Incentivar o uso dos nomes de comunas e bairros que existiam antes da fusão.

O projeto de resolução estipula critérios para a organização de unidades administrativas nos níveis provincial e comunal, incentivando o uso de nomes antigos.

O Ministério do Interior acaba de concluir a apresentação e a minuta da Resolução da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre a organização das unidades administrativas e a enviou ao Ministério da Justiça para avaliação.

O objetivo da proposta é implementar a reorganização das unidades administrativas provinciais e comunais de forma unificada e sincronizada, com a inovação na organização e funcionamento dos governos locais em dois níveis (provincial e municipal, eliminando o nível distrital), garantindo a conclusão dessa reorganização antes de 30 de junho de 2025.

Princípios para a formação de novas unidades administrativas

Implementando as conclusões do Politburo sobre "a fusão de algumas unidades de nível provincial, a não organização de unidades de nível distrital e a fusão de algumas unidades de nível comunal", o projeto de Resolução estipula os critérios para a organização das unidades administrativas de nível provincial e comunal, de forma a seguir de perto os 6 critérios que foram considerados e acordados pelo Politburo, incluindo: área natural; tamanho da população; critérios sobre história, tradição, cultura, religião e etnia; critérios sobre geoeconomia (incluindo critérios sobre localização geográfica, escala e nível de desenvolvimento econômico); critérios sobre geopolítica; critérios sobre defesa e segurança nacional.

O Ministério do Interior propôs determinar a área natural e o tamanho da população de acordo com a Resolução nº 1211/2016 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional (alterada e complementada em 2022) para garantir a consistência na classificação das unidades administrativas.

O projeto de resolução também estipula os princípios para a organização das unidades administrativas, com muitos novos conteúdos. Especificamente, se duas províncias se fundirem, a unidade administrativa resultante da fusão continuará a ser denominada província. Caso uma província se funda com uma cidade administrada centralmente, a unidade resultante da fusão será identificada como uma cidade administrada centralmente.

Em nível de comuna, se os bairros forem agrupados ou combinados com unidades administrativas do mesmo nível, a unidade resultante do agrupamento continuará sendo o bairro. No caso de comunas e cidades serem reorganizadas, a unidade administrativa após a fusão será a comuna.

Segundo a minuta, quando a reorganização das unidades administrativas em nível de comuna levar a alterações nos limites administrativos em nível de distrito, essas unidades não precisarão atender às condições e padrões, nem realizar o processo e os procedimentos para o ajuste dos limites administrativos em nível de distrito.

Para facilitar o processo de reorganização das unidades administrativas de acordo com as condições práticas locais, o projeto de Resolução estipula que, no caso de fusão de 4 ou mais unidades administrativas do mesmo nível, a nova unidade administrativa após a reorganização não precisa atender aos padrões de área natural e tamanho da população prescritos; ao mesmo tempo, estipula que o número total de comunas e distritos após a reorganização das províncias e cidades deve ser reduzido em pelo menos 70% e no máximo 75% em comparação com o número total de unidades administrativas de nível comunal na província ou cidade administrada centralmente.

Ordem de nomenclatura sugerida

Além do conteúdo acima, a minuta também propõe princípios para a nomenclatura das novas unidades administrativas de nível comunal após a reorganização. A minuta da resolução estipula claramente princípios para a nomenclatura das unidades administrativas de nível comunal e de nível distrital após a reorganização, enfatizando a necessidade de fácil reconhecimento, brevidade, facilidade de leitura e memorização, garantindo, ao mesmo tempo, sistematicidade e rigor científico.

O Ministério do Interior incentiva a utilização de um dos nomes existentes das unidades administrativas antes da fusão, dando prioridade a nomes que tenham valor histórico, tradicional e cultural e que sejam consensuais entre a população local.

Em particular, o Ministério do Interior também propôs a nomeação por número de série para facilitar o processo de digitalização e atualização dos dados informativos.

Além disso, a agência responsável pela elaboração do projeto propôs que a nova unidade administrativa de nível comunal fosse nomeada com o mesmo nome da unidade administrativa de nível distrital anterior à sua criação, combinado com um número de série para garantir a conectividade na gestão administrativa e no sistema de dados.

Além disso, o nome da nova comuna ou distrito após a fusão não deve ser o mesmo das unidades administrativas do mesmo nível dentro da província ou cidade administrada centralmente. Isso também se aplica às províncias e cidades que se planeja estabelecer de acordo com a orientação da organização das unidades administrativas de nível provincial aprovada pelas autoridades competentes.

Implementando o roteiro para a organização de unidades administrativas nos níveis comunal e provincial, conforme exigido pelo Politburo, o projeto de Resolução estipula a direção de simplificar o dossiê do Projeto e encurtar os processos processuais (sem regulamentações sobre o desenvolvimento de um plano diretor, consulta a ministérios e departamentos centrais, organização de levantamentos práticos; consulta a Conselhos Populares nos níveis distrital e comunal), mas ainda garantindo etapas necessárias, como avaliação, exame e submissão às autoridades competentes para consideração e decisão.

Durante o processo de implementação, o Ministério do Interior aconselhará o Governo a elaborar um Plano para reduzir o tempo de avaliação e a submeter ao Governo projetos sobre o arranjo da unidade administrativa.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html