A província de Quang Nam está explorando e desenvolvendo suas vantagens provenientes da biodiversidade.

Em 2021, Quang Nam foi aprovada pelo Primeiro-Ministro como a primeira localidade a implementar o projeto piloto de comercialização de créditos de carbono florestal. Em 2024, Quang Nam continuou sendo a primeira localidade selecionada para sediar atividades relacionadas à biodiversidade.

A província de Quang Nam está orientando seu desenvolvimento para o ecoturismo ligado à conservação da biodiversidade.

Expectativas em relação aos créditos de carbono

Segundo dados do Comitê Popular da Província de Quang Nam, no final de dezembro de 2023, Quang Nam era uma das localidades com a maior taxa de cobertura florestal do país. Especificamente, em 2022, a área florestal da província era de 680.806,4 hectares, com uma taxa de cobertura florestal de 58,71% (incluindo 463.530,46 hectares de floresta natural e 217.275,94 hectares de floresta plantada).

Quang Nam também possui potencial para implementar medidas que reduzam as emissões de gases de efeito estufa e aumentem o sequestro de carbono pelas florestas. Durante o período de 2005 a 2016, as florestas de Quang Nam emitiram 4.233.930 tCO2e/ano e absorveram 3.295.389 tCO2e/ano; a emissão líquida média anual foi de 938.541 tCO2e/ano.

As estimativas de emissões e absorção anuais para o período de 2019 a 2030 são de 3.789.589 tCO2e/ano e 4.476.445 tCO2e/ano, respectivamente, com uma absorção líquida média anual de 686.856 tCO2e/ano.

Assim, o potencial da província para reduzir as emissões florestais é de 533.341 tCO2e/ano e seu potencial de absorção é de 1.181.056 tCO2e/ano.

Com o objetivo de criar uma fonte de financiamento sustentável para proteger e melhorar a qualidade das florestas naturais existentes e desenvolver florestas de forma sustentável, em 2018, o Comitê Popular da província de Quang Nam elaborou e aprovou o Plano de Ação REDD+ da Província de Quang Nam.

Com base no dossiê REDD+ e com o apoio técnico do Projeto Verde Truong Son, financiado pela Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), o Comitê Popular da Província de Quang Nam preparou um relatório de avaliação de viabilidade sobre oportunidades de investimento em carbono REDD+, atraindo o interesse de muitos investidores e compradores em potencial, como a BP e a Terra Global.

Ao mesmo tempo, Quang Nam também elaborou uma proposta para submeter ao Primeiro Ministro e recebeu aprovação em princípio para que a província pesquisasse e desenvolvesse um projeto piloto para a comercialização de créditos de carbono florestal (na Carta Oficial nº 3479/VPCP-NN, de 26 de maio de 2021, do Gabinete do Governo ).

No entanto, o projeto piloto para a comercialização de créditos de carbono florestal com o objetivo de reduzir as emissões de gases de efeito estufa por meio do combate ao desmatamento e à degradação florestal; da gestão sustentável dos recursos florestais; e da conservação e aumento dos estoques de carbono florestal na província de Quang Nam ainda não foi aprovado.

Segundo o Sr. Ho Quang Buu, vice-presidente do Comitê Popular da Província de Quang Nam, o motivo é que, para vender créditos de carbono, eles precisam ser avaliados por uma organização internacional (para determinar a quantidade vendida em milhões de toneladas) antes de serem considerados válidos.

Segundo o Sr. Buu, existem atualmente apenas 4 ou 5 organizações de avaliação no mundo, mas essas organizações precisam "convidar outras empresas para realizar o trabalho", em vez de participarem por meio de um processo de licitação, e a seleção das organizações de avaliação deve estar em conformidade com as normas da Lei de Licitações. Quang Nam solicitou um programa piloto para selecionar diretamente uma empresa de consultoria, mas enfrenta obstáculos regulatórios.

Além da questão da unidade de consultoria, o Sr. Le Tri Thanh, Presidente do Comitê Popular da província de Quang Nam, mencionou que o arcabouço legal e as regulamentações sobre a venda de créditos de carbono ainda são incompletos e pouco claros, o que leva à falta de uniformidade entre ministérios e agências. O Governo está orientando com urgência a remoção dos obstáculos legais e o desenvolvimento de regulamentações consistentes com as práticas internacionais.

"Embora tenha sido selecionada pelo Governo como uma das localidades-piloto para a venda de créditos de carbono no mercado livre, o Comitê Popular da Província de Quang Nam ainda não implementou oficialmente o programa devido aos obstáculos já mencionados", disse o Sr. Thanh.

Outro motivo citado pelo Comitê Popular Provincial é que Quang Nam é a primeira localidade piloto a implementar a negociação de créditos de carbono, portanto, carece de experiência e não possui os recursos técnicos e financeiros necessários para fazê-lo.

Segundo o Comitê Popular da Província de Quang Nam, no próximo período, a província está pronta para cooperar com investidores após superar dificuldades e obstáculos. Isso inclui concentrar esforços na conclusão dos dossiês de projetos para garantir a conformidade com os mais recentes padrões VCS e CCB, submetê-los à aprovação e emitir créditos de carbono para viabilizar a venda desses créditos a um preço elevado; além de acelerar o processo de aprovação do plano do governo.

"Se conseguirmos vender créditos de carbono, arrecadaremos mais de 100 bilhões de VND anualmente. Os líderes provinciais usarão esse dinheiro para desenvolver florestas, e nada mais", disse o Sr. Ho Quang Buu.

Segundo o Projeto Provincial de Quang Nam, até 2026, serão gerados e emitidos 6,1 milhões de créditos de carbono florestal verificados, referentes ao período de 2018 a 2025. Destes, 2,1 milhões de créditos serão alocados para o período de 2024-2025.

Pioneira em biodiversidade

Além dos créditos de carbono, Quang Nam também é uma localidade com ricas condições ecológicas naturais, alta biodiversidade e muitos valores paisagísticos e econômicos.

Atualmente, a província possui 8 reservas naturais estabelecidas, incluindo parte do Parque Nacional de Bach Ma (juntamente com Thua Thien Hue); o Parque Nacional de Song Thanh; a Área de Conservação de Espécies e Habitat de Saola; a Área de Conservação de Espécies e Habitat de Elefantes; a Reserva Natural de Ba Na - Nui Chua (juntamente com Da Nang); a Área de Proteção da Paisagem Histórica e Cultural de My Son; e a Reserva Marinha de Cu Lao Cham.

O Presidente do Comitê Popular da província de Quang Nam afirmou que a biodiversidade é um tema de grande interesse para o Governo, e que o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente está criando todas as condições para cooperar com a província de Quang Nam. No contexto do desenvolvimento, a manutenção, a proteção e a restauração dos ecossistemas e da biodiversidade são de suma importância, não apenas para cada nação, mas também como uma mensagem das Nações Unidas sobre a restauração da biodiversidade.

Segundo o chefe do governo provincial de Quang Nam, restaurar a biodiversidade em conjunto com a proteção do meio ambiente é de suma importância no período atual. Não devemos nos concentrar excessivamente no desenvolvimento socioeconômico em detrimento das questões ambientais, da biodiversidade e da conservação dos ecossistemas.

Em relação ao motivo pelo qual a província de Quang Nam foi a primeira localidade a sediar a atividade de biodiversidade, o Sr. Le Tri Thanh explicou que, recentemente, Quang Nam tem dado grande atenção a essa questão e implementado muitas atividades práticas para manter, proteger e restaurar ecossistemas, desde florestas ao longo do sistema fluvial até o mar e as ilhas.

"Ao longo do último período, Quang Nam tem consistentemente buscado uma estratégia de crescimento verde voltada para o desenvolvimento inclusivo e sustentável", afirmou o Sr. Thanh.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente concordou unanimemente em propor ao Primeiro-Ministro que a província de Quang Nam sedie o “Ano Nacional de Restauração da Biodiversidade - Quang Nam 2024”. Esta atividade contribuirá para o cumprimento dos compromissos assumidos pelo Vietnã na 15ª Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica (COP15), realizada em Montreal (Canadá) em 2022, que reafirmou que “o Vietnã continua a participar ativamente dos esforços comuns para conservar a biodiversidade global”.

De acordo com a Sra. Le Thuy Trinh, Diretora Adjunta do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Quang Nam, o "Ano Nacional de Restauração da Biodiversidade - Quang Nam 2024" é um evento ambiental de escala nacional e internacional, que contribui para aumentar a conscientização em todos os níveis, setores e pessoas sobre a importância da conservação da biodiversidade.

Além disso, no Plano Provincial de Quang Nam para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, aprovado pela Decisão nº 72/QD-TTg de 17 de janeiro de 2024, o conteúdo referente ao plano de conservação da natureza e biodiversidade também é enfatizado.

O plano concretizou o princípio de não sacrificar o meio ambiente em prol do desenvolvimento econômico. Ele incentiva uma economia verde, uma economia circular e um equilíbrio harmonioso entre a proteção ambiental e o desenvolvimento.

Assim, a localidade está orientada para a proteção, promoção do valor e utilização sustentável dos ecossistemas naturais nacionais e internacionais estabelecidos, incluindo parques nacionais, reservas naturais; áreas de conservação de espécies e habitats; áreas de proteção da paisagem do patrimônio cultural e histórico; e sistemas florestais de uso especial, recifes de coral, pradarias marinhas e manguezais.

Além disso, a província de Quang Nam planejou estabelecer novas áreas para a conservação da espécie e do habitat do langur-de-pés-cinzentos em Tam My Tay; a reserva natural da árvore limeira-verde; a área de proteção paisagística de Chien Thang em Nui Thanh e Nam Tra My; a área de conservação do pântano a jusante do rio Thu Bon; e a área de conservação marinha de Tam Hai.

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