Em 2021, Quang Nam foi aprovada pelo Primeiro-Ministro como a primeira localidade a implementar o Projeto Piloto de Comércio de Créditos de Carbono Florestal. Em 2024, Quang Nam continuará sendo a primeira localidade selecionada para sediar atividades de biodiversidade.
Quang Nam tem como objetivo desenvolver o ecoturismo associado à conservação da biodiversidade. |
Expectativas dos créditos de carbono
Segundo dados do Comitê Popular da província de Quang Nam, até o final de dezembro de 2023, Quang Nam era uma das localidades com a maior taxa de cobertura florestal do país. Especificamente, em 2022, a área florestal da província era de 680.806,4 hectares, com uma taxa de cobertura florestal de 58,71% (incluindo 463.530,46 hectares de floresta natural e 217.275,94 hectares de floresta plantada).
Quang Nam também é uma localidade com potencial para implementar medidas para reduzir as emissões de gases de efeito estufa e aumentar os estoques de carbono das florestas. Durante o período de 2005 a 2016, as florestas de Quang Nam emitiram 4.233.930 tCO2e/ano e absorveram 3.295.389 tCO2e/ano; a emissão líquida média anual foi de 938.541 tCO2e/ano.
As emissões e remoções anuais estimadas para o período de 2019 a 2030 são de 3.789.589 tCO2e/ano e 4.476.445 tCO2e/ano, respectivamente, com uma remoção líquida anual média de 686.856 tCO2e/ano.
Assim, o potencial de redução de emissões florestais da província é de 533.341 tCO2e/ano e o potencial de absorção é de 1.181.056 tCO2e/ano.
Com o objetivo de criar recursos financeiros sustentáveis para proteger e melhorar a qualidade das florestas naturais existentes e desenvolver florestas em uma direção sustentável, em 2018, o Comitê Popular Provincial desenvolveu e aprovou o Plano de Ação (REDD+) da província de Quang Nam.
Com base no dossiê REDD+, juntamente com o suporte técnico do Projeto Green Annamites, financiado pela Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), o Comitê Popular da província de Quang Nam preparou um Relatório de Avaliação de Viabilidade sobre oportunidades de investimento em carbono do REDD+ e atraiu a atenção de muitos investidores e potenciais compradores, como a BP Company e a Terra Global Company.
Ao mesmo tempo, Quang Nam também desenvolveu um Projeto para submeter ao Primeiro Ministro e foi acordada a política para a província pesquisar e estabelecer um Projeto piloto sobre comércio de créditos de carbono florestal (no Despacho Oficial nº 3479/VPCP-NN, datado de 26 de maio de 2021 do Gabinete do Governo ).
Entretanto, o Projeto Piloto sobre comércio de créditos de carbono florestal provenientes da redução de emissões de gases de efeito estufa por meio do combate ao desmatamento e à degradação florestal; gestão sustentável de recursos florestais; conservação e aumento de estoques de carbono florestal na província de Quang Nam não foi aprovado.
O motivo, de acordo com o Sr. Ho Quang Buu, vice-presidente do Comitê Popular da Província de Quang Nam, para vender créditos de carbono é que eles devem ser avaliados por uma organização internacional (quantos milhões de toneladas foram vendidas) para que os créditos tenham valor.
Segundo o Sr. Buu, atualmente existem apenas 4 a 5 organizações de avaliação no mundo, mas essas unidades devem "convidá-las a trabalhar". Elas não participam por meio de licitação, e a seleção das organizações de avaliação deve obedecer às disposições da Lei de Licitações. Quang Nam solicitou um programa piloto para designar uma unidade de consultoria, mas está travada nos regulamentos.
Além do problema das unidades de consulta, o Sr. Le Tri Thanh, Presidente do Comitê Popular da província de Quang Nam, mencionou que o corredor legal e as regulamentações sobre a venda de créditos de carbono ainda são incompletos e pouco claros, não havendo consenso entre ministérios e órgãos. O Governo está orientando a remoção urgente de obstáculos legais e a criação de regulamentações em conformidade com as práticas internacionais.
“Embora o Governo tenha escolhido a província de Quang Nam como uma das localidades para sediar a venda piloto de créditos de carbono no mercado livre, até agora, o Comitê Popular da província de Quang Nam não conseguiu implementá-la oficialmente devido aos problemas mencionados acima”, disse o Sr. Thanh.
Outro motivo também mencionado pelo Comitê Popular Provincial é que Quang Nam é a primeira localidade piloto, portanto não tem experiência e não possui os recursos técnicos e financeiros para realizar negócios de créditos de carbono.
Nos próximos tempos, de acordo com o Comitê Popular da província de Quang Nam, a província está pronta para cooperar com os investidores após superar dificuldades e obstáculos. Em particular, concentrar-se-á na conclusão dos documentos do projeto para garantir a conformidade com a versão mais recente dos padrões VCS e CCB, na submissão para aprovação e na emissão de créditos para poder vender créditos de carbono a preços elevados; ao mesmo tempo, promoverá o processo de aprovação do Projeto do Governo.
"Se os créditos de carbono forem vendidos, ganharemos mais de 100 bilhões de VND por ano. Os líderes provinciais usarão esse dinheiro para desenvolver florestas, não para outros fins", disse o Sr. Ho Quang Buu.
Sabe-se que, de acordo com o conteúdo do Projeto da província de Quang Nam, até 2026, 6,1 milhões de créditos de carbono florestal verificados serão criados e emitidos para o período de 2018 a 2025. Destes, o período de 2024 a 2025 será de 2,1 milhões de créditos.
Pioneiro em biodiversidade
Além dos créditos de carbono, Quang Nam também é uma localidade com ricas condições ambientais ecológicas naturais, alta biodiversidade e muitos valores paisagísticos e econômicos.
Atualmente, a província tem 8 reservas naturais estabelecidas, incluindo parte do Parque Nacional Bach Ma (junto com Thua Thien Hue); Parque Nacional Song Thanh, Área de Conservação de Espécies e Habitat de São La; Área de Conservação de Espécies e Habitat de Elefantes; Reserva Natural Ba Na - Nui Chua (junto com Da Nang); Área de Proteção de Paisagem de Relíquias Históricas e Culturais de My Son; Reserva Marinha Cu Lao Cham.
O Presidente do Comitê Popular da província de Quang Nam afirmou que a biodiversidade é um tema muito bem recebido pelo Governo e que o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente está criando todas as condições para a coordenação com a província de Quang Nam. Na questão do desenvolvimento, a manutenção, a proteção e a restauração dos ecossistemas e da biodiversidade são de grande importância, não apenas para cada país, mas também para a mensagem das Nações Unidas sobre a restauração da biodiversidade.
Segundo o chefe do governo provincial de Quang Nam, a restauração da biodiversidade associada à proteção do meio ambiente é muito importante no período atual. Não devemos nos concentrar demais no desenvolvimento socioeconômico, mas negligenciar as questões ambientais, a biodiversidade e a conservação dos ecossistemas.
Sobre o motivo pelo qual a província de Quang Nam é a primeira localidade a sediar atividades de biodiversidade, o Sr. Le Tri Thanh explicou que, recentemente, Quang Nam tem prestado grande atenção a essa questão e implementado muitas atividades práticas para manter, proteger e restaurar o ecossistema, desde as florestas ao longo do sistema fluvial até o mar e as ilhas.
“Ao longo do tempo, Quang Nam sempre buscou persistentemente uma estratégia de crescimento verde para um desenvolvimento inclusivo e sustentável”, afirmou o Sr. Thanh.
O Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente concordou plenamente em propor ao Primeiro-Ministro a aprovação de Quang Nam para sediar o "Ano Nacional de Restauração da Biodiversidade - Quang Nam 2024". Esta atividade contribuirá para a implementação dos compromissos assumidos pelo Vietnã na 15ª Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica (COP15), que ocorrerá em Montreal (Canadá) em 2022, e que afirmou que "o Vietnã continua a participar ativamente dos esforços comuns para conservar a biodiversidade global".
A Sra. Le Thuy Trinh, Diretora Adjunta do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Quang Nam, informou que o "Ano Nacional de Restauração da Biodiversidade - Quang Nam 2024" é um evento ambiental de escala nacional e internacional, que contribui para conscientizar todos os níveis, setores e pessoas sobre a importância da conservação da biodiversidade.
Além disso, no Planejamento Provincial de Quang Nam para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050 aprovada na Decisão nº 72/QD-TTg de 17 de janeiro de 2024, o conteúdo do plano de conservação da natureza e biodiversidade também é focado.
O planejamento concretizou a perspectiva de não negociar o meio ambiente em prol do desenvolvimento econômico. Ele incentiva a economia verde, a economia circular e a harmonia entre a proteção ambiental e o desenvolvimento.
Dessa forma, as localidades são orientadas a proteger, promover o valor e usar de forma sustentável os ecossistemas naturais nacionais e internacionais estabelecidos, incluindo parques nacionais, reservas naturais; áreas de conservação de espécies e habitats; áreas de proteção paisagística de relíquias culturais e históricas e sistemas florestais de uso especial, recifes de corais, bancos de ervas marinhas e florestas de manguezais.
Junto com isso, Quang Nam está planejando estabelecer uma nova Área de Conservação de Espécies e Habitats de Douc-de-pernas-cinzentas em Tam My Tay; Reserva Natural Green Lim; Área de Proteção Paisagística de Chien Thang em Nui Thanh e Nam Tra My; Área de Conservação de Zonas Úmidas a jusante do Rio Thu Bon; Área de Conservação Marinha de Tam Hai.
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