energia limpa nos países em desenvolvimento significam que os custos estimados aumentaram acentuadamente desde que os países concordaram com as primeiras metas de financiamento climático.

De acordo com um relatório das Nações Unidas, estima-se que, de 2023 a 2030, os países em desenvolvimento precisem investir US$ 2,4 trilhões por ano (excluindo a China) para atingir as metas climáticas e proteger suas sociedades de condições climáticas extremas.

Isso representaria um aumento de quatro vezes em relação aos níveis atuais. Isso inclui financiamento público, bem como financiamento e financiamento privado, inclusive de bancos de desenvolvimento.

Antes da COP29, vários países propuseram valores para a nova meta. O Grupo Árabe, que inclui Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos e Egito, propôs uma meta da ONU de US$ 1,1 trilhão por ano, com US$ 441 bilhões vindos diretamente de países desenvolvidos na forma de doações.

Índia, países africanos e pequenos estados insulares também dizem que precisam arrecadar mais de US$ 1 trilhão por ano, mas há opiniões divergentes sobre quanto disso deve vir dos cofres do governo .

As discussões giram em torno da ideia de uma meta de dois níveis: combinar uma meta externa maior que cubra todo o financiamento climático global, desde empréstimos de bancos de desenvolvimento até financiamento privado, e uma meta menor e central de dinheiro público de governos de países ricos.

Espera-se que os países desenvolvidos assumam a liderança no fornecimento de financiamento, embora os EUA e a UE tenham dito que a nova meta deve exceder a meta anterior de US$ 100 bilhões.

Quem tem que pagar?

Atualmente, apenas algumas dezenas de países ricos são obrigados a fornecer financiamento climático. Essa lista de países doadores foi decidida nas negociações climáticas da ONU em 1992 e não mudou desde então.

A UE e os EUA dizem que a lista está desatualizada e querem adicionar novos doadores, incluindo a China, a segunda maior economia do mundo , e países com alto PIB per capita, como Catar, Cingapura e Emirados Árabes Unidos.

Pequim se opôs firmemente a isso. A questão de qual país deve pagar deverá ser um tema central na COP29.

As negociações climáticas das Nações Unidas tomam decisões por consenso, o que significa que nenhum dos quase 200 países participantes pode se opor a um acordo.

Defina o que é financiamento climático?

Dados da OCDE mostram que, atualmente, a maior parte do financiamento público climático se dá na forma de empréstimos, com uma parcela menor de doações. Outros tipos de financiamento incluem financiamento privado mobilizado por governos, créditos à exportação e apoio de bancos de desenvolvimento.

Alguns países propuseram definir o que não é considerado financiamento climático. Nas negociações em Bonn esta semana, negociadores de pequenos Estados insulares defenderam a exclusão de empréstimos concedidos a taxas de mercado e créditos à exportação. Eles temem que o financiamento climático concedido como empréstimo esteja levando os países mais pobres ao endividamento.

Os países também discutiram se os compromissos de cortar subsídios aos combustíveis fósseis poderiam ser refletidos nas metas de financiamento climático — uma proposta contestada pelos produtores de petróleo e gás, incluindo Omã.

Com os orçamentos públicos pressionados, os países buscam novas fontes de financiamento. Ideias a serem discutidas na COP29 ainda este ano em Baku, Azerbaijão, incluem impostos sobre combustíveis fósseis e o setor de defesa, bem como trocas de dívida (onde a dívida de um país é perdoada em troca de mais investimentos no combate às mudanças climáticas).

Ngoc Anh (de acordo com a Reuters)

Fonte: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html