Este é o conteúdo do discurso do Conselho Popular de Hanói enviado à Conferência Nacional para resumir o trabalho dos Conselhos Populares das províncias e cidades administradas centralmente em 2023 e implementar o plano de trabalho para 2024, que ocorrerá em 25 de março em Hanói.
Afirmar o papel do Conselho Popular no aparelho governamental
De acordo com o Comitê Permanente do Conselho Popular de Hanói, para controlar o poder do Estado sobre o aparato governamental em todos os níveis, o Conselho Popular de Hanói consultou e desenvolveu soluções para melhorar a capacidade, eficácia e eficiência dos Conselhos Populares de Hanói em todos os níveis.
Em cumprimento à Resolução nº 97/2019/QH14, de 28 de novembro de 2019, da Assembleia Nacional, sobre a implementação da organização do modelo de governo urbano em Hanói, a partir do início do mandato de 2021-2026, a Delegação do Partido e o Comitê Permanente do Conselho Popular de Hanói recomendaram ao Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade a publicação do Projeto nº 15-DA/TU sobre "Aprimoramento da capacidade, eficácia e eficiência dos Conselhos Populares em todos os níveis de Hanói para o período de 2021-2026, associado à implementação da organização do modelo de governo urbano e à consolidação do governo rural em Hanói". Com isso, o objetivo é continuar a aprimorar a qualidade e a eficácia das operações do Conselho Popular, promover o domínio do povo, afirmar cada vez mais sua posição e papel no sistema político e contribuir ativamente para a causa da construção e do desenvolvimento da capital.
Após mais de um ano de implementação do Projeto nº 15/DA-TU do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade, as metas e objetivos do Projeto foram implementados pelos Conselhos Populares em todos os níveis com grande esforço, basicamente concluídos e inicialmente tiveram mudanças claras.
As delegações do Conselho Popular da Cidade e dos Conselhos Populares dos distritos e cidades (sem organizar os Conselhos Populares dos bairros) desempenharam proativamente as tarefas dentro de sua autoridade, ao mesmo tempo em que fortaleceram a supervisão, expandiram as atividades de contato com os eleitores, receberam os cidadãos e o diálogo direto para garantir o papel representativo do povo nas condições de implementação do modelo de governo urbano de acordo com a Resolução nº 97/2019/QH14 da Assembleia Nacional .
Os Conselhos Populares de distritos, comunas e cidades continuam a inovar e a melhorar a qualidade das suas reuniões, questionando, explicando e supervisionando as atividades; reforçam a síntese, o acompanhamento e a promoção da implementação de resoluções, conclusões e recomendações, a fim de garantir a melhoria da eficácia e eficiência das atividades de supervisão. O papel do Conselho Popular no aparelho do governo local continua a ser afirmado e aprimorado.
Inovar continuamente nas atividades de monitoramento
O Conselho Popular da Cidade também desempenha o papel de controlar o poder do Estado por meio do aperfeiçoamento do sistema de documentos legais e da promulgação de mecanismos e políticas dentro de sua autoridade.
Em relação às atividades de supervisão, o Conselho Popular, o Comitê Permanente do Conselho Popular, os Comitês do Conselho Popular e os Grupos de Delegações do Conselho Popular da Cidade foram realizados de forma metódica, prática e eficaz com base no cumprimento das disposições da Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares e nas orientações da Resolução nº 594/NQ-UBTVQH15 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional; juntamente com uma aplicação criativa e flexível adequada à situação prática e às características da cidade de Hanói.
Além disso, o Conselho Popular também exerce controle de poder por meio de atividades de contato com eleitores, recebimento de cidadãos, incentivo à resolução de queixas e denúncias dos cidadãos e aos resultados da resolução de petições dos eleitores. Nas condições de pilotagem do modelo de governo urbano, em locais onde o Conselho Popular de distritos não está organizado, o Comitê Permanente do Conselho Popular da Cidade orienta os Comitês do Conselho Popular, os Grupos de Delegações e os delegados do Conselho Popular da Cidade e Distrito a manter o recebimento de opiniões e petições de eleitores e da população; informações relevantes sobre agências de notícias, opinião pública relacionada a políticas, direção e administração de todos os níveis de governo, questões urgentes da população, etc.
Assim, todas as opiniões e recomendações dos eleitores foram integralmente compiladas e enviadas ao Comitê Popular da Cidade e às autoridades competentes para elaboração de relatórios, respostas e resoluções específicas; consideradas e transformadas em conteúdo que serve para questionamento, esclarecimento e supervisão do Conselho Popular da Cidade. Ao mesmo tempo, sintetizadas em um banco de dados para atender às atividades de reuniões, contatos com eleitores, exames e supervisão de acordo com as autoridades, garantindo o papel adequado de representar os interesses e a vontade dos eleitores e da população local.
É necessário lidar com indivíduos e organizações que não cumprem com as solicitações e recomendações de monitoramento.
Para que o Conselho Popular possa exercer melhor controle sobre o poder do Estado sobre o aparato governamental em todos os níveis, o Conselho Popular de Hanói recomenda que continuem a haver regulamentações mais específicas e claras sobre a estrutura organizacional, deveres, poderes e condições para garantir que o Conselho Popular opere de forma eficaz e eficiente.
Especificamente, o Conselho Popular de Hanói propôs que a Assembleia Nacional e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional considerassem o fortalecimento das atribuições e poderes do Conselho Popular, e especialmente do Comitê Permanente do Conselho Popular de Hanói, na Lei da Capital (alterada). Consequentemente, além das atribuições e poderes estipulados na Lei de Organização do Governo Local, durante o período em que o Conselho Popular não estiver em sessão, o Conselho Popular incumbirá o Comitê Permanente do Conselho Popular de executar uma série de tarefas relacionadas à decisão sobre medidas para resolver questões urgentes e inesperadas, à decisão sobre políticas e ajustes de investimento para projetos de investimento público e à decisão sobre apoio específico com base nas estimativas orçamentárias anuais...
Ao mesmo tempo, para cumprir com os requisitos operacionais, o Conselho Popular da Cidade solicita à Assembleia Nacional que preste atenção e designe o Conselho Popular da Cidade para decidir sobre o número, as tarefas e os poderes dos delegados em tempo integral, as funções e tarefas das unidades especializadas nos Comitês do Conselho Popular da Cidade e medidas para inovar as operações, garantindo substância, eficácia e eficiência.
O Conselho Popular da Cidade também propôs complementar a Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares com disposições sobre os Conselhos Populares e as Comissões Permanentes dos Conselhos Populares de níveis superiores, para supervisionar os Conselhos Populares e as Comissões Permanentes dos Conselhos Populares de níveis inferiores no desempenho de suas tarefas e poderes, conforme previsto em lei. Ao mesmo tempo, é necessário complementar disposições mais específicas sobre os Conselhos Populares e as Comissões Permanentes dos Conselhos Populares, que supervisionam a promulgação de documentos legais por agências; e regulamentos sobre o mecanismo de tratamento de documentos com indícios de ilegalidade por sujeitos por meio de atividades de supervisão.
Para afirmar mais claramente o papel e aumentar a eficácia do controle do Conselho Popular sobre o poder estatal sobre o aparato governamental em todos os níveis, o Conselho Popular de Hanói propôs que a Assembleia Nacional e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional estudassem e complementassem os regulamentos e sanções para indivíduos e organizações que intencionalmente não implementassem, não implementassem totalmente ou prolongassem a implementação das solicitações e recomendações das Delegações de Supervisão do Conselho Popular na Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares e regulamentos relacionados às atividades do Conselho Popular.
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