Este é o conteúdo da apresentação do Conselho Popular da Cidade de Hanói à Conferência Nacional, que resumiu o trabalho dos Conselhos Populares das províncias e cidades administradas centralmente em 2023 e implementou o plano de trabalho para 2024, realizada em 25 de março em Hanói.
Afirmar o papel do Conselho Popular no aparelho governamental.
Segundo o Comitê Permanente do Conselho Popular da Cidade de Hanói, a fim de controlar o poder do Estado sobre o aparato governamental em todos os níveis, o Conselho Popular da Cidade aconselhou e desenvolveu soluções para melhorar a capacidade, a eficácia e a eficiência dos Conselhos Populares em todos os níveis em Hanói.
Em cumprimento à Resolução nº 97/2019/QH14, de 28 de novembro de 2019, da Assembleia Nacional, sobre a implementação do modelo de governo urbano em Hanói, desde o início do mandato de 2021-2026, o Comitê do Partido e o Comitê Permanente do Conselho Popular de Hanói recomendaram ao Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade a emissão do Projeto nº 15-DA/TU sobre “Aprimoramento da capacidade, eficácia e eficiência dos Conselhos Populares em todos os níveis em Hanói no período de 2021-2026, em conjunto com a implementação do modelo de governo urbano e o fortalecimento do governo rural em Hanói”. O objetivo é aprimorar ainda mais a qualidade e a eficácia das operações dos Conselhos Populares, promover o direito do povo à autogovernança, afirmar cada vez mais sua posição e papel no sistema político e contribuir ativamente para a construção e o desenvolvimento da Capital.
Após mais de um ano de implementação do Projeto nº 15/DA-TU do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade, os objetivos e metas do Projeto foram diligentemente implementados pelos Conselhos Populares em todos os níveis, basicamente concluídos e demonstraram, inicialmente, um progresso claro.
As delegações do Conselho Popular da Cidade e dos Conselhos Populares dos distritos e municípios (excluindo os Conselhos Populares de nível de bairro) têm desempenhado proativamente tarefas dentro de sua competência, ao mesmo tempo que reforçam a supervisão, expandem as atividades para interagir com os eleitores, recebem os cidadãos e realizam diálogos diretos para garantir o papel representativo do povo no contexto da implementação do modelo de governo urbano de acordo com a Resolução nº 97/2019/QH14 da Assembleia Nacional .
Os Conselhos Populares dos distritos e comunas/municípios continuam a inovar e aprimorar a qualidade de suas atividades, incluindo questionamentos, esclarecimentos e fiscalização; fortalecem a compilação, o monitoramento e o incentivo à implementação de resoluções, conclusões e recomendações para garantir maior eficácia e eficiência da fiscalização. O papel dos Conselhos Populares no aparato de governo local continua a ser reafirmado e fortalecido.
Atividades de monitoramento com inovação contínua.
O Conselho Popular da Cidade também desempenha um papel no controle do poder estatal, aperfeiçoando o sistema de documentos legais e promulgando mecanismos e políticas dentro de sua jurisdição.
No que diz respeito às atividades de fiscalização, o Conselho Popular, o Comitê Permanente do Conselho Popular, os Comitês do Conselho Popular e os grupos de delegados do Conselho Popular da cidade de Hanói têm desempenhado suas funções de forma sistemática, prática e eficaz, em conformidade com as normas da Lei sobre Atividades de Fiscalização da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares e com as diretrizes da Resolução nº 594/NQ-UBTVQH15 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional; além de uma aplicação criativa e flexível, adequada à situação prática e às características da cidade de Hanói.
Além disso, o Conselho Popular também exerce controle de poder por meio de atividades como contatar eleitores, receber cidadãos, incentivar a resolução de reclamações e denúncias da população e revisar os resultados da resolução das solicitações dos eleitores. No contexto da implementação piloto do modelo de governo urbano, em áreas onde não existem Conselhos Populares em nível de bairro, o Comitê Permanente do Conselho Popular da Cidade orienta os Comitês do Conselho Popular, os grupos representativos e os representantes dos Conselhos Populares da cidade e do distrito a continuarem recebendo opiniões e sugestões dos eleitores e da população; divulgando informações relevantes na imprensa e nos meios de comunicação, e observando a opinião pública relacionada a políticas, à direção e à gestão de todos os níveis de governo e a questões sociais urgentes...
Por meio desse processo, todas as opiniões e sugestões dos eleitores foram compiladas e encaminhadas ao Comitê Popular da Cidade e às autoridades competentes para respostas e soluções específicas; elas foram consideradas e incorporadas ao conteúdo para questionamentos, esclarecimentos e supervisão pelo Conselho Popular da Cidade. Simultaneamente, foram compiladas em um banco de dados para apoiar as atividades das sessões, o contato com os eleitores, a verificação e a supervisão dentro do escopo de autoridade, garantindo que o Conselho cumpra seu papel de representar os direitos e a vontade dos eleitores e da população da região.
Indivíduos e organizações que não cumprirem as solicitações e recomendações de monitoramento devem ser responsabilizados.
Para permitir que o Conselho Popular exerça melhor sua supervisão do poder estatal sobre o aparato governamental em todos os níveis, o Conselho Popular da Cidade de Hanói propõe que haja regulamentações mais específicas e claras sobre a estrutura organizacional, deveres, poderes e condições para garantir o funcionamento eficaz e eficiente do Conselho Popular.
Especificamente, o Conselho Popular de Hanói propôs que a Assembleia Nacional e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional considerassem o fortalecimento das atribuições e poderes do Conselho Popular, e especialmente do Comitê Permanente do Conselho Popular de Hanói, na Lei da Cidade Capital, conforme alterada. Assim, além das atribuições e poderes estipulados na Lei de Organização do Governo Local, durante o período em que o Conselho Popular não estiver em sessão, o Conselho Popular designará o Comitê Permanente do Conselho Popular para desempenhar uma série de tarefas relacionadas à tomada de decisões sobre medidas para resolver questões imprevistas e urgentes, à definição e ao ajuste de políticas de investimento para projetos de investimento público e à decisão sobre apoio específico com base nas estimativas orçamentárias anuais…
Ao mesmo tempo, para estar em conformidade com os requisitos operacionais, o Conselho Popular da Cidade solicita à Assembleia Nacional que preste atenção e confie ao Conselho Popular da Cidade a autoridade para decidir sobre o número, deveres e poderes dos representantes em tempo integral, as funções e atribuições das unidades especializadas dentro dos comitês do Conselho Popular da Cidade e as medidas para inovar as operações e garantir sua eficácia e eficiência.
O Conselho Popular da Cidade também propôs adicionar à Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares uma disposição sobre a supervisão dos Conselhos Populares e Comissões Permanentes de Conselhos Populares de nível superior pelos Conselhos Populares e Comissões Permanentes de Conselhos Populares de nível inferior no desempenho de suas funções e poderes, conforme prescrito por lei. Ao mesmo tempo, propôs adicionar regulamentos mais específicos sobre a supervisão da emissão de documentos normativos legais por órgãos dos Conselhos Populares e Comissões Permanentes dos Conselhos Populares; e regulamentos sobre o mecanismo para lidar com documentos com indícios de ilegalidade por entidades relevantes por meio de atividades de supervisão.
Para esclarecer ainda mais o papel e aumentar a eficácia do controle do Conselho Popular sobre o poder estatal do aparelho governamental em todos os níveis, o Conselho Popular da Cidade de Hanói propõe que a Assembleia Nacional e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional estudem e complementem os regulamentos e sanções contra indivíduos e organizações que intencionalmente deixam de implementar, implementam de forma inadequada ou prolongam a implementação das solicitações e recomendações das delegações de supervisão do Conselho Popular, conforme previsto na Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares e nos regulamentos relacionados às atividades dos Conselhos Populares.
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