O Ministro da Construção, Tran Hong Minh, apresentou um relatório explicando, recebendo comentários e revisando o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento Urbano e Rural.
Na manhã de 11 de dezembro, a Assembleia Nacional votou a favor da aprovação da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Ordenamento do Território e do Meio Rural.
Anteriormente, a Assembleia Nacional ouviu o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, apresentar um relatório explicando, aceitando e revisando os principais pontos do projeto de lei.
Durante o processo de revisão, o governo incorporou integralmente as opiniões dos órgãos e delegados da Assembleia Nacional, esclarecendo a direção para o aprimoramento do sistema de planejamento urbano e rural de forma consistente com as leis fundiárias, as leis de planejamento e a política de desenvolvimento urbano sustentável.
Completar e sincronizar o sistema de planejamento, sem incorporar conteúdo que se enquadre no âmbito da Lei de Terras.
Uma questão notável é a falha em "integrar" as regulamentações que se enquadram no âmbito da Lei de Terras à Lei de Planejamento Urbano e Rural.
De acordo com o relatório explicativo, anteriormente havia sido proposto que indicadores de uso do solo fossem incluídos no plano diretor de implementação do município como base para aquisição, alocação, arrendamento ou conversão de terras. No entanto, o Governo afirmou que essa questão está dentro do escopo da Lei de Terras. Portanto, esse conteúdo foi removido da minuta, em conformidade com o parecer da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
As normas pertinentes serão finalizadas no âmbito do sistema de legislação fundiária e no projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos para solucionar dificuldades na organização da implementação da Lei Fundiária, garantindo um escopo claro da regulamentação e evitando sobreposições.
Em resposta às preocupações levantadas por deputados da Assembleia Nacional sobre a possibilidade de lacunas legais caso haja atraso na implementação das diretrizes, o Governo declarou que levou essas preocupações em consideração e solicitou que o cronograma entre a lei e os decretos e circulares seja garantido.
O órgão responsável pela elaboração da lei coordenará com os ministérios e agências para desenvolver simultaneamente regulamentos detalhados, garantindo que, quando a lei entrar em vigor, o sistema de regulamentos subordinados também esteja essencialmente completo, atendendo aos requisitos para sua implementação.
O governo também acatou a sugestão de realizar uma avaliação mais completa da experiência adquirida com as resoluções-piloto sobre mecanismos e políticas específicas de planejamento urbano e rural em Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e diversas outras localidades. O órgão responsável pela elaboração das resoluções organizará uma revisão e um resumo abrangentes para reunir evidências práticas que apoiem a possibilidade de replicar essas políticas em todo o país, de acordo com um roteiro adequado.
Esclarecer a fronteira entre o planejamento provincial e o planejamento geral das cidades administradas centralmente.
Em relação à questão que preocupa muitos delegados quanto à relação entre o planejamento provincial e o planejamento geral das cidades administradas centralmente, o Ministro Tran Hong Minh afirmou que existem duas correntes de opinião: uma propõe a fusão dos dois tipos de planejamento para criar uniformidade, enquanto a outra sugere a criação de planos separados, mas definindo claramente suas funções e conteúdo.
Levando em consideração o feedback recebido, o projeto de lei foi finalizado para manter a existência de dois tipos distintos de planejamento. O planejamento provincial para cidades administradas centralmente definirá apenas as principais diretrizes de desenvolvimento estratégico e não se sobreporá ao conteúdo da organização do desenvolvimento espacial urbano no plano diretor da cidade.
O relatório enfatiza a necessidade de um plano diretor para cidades com administração centralizada, visto que estas são centros de promoção do desenvolvimento socioeconômico em níveis regional e nacional, além de polos de transporte e comércio internacional. O plano diretor da cidade desempenha um papel crucial na definição das metas e diretrizes gerais de desenvolvimento, na organização dos espaços urbanos e rurais, da infraestrutura técnica, da infraestrutura social e da habitação.
Isso também serve como base para o desenvolvimento de planos de zoneamento, planos detalhados e como fundamento para o planejamento do uso do solo, em conformidade com a Lei de Terras de 2024.
O projeto de lei foi revisado para garantir a consistência com a Lei de Planejamento alterada, aprovada pela Assembleia Nacional, na qual o planejamento provincial para cidades administradas centralmente tem apenas orientação estratégica.
Com 429 votos favoráveis dos 437 delegados presentes, representando 90,70% do total de delegados da Assembleia Nacional, a Lei que altera e complementa a Lei de Planejamento Urbano e Rural foi oficialmente aprovada. A elaboração da lei seguiu de perto as recentes conclusões do Politburo sobre a continuidade da implementação da Resolução nº 06-NQ/TW de 2022, relativa ao planejamento, construção, gestão e desenvolvimento sustentável das cidades vietnamitas até 2030, com uma visão para 2045.
O governo continuará a coordenar-se com ministérios, setores e localidades para resumir, avaliar e desenvolver mecanismos e políticas específicas para Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e outras cidades administradas centralmente, estudando também a possibilidade de uma aplicação mais ampla quando as condições o permitirem.
Phuong Lien
Fonte: https://baochinhphu.vn/khong-long-ghep-cac-quy-dinh-giua-luat-dat-dai-va-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-102251211102537973.htm
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