Inovação na elaboração e aplicação de leis para atender às necessidades de desenvolvimento na Nova Era.

Kinhtedothi - De acordo com o Professor Associado, Dr. To Van Hoa - Vice-Reitor da Universidade de Direito de Hanói , a simplificação da estrutura administrativa, com a eliminação de níveis intermediários, é um passo importante para a construção de uma administração moderna, eficaz e eficiente...

Em 6 de março, o Ministério da Justiça, em conjunto com a Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, organizou uma conferência científica nacional sobre “Inovação na elaboração e aplicação de leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era”. A conferência teve como foco a análise das necessidades urgentes na elaboração e aplicação de leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era – a era da ascensão e prosperidade do povo vietnamita.

O workshop foi presidido por: Nguyen Xuan Thang, membro do Politburo , Presidente do Conselho Teórico Central e Diretor da Academia Nacional de Política Ho Chi Minh; Phan Dinh Trac, membro do Politburo, Secretário do Comitê Central do Partido e Chefe da Comissão Central de Assuntos Internos; Nguyen Hai Ninh, membro do Comitê Central do Partido e Ministro da Justiça; e Nguyen Thanh Tinh, Vice-Ministro da Justiça.

Cena de conferência

Inovação no pensamento sobre a elaboração e aplicação de leis.

Em seu discurso de abertura, o Diretor da Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang, afirmou que a inovação na elaboração e aplicação de leis é de suma importância no processo de promoção abrangente e sincronizada da inovação no país. Para concretizar a aspiração de ascender na Nova Era, são necessárias grande determinação e esforço, uma verdadeira renovação de pensamento e mudanças revolucionárias para não apenas alcançar, mas também superar o desenvolvimento.

“Todo o sistema político está passando por uma revolução vigorosa na reestruturação do aparato, garantindo racionalidade, compactação, força, eficiência e eficácia; identificando avanços institucionais como “avanços de avanços”, que devem ser feitos cedo, à frente, pavimentando o caminho para o desenvolvimento, liberando todos os recursos, especialmente os recursos do povo; promovendo a descentralização e a delegação de poder no espírito de “Decisões locais, ações locais, responsabilidade local, o Governo Central e a Assembleia Nacional desempenham um papel construtivo” e “fortalecendo a supervisão, a inspeção, a insistência e a remoção de dificuldades e obstáculos” - enfatizou Nguyen Xuan Thang, Diretor da Academia Nacional de Política Ho Chi Minh.

Para implementar essas políticas e decisões inovadoras, o diretor da Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang, afirmou que devemos começar com a inovação no pensamento sobre a elaboração e a aplicação das leis.

O Diretor da Academia Nacional de Política Ho Chi Minh também conduziu discussões sobre inovação e reorganização do aparato de órgãos legislativos e de aplicação da lei, visando garantir racionalização, compactação, robustez, eficiência e eficácia, desde o nível central até o local.

O diretor da Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang, proferiu o discurso de abertura.

Além disso, continue a rever e a concluir os regulamentos sobre as funções, tarefas e estrutura organizacional dos ministérios, agências de nível ministerial, agências subordinadas ao Governo, Assembleia Nacional, Comitês Populares e Conselhos Populares a nível local, tribunais e procuradorias, com o objetivo de eliminar os níveis intermediários, especialmente a organização a nível distrital...

Em seu discurso no workshop, o Prof. Dr. Hoang The Lien, ex-Vice-Ministro Permanente da Justiça e membro do Conselho Científico do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, afirmou que, após quase 40 anos de renovação, nosso país reuniu as condições e os fundamentos necessários para que nossa nação se fortaleça na nova era.

O Prof. Dr. Hoang The Lien afirmou que, para que a nação alcance suas aspirações na nova era, é necessário estabelecer metas de desenvolvimento mais ambiciosas, especialmente metas de crescimento socioeconômico; acelerar e impulsionar o ritmo de desenvolvimento; e implementar reformas revolucionárias mais drásticas nas instituições, leis e aparato organizacional, com foco na promoção da construção e aperfeiçoamento do Estado de Direito Socialista do Vietnã, conforme a Resolução nº 27-NQ/TW do Partido. Promover reformas institucionais e legais é a principal prioridade para criar um sistema institucional abrangente, sincronizado e eficaz, que impulsione o desenvolvimento nacional. Essa instituição, em sua totalidade, deve assegurar a expressão e a implementação de três requisitos básicos: Ordem Geral Sustentável, Estado de Direito e Desenvolvimento.

Segundo o Prof. Dr. Hoang The Lien, ex-Vice-Ministro Permanente da Justiça e membro do Conselho Científico do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, após quase 40 anos de renovação, nosso país reuniu as condições e os fundamentos necessários para que nossa nação ascenda na Nova Era.

Além disso, o Prof. Dr. Hoang The Lien também sugeriu que as autoridades desenvolvam em breve uma Resolução sobre inovação na elaboração e aplicação de leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era, a fim de reformar as instituições e as leis para que estejam em conformidade com essas exigências.

Pesquisa sobre a alteração e complementação de diversos artigos da Constituição.

Durante o workshop, o Professor Associado Dr. To Van Hoa, Vice-Reitor da Universidade de Direito de Hanói, expressou sua opinião sobre a pesquisa relativa à desestruturação do nível distrital. Segundo o Professor Associado Dr. To Van Hoa, a desestruturação do nível distrital no sistema administrativo local do Vietnã não se resume a abolir a unidade administrativa distrital e fundir as comunas, mas sim a garantir a fluidez do trabalho administrativo local no contexto atual, especialmente no que diz respeito aos serviços públicos para a população.

Segundo o Professor Associado Dr. To Van Hoa, em primeiro lugar, é necessário esclarecer o conceito de "unidade administrativa" e o conceito de "unidade administrativa especializada". Na governança administrativa local moderna, o território nacional é frequentemente dividido pelo Estado em unidades administrativas e unidades administrativas especializadas, de modo que cada metro quadrado deva ser gerido e possua soberania nacional. Contudo, nem todos os metros quadrados são geridos segundo o mesmo mecanismo, apresentando diferenças adequadas às condições naturais, populacionais, econômicas e sociais desse local.

A partir da análise dos princípios acima mencionados na organização do sistema administrativo local, o Professor Associado, Dr. To Van Hoa, afirmou que a unidade administrativa possui dois níveis: o primeiro é o nível provincial, que inclui províncias e cidades administradas centralmente. O segundo é o nível de base (abaixo do nível provincial, podendo ser chamado de "nível de comuna" ou "nível de base"), que inclui as unidades administrativas mais próximas da população, ou seja, comunas e áreas urbanas concentradas (que podem ser chamadas de cidades, classificadas em grupos de acordo com o tamanho e o nível de desenvolvimento).

Durante o workshop, o Professor Associado Dr. To Van Hoa, Vice-Presidente da Universidade de Direito de Hanói, expressou sua opinião.

O Professor Associado, Dr. To Van Hoa, comentou que a implementação da política de não organização em nível distrital exigirá pesquisa para emendar e complementar diversas disposições da Constituição. Ele propôs a emenda do Artigo 110 da Constituição sobre unidades administrativas no Vietnã, no sentido de estipular que a República Socialista do Vietnã é composta por unidades administrativas e unidades administrativas especializadas.

Existem dois níveis de unidades administrativas: unidades administrativas de nível provincial (incluindo províncias e cidades administradas centralmente) e unidades administrativas de nível local, ou de comuna (incluindo comunas, cidades e vilas nas províncias; comunas, cidades e áreas centrais nas cidades administradas centralmente). A área central é uma nova unidade administrativa, que inclui o núcleo urbano, a capital das cidades administradas centralmente, incluindo os atuais distritos centrais dessas cidades. Por exemplo, a área central de Hanói inclui 12 distritos, a área central da Cidade de Ho Chi Minh inclui 16 distritos, a área central da Cidade de Hai Phong inclui 6 distritos, etc.

As unidades administrativas básicas podem ser divididas em territórios menores, mas estes não são unidades administrativas, e sim áreas de gestão administrativa. Não existe um governo local estabelecido, apenas departamentos/bases de órgãos administrativos superiores que realizam o trabalho de gestão administrativa.

As unidades administrativas especializadas incluem unidades administrativas especializadas em todos os níveis, estabelecidas e geridas de acordo com as disposições legais. A Lei do Governo Local pode prever dois ou mais níveis de unidades administrativas especializadas.

Incluindo unidades administrativas especializadas geridas por autoridades locais a nível provincial e unidades administrativas especializadas geridas a nível central.

O estabelecimento, a dissolução, a fusão, a divisão e o ajuste dos limites das unidades administrativas e administrativas especializadas são realizados de acordo com as disposições legais. Portanto, o Professor Associado, Dr. To Van Hoa, acredita que as normas processuais previstas em lei são adequadas, garantindo a democracia e criando a flexibilidade necessária para atender à diversidade de tipos de unidades administrativas e administrativas especializadas.

Com relação à emenda constitucional sobre a organização dos governos locais, o Professor Associado Dr. To Van Hoa afirmou que o Artigo 111 da Constituição, que trata da organização dos governos locais, precisa ser estudado, emendado e complementado em duas vertentes. Primeiro, os regulamentos das unidades administrativas estabelecem governos locais, incluindo Conselhos Populares e Comitês Populares. Não há distinção entre governos locais e "níveis de governo local", pois os governos locais devem possuir uma estrutura completa de Conselhos Populares e Comitês Populares. Segundo, os regulamentos das unidades administrativas especializadas não estabelecem governos locais, mas podem estabelecer mecanismos de gestão administrativa adequados à finalidade de criação dessas unidades.

“A simplificação do aparato governamental local, de modo a não se organizar mais em nível distrital, é um passo importante para melhorar a eficácia da gestão estatal. Se bem-sucedida, essa simplificação ajudará a reduzir a burocracia no sistema administrativo estadual, criando um modelo administrativo mais ágil e flexível, adequado às necessidades de desenvolvimento no contexto atual. Para implementar essa política com sucesso, é necessário emendar e complementar a Constituição para criar uma base constitucional clara e estável para o processo de reestruturação do aparato”, enfatizou o Professor Associado Dr. To Van Hoa.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html