A quem deve ser concedida a autoridade para recrutar e mobilizar professores?

Uma das disposições mais notáveis ​​da recém-promulgada Lei dos Professores é a delegação de autoridade ao setor da educação no recrutamento e utilização de professores. No entanto, para que isso seja implementado de forma eficaz, as autoridades locais apontam para a necessidade de diretrizes mais claras.

No dia 17 de julho, o Ministério da Educação e Formação realizou um workshop de consulta profissional sobre alguns conteúdos que orientam a implementação da Lei dos Professores e das políticas para os professores.

5 REGULAMENTOS PARA ELEVAR O STATUS DOS PROFESSORES

O Sr. Vu Minh Duc, Diretor do Departamento de Professores e Pessoal Administrativo (Ministério da Educação e Formação), destacou 5 pontos importantes nas disposições da Lei dos Professores. Em primeiro lugar, a afirmação da posição, a proteção da honra e do prestígio da profissão docente. Os professores são "funcionários especiais" e "trabalhadores especiais" cujos direitos nas atividades profissionais são garantidos de acordo com o seu estatuto.

Em segundo lugar, a Lei dos Professores estipula que "os salários dos professores ocupam o lugar mais alto na escala salarial da carreira administrativa" e atribui ao Governo a responsabilidade de especificar detalhadamente as políticas salariais para os professores. Além disso, os professores também têm direito a subsídios especiais, responsabilidades, incentivos, subsídios para áreas desfavorecidas, subsídios para educação inclusiva, antiguidade, mobilidade, etc., contribuindo para o aumento de sua renda total.

Em terceiro lugar, estipula uma série de políticas para melhor tratamento, apoio e atração de professores. Especificamente, a Lei dos Professores estipula que todos os professores, tanto da rede pública quanto da privada, têm direito a um regime de subsídios de acordo com a natureza do seu trabalho e por região; um regime de apoio à formação e ao desenvolvimento profissional; um regime de apoio periódico à saúde e à saúde ocupacional; e que lhes sejam providenciadas moradias sociais ou coletivas, ou ainda auxílio-moradia, quando trabalharem em áreas particularmente difíceis. Ao mesmo tempo, existem políticas para atrair e empregar pessoas altamente qualificadas, talentosas, com dons especiais e altamente especializadas; para trabalhar em áreas particularmente difíceis; e para professores em diversas áreas importantes e essenciais...

É necessário haver orientações mais claras e detalhadas ao conceder ao setor da educação o direito de recrutar e utilizar professores.

FOTO: NHAT THINH

Em quarto lugar, padronizar e desenvolver a equipe, melhorar a qualidade da educação através da fusão de dois sistemas de padrões (títulos profissionais e padrões profissionais) em um sistema comum de padrões profissionais para professores, aplicado uniformemente tanto a professores da rede pública quanto da privada. Os padrões profissionais para professores são utilizados no recrutamento, organização, avaliação, formação e promoção de professores; na elaboração e implementação de políticas para o desenvolvimento da equipe docente.

Segundo o Sr. Duc, este regulamento visa garantir a padronização do corpo docente em instituições de ensino públicas e privadas, assegurar um nível comum de qualidade para os professores e criar oportunidades iguais de promoção e desenvolvimento de carreira para docentes em todos os tipos de instituições de ensino.

A quinta medida é aumentar a autonomia das instituições de ensino e dar iniciativa ao setor educacional. Os diretores de instituições públicas de ensino profissionalizante e universidades públicas, independentemente do nível de autonomia, têm o direito de tomar a iniciativa na contratação de professores. O Ministro da Educação e Formação regulamenta a autoridade para contratar professores na educação infantil, no ensino fundamental e na educação continuada. O Governo regulamenta detalhadamente a autoridade para mobilizar professores, a fim de garantir o papel do setor educacional na regulação proativa do corpo docente entre as instituições de ensino.

O Departamento de Educação e Formação Deveria Ser o Centro de Recrutamento ?

Delegar autoridade ao setor da educação no recrutamento e utilização de professores é considerado uma solução importante para eliminar os entraves políticos para os professores, especialmente para resolver o problema do excesso e da escassez de pessoal; coordenando e planejando proativamente planos de desenvolvimento de pessoal a curto, médio e longo prazo.

Em seu discurso no workshop, o Sr. Nguyen Van Phong, Vice-Diretor do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, na implementação do sistema de governo local de dois níveis, as atribuições, poderes e responsabilidades de recrutamento do Departamento de Educação e Treinamento e do Comitê Popular em nível de comuna ainda não são consistentes. Especificamente, de acordo com o Decreto 142, de 12 de junho, que estipula a autoridade do governo local de dois níveis, o Departamento de Educação e Treinamento tem o direito de recrutar, administrar, empregar e nomear professores, servidores públicos e funcionários em instituições públicas de ensino na província. Já de acordo com a Lei de Organização do Governo Local, de 16 de junho, o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna é responsável pelo recrutamento, nomeação e administração de servidores públicos e funcionários na área.

A Lei dos Professores estipula que os salários dos professores ocupam os cargos mais altos no sistema de escala salarial da carreira administrativa.

Foto: Nhat Thinh

Considerando a falta de uniformidade nas responsabilidades do Departamento de Educação e Formação e do Comitê Popular da Comuna, o Sr. Phong sugeriu a necessidade de revisão e de instruções mais claras na implementação da Lei dos Professores. Apresentando evidências, o Sr. Phong informou que, com a implementação do sistema de governo local de dois níveis, a cidade de Ho Chi Minh possui 168 comunas/distritos. Segundo as estatísticas, muitas comunas/distritos possuem apenas uma escola primária e uma escola secundária. Especificamente, há 4 comunas/distritos com apenas uma escola primária e 19 comunas/distritos com apenas uma escola secundária.

"Se a responsabilidade pela rotação do pessoal de gestão, mobilização e nomeação desses funcionários para os Comitês Populares nos níveis de comuna e bairro for muito difícil, por exemplo, na cidade de Ho Chi Minh, muitas comunas/bairros têm apenas uma escola e não há espaço para rotação. Além disso, a regulamentação sobre a rotação do pessoal de gestão prevê um mandato de 5 anos e um máximo de 2 mandatos em uma mesma unidade de trabalho", disse o Sr. Phong, acrescentando que, nos primeiros dias da implementação do modelo de governo local de dois níveis, muitas comunas afirmaram não ter funcionários públicos do setor da educação, o que dificultaria muito a atribuição do recrutamento e nomeação de professores aos níveis de comuna e bairro.

Da mesma forma, o Sr. Dinh Ngoc Son, Diretor Adjunto do Departamento de Educação e Formação de Quang Ninh , afirmou que, ao adotar um sistema de governo de dois níveis, a província de Quang Ninh também enfrentou dificuldades na mobilização e rotação de professores. Com a implementação do governo local de dois níveis, Quang Ninh criou 54 novas unidades em nível de comuna, mas mais da metade dos departamentos sociais e culturais das comunas não contavam com profissionais da área da educação para assessorar o setor na região.

Portanto, o Sr. Nguyen Van Phong propôs o seguinte: No processo de nomeação para escolas sob a jurisdição do Comitê Popular em nível de comuna, deve haver a opinião do Departamento de Educação e Treinamento, para que este possa participar da mobilização de gestores de acordo com os níveis intermunicipal e interdistrital, criando condições mais favoráveis ​​para comunas com poucas unidades escolares. Em segundo lugar, o Departamento de Educação e Treinamento deve ser incumbido de supervisionar o recrutamento para o setor ou ser responsável por delegar, aprovar planos e supervisionar os diretores das unidades escolares qualificadas para organizar o recrutamento de acordo com as normas governamentais, visto que o aparato das comunas não possui recursos humanos suficientes para isso.

Segundo a Sra. Tran Luu Hoa, Diretora Adjunta do Departamento de Educação e Formação de Hanói, ao designar os departamentos de educação e formação para recrutar pessoal docente, e ao emitir circulares orientadoras, a comissão de redação precisa descrever especificamente as práticas e os critérios pedagógicos para que as localidades possam aplicá-los às suas condições locais.

3 decretos e 12 circulares da Lei dos Professores, com entrada em vigor a partir de 1 de janeiro de 2026.

O vice-ministro da Educação e Formação, Pham Ngoc Thuong, afirmou que, imediatamente após a aprovação da lei pela Assembleia Nacional, o Ministério da Educação e Formação elaborou e concluiu com urgência os documentos que orientam a implementação da Lei dos Professores, incluindo 3 decretos e 12 circulares, sob a autoridade do Ministro da Educação e Formação e dos ministérios relevantes, para que fossem promulgados e entrassem em vigor simultaneamente com a Lei dos Professores, em 1º de janeiro de 2026.

Será que o "salário máximo para professores" reduz as horas extras de ensino?

Anteriormente, ao responder à pergunta da imprensa, quando a Lei dos Professores foi oficialmente promulgada: "O nível salarial máximo para professores ajudará a reduzir a situação de aulas extras?", o vice-ministro Pham Ngoc Thuong afirmou que a decisão de um professor lecionar ou não em aulas extras depende de muitos fatores, não apenas do salário. Há professores muito dedicados e dispostos a lecionar gratuitamente, enquanto outros aceitam honorários simbólicos para tranquilizar os pais. O importante é que as atividades de ensino extra sejam rigorosamente gerenciadas, de acordo com as normas, com transparência e para o benefício dos alunos.

"Temos essa regulamentação para que professores bons e dedicados, que gozam da confiança dos pais, possam ministrar aulas extras adequadamente, sem serem mal interpretados ou acusados ​​de forçar os alunos. Portanto, o salário é apenas um dos fatores. Um salário alto faz parte do esforço para honrar e proteger a honra dos professores, juntamente com a crescente responsabilidade e dedicação dessa equipe", enfatizou o Sr. Thuong.

Fonte: https://thanhnien.vn/nen-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-nha-giao-cho-ai-185250717211533701.htm