O que está sendo discutido?
O financiamento climático consiste em recursos que as principais economias fornecem para ajudar os países pobres a investir em projetos que visem limitar as emissões de gases de efeito estufa e lidar com os eventos climáticos cada vez mais severos causados pelas mudanças climáticas.
Casas submersas pelas águas da enchente após fortes chuvas em uma vila na província de Guangdong, China, em 22 de abril. Foto: Reuters
Em 2009, os países desenvolvidos concordaram em transferir US$ 100 bilhões por ano para esses fundos, de 2020 a 2025. E a tarefa dos negociadores nas negociações climáticas da ONU deste ano é estabelecer uma nova meta para o período pós-2025.
Quanto é suficiente?
O agravamento das mudanças climáticas e o atraso nos investimentos em energia limpa nos países em desenvolvimento significam que os custos estimados aumentaram acentuadamente desde que os países concordaram com as primeiras metas de financiamento climático.
Segundo um relatório das Nações Unidas, estima-se que, entre 2023 e 2030, os países em desenvolvimento precisarão investir US$ 2,4 trilhões por ano (sem incluir a China) para atingir as metas climáticas e proteger suas sociedades de eventos climáticos extremos.
Isso representaria um aumento de quatro vezes em relação aos níveis atuais. Isso inclui financiamento público, bem como financiamento privado, incluindo de bancos de desenvolvimento.
Antes da COP29, vários países propuseram valores para a nova meta. O Grupo Árabe de Nações, que inclui Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos e Egito, propôs à ONU uma meta de US$ 1,1 trilhão por ano, com US$ 441 bilhões provenientes diretamente de países desenvolvidos na forma de doações.
A Índia, os países africanos e os pequenos estados insulares também afirmam precisar arrecadar mais de US$ 1 trilhão por ano, mas há opiniões divergentes sobre quanto desse valor virá dos cofres públicos .
Há discussões em torno da ideia de uma meta de dois níveis: combinar uma meta externa maior que abranja todo o financiamento climático global, desde empréstimos de bancos de desenvolvimento até financiamento privado, e uma meta central menor de dinheiro público proveniente de governos de países ricos.
Espera-se que os países desenvolvidos assumam a liderança no fornecimento de financiamento, embora os EUA e a UE tenham afirmado que a nova meta deve superar a meta anterior de 100 bilhões de dólares.
Quem tem que pagar?
Atualmente, apenas algumas dezenas de países ricos são obrigados a fornecer financiamento climático. Essa lista de países doadores foi definida nas negociações climáticas da ONU em 1992 e não foi alterada desde então.
A UE e os EUA afirmam que essa lista está desatualizada e desejam adicionar novos doadores, incluindo a China, a segunda maior economia do mundo , e países com alto PIB per capita, como Catar, Singapura e Emirados Árabes Unidos.
Pequim se opôs firmemente a isso. A questão de qual país deve pagar deverá ser um ponto central na COP29.
As negociações climáticas da ONU tomam decisões por consenso, o que significa que nenhum dos quase 200 países participantes pode se opor a um acordo.
Defina o que é financiamento climático.
Os dados da OCDE mostram que, atualmente, a maior parte do financiamento público para o clima assume a forma de empréstimos, com uma parcela menor proveniente de doações. Outros tipos de financiamento incluem o financiamento privado mobilizado pelos governos, os créditos à exportação e o apoio de bancos de desenvolvimento.
Alguns países propuseram definir o que não se enquadra como financiamento climático. Nas negociações realizadas em Bonn esta semana, representantes de pequenos estados insulares defenderam a exclusão de empréstimos concedidos a taxas de mercado e créditos à exportação. Eles temem que o financiamento climático na forma de empréstimos esteja levando os países mais pobres ao endividamento.
Os países também discutiram se os compromissos de reduzir os subsídios aos combustíveis fósseis poderiam ser refletidos nas metas de financiamento climático – uma proposta à qual se opõem os produtores de petróleo e gás, incluindo Omã.
Com os orçamentos públicos pressionados, os países estão buscando novas fontes de financiamento. Entre as ideias que serão debatidas na COP29, ainda este ano, em Baku, Azerbaijão, estão os impostos sobre combustíveis fósseis e o setor de defesa, bem como a troca de dívidas (em que uma parte da dívida de um país é perdoada em troca de maiores investimentos no combate às mudanças climáticas).
Ngoc Anh (de acordo com a Reuters)
Fonte: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html
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