A Hungria está "mais próxima" da China... Será que a UE pode se separar de Pequim?

Parece que as relações amistosas de Budapeste com Pequim estão em desacordo com os esforços de Bruxelas para mitigar os riscos provenientes de países hostis...

O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, recebe o presidente chinês Xi Jinping no Aeroporto Internacional Ferenc Liszt, em Budapeste, em maio de 2024. (Fonte: Reuters)

“Suave e encorpado como o saquê Tokaji”…

Tokaji é um famoso vinho doce da região de Tokaj, na Hungria, conhecida como o "Rei dos Vinhos Doces". Surpreendentemente, essas "palavras doces" foram usadas pelo presidente chinês Xi Jinping para descrever a amizade entre a China e a Hungria durante sua visita no início de maio.

E, para consternação dos observadores em Bruxelas, o líder populista de direita Viktor Orbán não hesitou em aceitar a mão estendida.

Como resultado, a apreciação mútua entre os dois líderes apresentou resultados tangíveis em termos materiais – investimento direto estrangeiro (IDE) chinês no valor de cerca de 16 bilhões de euros.

A Hungria também se beneficia de uma fábrica da fabricante chinesa de veículos elétricos BYD, alvo de uma investigação da Comissão Europeia (CE) sobre carros elétricos. Além disso, o país tomou medidas para fortalecer os laços com a gigante chinesa de tecnologia Huawei, que Bruxelas considera uma fornecedora de alto risco.

A Hungria também está envolvida em uma ferrovia financiada pela China, em construção, que liga Budapeste a Belgrado, na vizinha Sérvia.

Assim, enquanto Budapeste se prepara para assumir a presidência rotativa da UE, dando ao primeiro-ministro Orbán – que muitas vezes diverge da maioria dos outros membros da UE – a oportunidade de demonstrar sua força, Bruxelas está preocupada.

O primeiro-ministro populista Viktor Orbán tem sido descrito pela mídia como o líder mais franco e eurocético da UE. Ao longo da última década, seu governo entrou em conflito repetidamente com líderes da UE e outros Estados-membros sobre democracia, migração e, mais recentemente, o apoio militar do bloco à Ucrânia.

Budapeste tem usado frequentemente seu poder de veto em votações importantes, paralisando muitas políticas da UE quando todos os outros membros estão prontos. Essa é também a razão pela qual os países da região estão preocupados com a possibilidade da Hungria assumir essa grande responsabilidade.

Em uma verdadeira rotação, será que a Hungria definirá a agenda da UE para os próximos seis meses, permitindo reverter a postura cada vez mais assertiva de Bruxelas em relação à China e seus aliados?

“Existe a possibilidade de uma parceria econômica significativa e mutuamente benéfica com a China. E acredito que esse será o maior desafio durante a próxima presidência rotativa da UE, no segundo semestre do ano”, declarou o ministro húngaro para Assuntos Europeus, János Bóka, à imprensa.

Qual é a preocupação da Europa?

A missão "geopolítica" da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, está mudando, em coordenação com os EUA e o Japão, para "reduzir os riscos" em suas cadeias de suprimentos em relação a "países hostis" – especialmente a China.

A mídia internacional comentou que eles estão implementando uma chamada estratégia de segurança econômica, com o objetivo de proteger pesquisas e tecnologias importantes de potências rivais.

Entretanto, diz-se que Budapeste mal disfarçou o seu ceticismo em relação às novas propostas, que dariam à Comissão Europeia poderes para monitorizar investimentos fora da UE.

De fato, a Hungria é considerada um dos países que mais se beneficiarão com as tarifas punitivas sobre veículos elétricos chineses – que a Comissão Europeia deverá impor no próximo mês, como uma espécie de “bilhete de entrada da China para o mercado único da UE”. Mas Budapeste sente que isso está afastando ainda mais a China e corre o risco de prejudicar as relações comerciais cordiais.

“Em geral, a chamada segurança econômica não é clara”, disse János Bóka, que representará o presidente húngaro na UE pelos próximos seis meses. “Se existem riscos à nossa segurança, esses riscos devem ser identificados e abordados especificamente. Se você fala de segurança econômica de forma vaga, pode estar falando de desvinculação… nós tomamos a decisão de não nos desvincularmos, apenas mitigarmos os riscos.”

De fato, as promessas de “garantir a soberania, a segurança e a prosperidade europeias nos próximos anos”, feitas por von der Leyen em seu primeiro discurso sobre o assunto há cerca de um ano, e a pressão de Bruxelas por segurança econômica logo estagnaram. Esses compromissos excessivamente firmes foram criticados por contrariarem a habitual reticência dos membros do “velho continente”.

...E um ano depois, esses esforços continuam em desordem em meio a divergências sobre como coordenar o trabalho... E agora a Comissão Europeia afirma não confiar em Budapeste para colocar o assunto na agenda regional nos próximos seis meses.

Na visão da Hungria, as empresas europeias não precisam mais estar sujeitas à "burocracia excessiva".

Tobias Gehrke, pesquisador sênior do Conselho Europeu de Relações Exteriores, afirmou que a Hungria tem uma oportunidade de ouro para se distanciar da ideia da Comissão Europeia e, em vez disso, buscar sua própria visão. Ao longo dos anos, o país da Europa Central “tem construído uma imagem de melhor amigo da China na Europa. A estratégia de segurança econômica da UE representará um desafio direto a essa relação amistosa”.

"Dança com Dragões"

A economia da Hungria foi duramente afetada pelas interrupções na cadeia de suprimentos durante a Covid-19 e pelo choque energético decorrente do conflito entre Rússia e Ucrânia. O impulso econômico proporcionado pelo comércio e investimento chineses pode ajudar a amenizar algumas das cicatrizes econômicas deixadas por essa turbulência.

E embora o interesse do presidente chinês Xi Jinping na Hungria – um país cujo PIB nominal é 100 vezes menor que o da China – possa parecer intrigante, a influência de Budapeste vai muito além dos números divulgados.

A Hungria está estrategicamente localizada entre a extremidade leste da UE e o coração industrial do oeste.

E embora, politicamente, Budapeste possa parecer fechada e pouco entusiasmada com mudanças, a economia húngara, baseada na indústria manufatureira, é, por outro lado, extremamente aberta e intimamente ligada às cadeias de suprimentos alemãs – principalmente no setor automotivo.

Com essa "posição" econômica especial, a Hungria será uma importante porta de entrada para a maior potência econômica da Ásia no restante da Europa.

O boom dos veículos elétricos na China gerou uma onda de investimentos, com a Hungria recebendo 44% de todo o investimento direto estrangeiro chinês na Europa no ano passado, mais do que a Alemanha, a França e o Reino Unido juntos, de acordo com um novo relatório do Rhodium Group e da MERICS.

Cerca de 25 a 30 empresas que atuam no setor de tecnologia de baterias investiram no país, a maioria delas da China, como a fabricante de baterias de íon-lítio para veículos elétricos e a empresa de sistemas profissionais de armazenamento de energia CATL, afirmou Csaba Kilian, CEO da Associação Húngara da Indústria Automotiva.

A Hungria é o “local ideal” para a segunda fábrica da CATL, afirmou a empresa em comunicado à imprensa, ao ser questionada sobre a escolha do país – “graças à sua política econômica favorável ao investimento”. Ao ser perguntado sobre as tarifas impostas aos veículos elétricos chineses, o CEO da Associação Húngara da Indústria Automotiva declarou: “É preciso cautela, pois isso pode ser muito perigoso… muito provavelmente, não será benéfico para as montadoras europeias”.

O Sr. Csaba Kilian acrescentou ainda que o objetivo do governo húngaro é atrair empresas de tecnologia de ponta. "Não estamos falando de simples operações de montagem", enfatizou o Sr. Kilian.

De fato, observadores afirmam que, dados os resultados da visita do presidente chinês Xi Jinping à França e à Hungria no mês passado, fica claro que a Europa e Pequim terão dificuldades em "romper" suas relações, especialmente porque a Hungria provavelmente será fundamental para um relacionamento produtivo.

A aproximação da Hungria com a China não é necessariamente uma tentativa de irritar Bruxelas. Como afirma Peter Virovacz, economista sênior para a Hungria no banco ING, “mesmo que você não goste da maneira como o Sr. Orbán fala e do que ele faz, no fim das contas ele é um líder dividido entre duas potências. Ele precisa encontrar um equilíbrio.”

A Hungria é uma das economias mais interligadas da UE, aproveitando os baixos salários e a mão de obra qualificada para se tornar um polo industrial regional. Após sair da recessão, a economia húngara está se estabilizando, mas permanece frágil. Assim, segundo o economista Nathan Quentric, do Crédit Agricole, “o investimento chinês chegou no momento certo para estabilizar a balança externa da Hungria e reativar seu crescimento”.

A principal prioridade do primeiro-ministro Orbán é a economia húngara. Mas, em outros aspectos, a Comissão Europeia continua sendo o centro da adesão à UE. Portanto, o crescente relacionamento de Budapeste com a China é considerado pelo economista Quentric como "uma opção de desenvolvimento potencialmente arriscada".

Fonte: https://baoquocte.vn/hungary-than-mat-hon-voi-trung-quoc-eu-co-the-tach-roi-duoc-bac-kinh-276664.html