Caminho dos procedimentos especiais de investimento

Na transição da fase de “pré-auditoria” para a de “pós-auditoria”, estão sendo concebidos procedimentos especiais de investimento, seguindo o princípio da rápida implementação de projetos e da rápida produção de produtos. Contudo, a pressão da fase de pós-auditoria ainda é bastante significativa.

Na transição da fase de “pré-auditoria” para a de “pós-auditoria”, estão sendo concebidos procedimentos especiais de investimento, seguindo o princípio da rápida implementação de projetos e da rápida produção de produtos. Contudo, a pressão da fase de pós-auditoria ainda é bastante significativa.

A aplicação de procedimentos especiais de investimento ajudará a acelerar a implementação do projeto. Na foto: Fábrica da Intel no Parque de Alta Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh. Foto: Le Toan

Projeto de via verde

De acordo com o Projeto de Decreto que detalha a Lei de Investimentos sobre procedimentos especiais de investimento, a partir de 15 de janeiro de 2025, os investidores poderão se cadastrar para investir sob procedimentos especiais. Este Decreto foi elaborado para implementar o inciso 12 do artigo 36a da Lei de Investimentos (alterada e complementada pela Lei nº 57/2024/QH15, que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos em Parcerias Público-Privadas e da Lei de Licitações).

No pedido de certificado de registo de investimento ao abrigo deste procedimento, o investidor deve apresentar um compromisso escrito de cumprir uma série de obrigações.

Em primeiro lugar, as condições, normas e regulamentos de acordo com as disposições legais sobre construção, proteção ambiental, prevenção e combate a incêndios.

Em segundo lugar, avalie a adequação do projeto de investimento às condições, normas e regulamentos especificados no ponto a desta cláusula.

Terceiro, o compromisso de cumprir as condições, normas e regulamentos especificados no ponto a desta cláusula e a responsabilidade do investidor em caso de incumprimento do referido compromisso.

Os investidores deverão identificar e prever os impactos ambientais, bem como as medidas para minimizar os impactos ambientais negativos na proposta de implementação do projeto. Os pontos a serem esclarecidos incluem os itens e atividades de construção do projeto de investimento que provavelmente terão impactos negativos no meio ambiente; os principais impactos ambientais; os resíduos gerados durante as etapas do projeto de investimento; a escala e a natureza dos resíduos; os possíveis incidentes ambientais do projeto de investimento; as obras, as medidas para coleta, armazenamento e tratamento de resíduos...

Além disso, é necessário esclarecer medidas para minimizar outros impactos negativos dos projetos de investimento no meio ambiente; planos de melhoria e restauração ambiental (se houver); e planos de prevenção e resposta a incidentes ambientais, bem como o programa de gestão e monitoramento ambiental.

Vale ressaltar que, se o investidor propuser um projeto de investimento semelhante a um projeto já implementado no Vietnã ou no exterior, poderá apresentar documentos e registros aprovados desse projeto em vez da proposta de projeto de investimento. No entanto, esses documentos devem conter todas as informações exigidas.

Assim, os investidores precisam apenas apresentar um conjunto de documentos de solicitação para o certificado de registro de investimento à Diretoria de Parques Industriais, Zonas de Processamento de Exportação, Zonas de Alta Tecnologia e Zonas Econômicas . Em até 15 dias a partir da data de recebimento da solicitação, a Diretoria deve concluir a avaliação da solicitação e emitir o certificado de registro de investimento.

Qual é a responsabilidade pós-auditoria?

Em comparação com o processo atual, o tempo de implementação do projeto será reduzido em cerca de 260 dias. Este foi o aspecto que mais interessou ao Sr. Quang Van Viet Cuong, Vice-Diretor Geral da Corporação de Investimento e Desenvolvimento Industrial (Becamex IDC), ao ler a minuta.

“Do ponto de vista dos investidores em infraestrutura e investidores secundários, estamos muito entusiasmados. Porque, quando a Lei 57/2024/QH15 for promulgada, não sabemos até que ponto ela será especial. Só esperamos que os ministérios, departamentos, especialmente os Conselhos de Administração dos parques industriais e zonas de processamento de exportação, não a... impeçam”, disse o Sr. Cuong francamente.

Em comparação com o processo atual, com o procedimento especial de investimento, o tempo de implementação do projeto será reduzido em cerca de 260 dias. Isso é algo que os investidores estão aguardando com expectativa.

Anteriormente, o Sr. Cuong e diversas empresas de investimento em infraestrutura ouviram muitas preocupações de vários Conselhos de Administração sobre o papel e a responsabilidade da "pós-auditoria" do Conselho de Administração em projetos implementados sob procedimentos especiais de investimento.

De acordo com a minuta, os Conselhos de Administração serão responsáveis ​​por monitorar, avaliar, identificar e notificar os investidores sobre quaisquer problemas que surjam durante a implementação dos projetos de investimento, conforme estipulado no certificado de registro de investimento e nos compromissos do investidor.

Esta agência também deverá inspecionar e supervisionar a implementação do projeto de acordo com o certificado de registro de investimento e o compromisso do investidor; resolver, dentro de sua competência, ou notificar a agência estatal competente para solucionar prontamente quaisquer problemas que surjam durante o processo de implantação e implementação do projeto de investimento...

No entanto, a questão que muitos Conselhos de Administração levantam é se há necessidade de pareceres ou documentos ao receber novos documentos. Especialmente no caso de documentos de projetos similares que já foram aprovados.

"Ao receber esta solicitação, o Conselho Administrativo levará algo em consideração, visto que os padrões e critérios do Vietnã podem ser diferentes dos de outros países?", perguntou a Sra. Duong Xuan Nuong, Vice-Chefe do Conselho Administrativo do Parque Industrial de Dong Nai .

É por isso que os Conselhos de Administração propõem a inclusão de formulários adicionais para garantir o cumprimento das exigências de pós-auditoria dos órgãos de gestão estatal, sem, contudo, dificultar o processo para os investidores.

É preciso reiterar que os procedimentos especiais de investimento são regulamentações novas e inovadoras, aplicadas a projetos de investimento nas áreas da indústria de semicondutores, alta tecnologia... em parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia e zonas econômicas. O Sr. Cuong afirmou que a maioria dos investidores está plenamente ciente de sua responsabilidade em cumprir as leis do país anfitrião e conta com uma equipe de consultores jurídicos profissionais.

O Sr. Cuong e alguns Conselhos de Administração de Parques Industriais propuseram esclarecer a situação de projetos com grandes exigências de área, que não possuem fundos imobiliários suficientes para atender à demanda imediata, mas precisam de ajustes locais no zoneamento de parques industriais, zonas de processamento para exportação, etc., para atender às necessidades. De fato, ao determinar a localização do investimento, os investidores dessa categoria costumam pesquisar, analisar e considerar cuidadosamente o terreno, o que dificulta a mobilização e a mudança.

“Nesse caso, se o investidor em infraestrutura for proativo no ajuste do planejamento local de acordo com o princípio de garantir os coeficientes e critérios comuns da área, será mais favorável. Isso porque o objetivo do procedimento de investimento por meio de incentivos fiscais é que o investidor lance o produto rapidamente”, sugeriu o Sr. Cuong.

Atualmente, a versão preliminar oferece duas opções para avaliar a adequação do projeto.

A opção 1 consiste em avaliar a conformidade do projeto com o plano de zoneamento de parques industriais, zonas de processamento para exportação, zonas de alta tecnologia, zonas de tecnologia da informação concentrada e zonas de livre comércio.

A opção 2 consiste em avaliar a conformidade do projeto com o plano de zoneamento ou plano detalhado do parque industrial, zona de processamento de exportação, parque de alta tecnologia, parque tecnológico concentrado, zona franca e área funcional da zona econômica aprovados ou em vigor de acordo com as disposições da lei de planejamento urbano e rural.

Muitas opiniões sugerem a escolha da opção 1. Além disso, ainda existem algumas preocupações sobre os projetos que utilizam o canal verde, visto que, na realidade, muitos projetos têm vários objetivos. Como isso será avaliado para evitar que a taxa de investimento em alta tecnologia seja inferior à de outros objetivos?

Fonte: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html