Resolução 71-NQ/TW: Regando as 'raízes' da universidade

GD&TĐ - A Resolução 71-NQ/TW criou um ponto de virada ao separar completamente a autonomia universitária da pressão da autonomia financeira.

Segundo especialistas em ensino superior, a Resolução 71-NQ/TW (Resolução 71) do Politburo determinou a separação da autonomia da pressão do "autofinanciamento" das instituições de ensino superior.

Espera-se que isso liberte potenciais há muito adormecidos, especialmente em setores específicos do ensino superior. Considera-se este um passo importante para promover um desenvolvimento mais equilibrado e substancial do ensino superior.

Ser independente não significa ser financeiramente independente.

Ao longo dos anos, a confusão entre “autonomia” e “autonomia financeira” criou, inadvertidamente, uma corrida desigual entre as universidades. Nessa corrida, cursos com altos custos de investimento e baixo potencial de comercialização, como ciências básicas e saúde, muitas vezes ficam em desvantagem.

Mestre Pham Thai Son - Diretor do Centro de Admissões e Comunicações da Universidade de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh.

O Mestre Pham Thai Son, Diretor do Centro de Admissões e Comunicações da Universidade de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh, comentou: "Cursos de ciências básicas, como Matemática, Física, Química, Biologia... são realmente 'vítimas' desse modelo. São cursos que dificilmente atraem a maioria dos alunos e, após a formatura, não há garantia de que terão um emprego estável. Além disso, os custos de investimento em laboratórios e pesquisas são muito altos e o período de retorno é longo."

O valor da ciência básica é indireto e de longo prazo, não criando produtos que possam ser vendidos imediatamente, mas é a base fundamental para todos os setores de tecnologia, medicina e engenharia. A consequência inevitável é que muitas universidades são forçadas a ser cautelosas, a reduzir seus investimentos ou a não ousar investir pesadamente nesses setores. Isso leva a um desenvolvimento distorcido, em que setores com potencial de comercialização são dominantes, enquanto a ciência básica é gradualmente reduzida e esquecida.

Segundo o Sr. Son, a Resolução 71 nasceu com a orientação de separar a autonomia da pressão financeira, e espera-se que abra oportunidades para que as universidades reestruturem suas estratégias de desenvolvimento, invistam adequadamente em áreas de estudo fundamentais, liberando assim a criatividade e melhorando de forma abrangente a qualidade do ensino universitário.

O mestre Pham Thai Son comparou a Ciência Básica às raízes de uma árvore. "As raízes não dão frutos imediatamente, mas se não forem nutridas, a árvore da tecnologia, da engenharia e da medicina aplicada logo murchará. A Resolução 71 é a decisão de 'regar' as raízes, para que todo o ecossistema do conhecimento possa se desenvolver de forma equilibrada."

Compartilhando da mesma opinião, o Professor Associado Dr. Do Van Dung, ex-Reitor da Universidade de Educação Técnica da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que a nova política da Resolução 71 representa uma mudança inovadora, especialmente adequada para escolas do setor de Ciências da Saúde.

A característica deste setor é que os custos de treinamento são extremamente elevados (equipamentos de laboratório, laboratórios, prática clínica), enquanto a receita é limitada porque existem poucas oportunidades de cooperação com empresas, como no setor econômico-tecnológico.

A dependência do orçamento estatal faz com que essas escolas não tenham a flexibilidade necessária para contratar bons professores, abrir novos cursos ou investir em pesquisas aprofundadas.

O ponto fundamental da Resolução 71 é "desvincular" as escolas dessa pressão. Agora, as escolas podem receber orçamentos com base em sua missão, qualidade e desempenho, em vez de terem que equilibrar suas próprias receitas e despesas.

Professor Associado, Dr. Do Van Dung - ex-Reitor da Universidade de Educação Técnica da Cidade de Ho Chi Minh

Professor Associado, Dr. Do Van Dung - ex-Reitor da Universidade de Educação Técnica da Cidade de Ho Chi Minh.

O Professor Associado Dr. Do Van Dung apreciou muito a mudança em relação à Resolução 71, pois ela liberará o potencial para pesquisa e treinamento de alta qualidade.

Por exemplo, a resolução estabelece uma meta de que, até 2030, a proporção de estudantes com especialização em ciências básicas, engenharia e tecnologia atinja pelo menos 35%, com pelo menos 6.000 alunos de pós-graduação. Isso ajudará as escolas médicas a aumentar a formação de doutorado e integrar a pesquisa clínica com inovações, como o desenvolvimento de vacinas e medicamentos, sem se preocupar muito com o financiamento.

A nova política também promoverá o desenvolvimento equilibrado. O setor de Ciências da Saúde é inerentemente público e serve à comunidade, portanto, não depender de financiamento reduzirá a desigualdade entre as escolas, ajudando a formar profissionais de saúde até mesmo para áreas remotas.

Da mesma forma, o setor de Ciências Básicas – a base para os setores estratégicos – receberá apoio para se desenvolver, ajudando o Vietnã a realizar sua aspiração de figurar entre os 100 melhores países do mundo em diversas áreas.

No entanto, o Professor Associado Dr. Do Van Dung também apontou um possível desafio: a autonomia deve andar de mãos dadas com um mecanismo rigoroso de controle de qualidade por parte dos ministérios governamentais, especialmente no setor da saúde, que está diretamente relacionado à segurança e à vida humana.

Estudantes da Universidade de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh. (Foto: NTCC)

O problema do mecanismo de monitoramento e dos critérios definidos

Conceder plena autonomia é um passo necessário, mas para evitar que a autonomia seja abusada ou mal utilizada, ela deve estar estritamente vinculada à responsabilização.

O Professor Associado Dr. Do Van Dung e o Mestre Pham Thai Son enfatizaram que este é o princípio fundamental para garantir o sucesso da política da Resolução 71.

O professor associado Dr. Do Van Dung analisou ainda mais o mecanismo de governança no novo espírito da Resolução 71, na qual há uma mudança notável: "Nenhum conselho escolar é organizado em instituições educacionais públicas (exceto escolas públicas com acordos internacionais)" e, em vez disso, o modelo de "secretário do partido sendo simultaneamente o chefe da instituição educacional" é implementado.

Segundo o Sr. Dung, isso deve ser visto como um novo mecanismo de responsabilização, concentrando poder e responsabilidade na liderança para aumentar a unidade, a capacidade de decisão e reduzir a sobreposição de níveis hierárquicos na gestão.

Nesse momento, o papel de monitoramento será transferido de forma mais expressiva para órgãos estatais e implementado por meio de indicadores-chave de desempenho (KPIs) relacionados à qualidade do treinamento, à pesquisa científica e à eficiência orçamentária. Para que esse mecanismo funcione bem, é necessário construir um sistema de relatórios periódicos, auditorias independentes e um mecanismo rigoroso para lidar com irregularidades.

A responsabilização não diz respeito apenas ao órgão regulador. A responsabilização precisa ser documentada, não apenas em relação aos relatórios financeiros, mas também em relação à qualidade do treinamento, à eficácia da pesquisa e ao impacto social. Os líderes escolares devem ser responsáveis ​​perante a sociedade, os alunos e os empregadores. Esta é uma mudança importante, que coloca as universidades em posição de realmente servir e demonstrar seu valor à sociedade como um todo.

Mestre Pham Thai Son - Diretor do Centro de Admissões e Comunicações, Universidade de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh.

Alunos visitam e vivenciam salas de aula, laboratórios e salas de prática da Universidade Internacional (Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh). Foto: Bui Dien

O Sr. Do Van Dung comentou que, para concretizar a responsabilização, é “absolutamente necessário” desenvolver um conjunto claro de critérios. Sem um quadro de referência comum, a autonomia provavelmente levará a uma situação em que “cada um faz o que quer”, causando desigualdade ou abuso de poder. Esse conjunto de critérios deve incluir conteúdos específicos, tais como:

Critérios de qualidade acadêmica: Avaliação da capacidade de treinamento, padrões de produção, taxa de emprego de alunos após a graduação, número de publicações científicas internacionais

Critérios de transparência de governança: Abertura e transparência no uso do orçamento, recrutamento de pessoal e publicação de informações operacionais da escola.

Critérios de Contribuição Social: Avalia o impacto das atividades de pesquisa, transferência de tecnologia e serviço comunitário da instituição.

“Quando houver uma estrutura de critérios comum e transparente, as escolas terão um roteiro claro para exercer sua autonomia de forma responsável, garantindo o desenvolvimento dentro de uma ordem justa e sustentável”, enfatizou o Sr. Dung.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html