Revisar e adaptar à realidade prática.
Ao participar da discussão, a Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de An Giang, Tran Thi Thanh Huong, afirmou que, após um longo período de implementação, a Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) revelou certas deficiências e limitações, com muitas disposições já não relevantes para a realidade. Portanto, a alteração da lei é necessária para aprimorar as políticas e alinhá-las aos objetivos estabelecidos na Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico , na Estratégia de Reforma do Sistema Tributário até 2030 e no Plano de Orientação para o Programa de Elaboração de Leis e Regulamentos da 15ª legislatura da Assembleia Nacional.

A Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) alterada impacta diretamente os direitos e interesses de organizações, indivíduos, cidadãos e empresas. No que diz respeito às matérias isentas de impostos, o Artigo 5º do projeto de lei altera e complementa diversas disposições correlatas, assegurando a consistência na terminologia e nos conceitos, conforme estipulado em leis específicas (Lei da Produção Agrícola, Lei da Pecuária, Lei da Pesca, Lei das Instituições de Crédito, etc.).
Segundo o chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de An Giang, é essencial rever e alterar a regulamentação sobre itens isentos de impostos, removendo ou adicionando certos tipos de bens e serviços em comparação com a regulamentação atual, para melhor se adequar à realidade prática.
No entanto, além dos casos em que o imposto sobre o valor acrescentado da produção não é devido, mas o imposto sobre o valor acrescentado dos insumos é dedutível, existem também outros casos (organizações e indivíduos que transferem projetos de investimento para a produção e comercialização de bens, cooperativas, etc.).

Portanto, os delegados solicitaram à agência responsável pela redação do projeto de lei que explicasse e esclarecesse a base legal e a avaliação de impacto para determinar que os casos já previstos no Decreto 209/2013/ND-CP (nos quais não é mais permitido deduzir o imposto sobre valor agregado de insumos e produtos) estão isentos do imposto sobre valor agregado, conforme definido no projeto de lei.
Garantir a coerência entre as leis
Com relação aos comentários específicos sobre os contribuintes (Artigo 4), o delegado Tran Van Tien (delegação da província de Vinh Phuc) afirmou que a Cláusula 1, Artigo 2 da Lei de Administração Tributária estipula que os contribuintes incluem: organizações, famílias, empresas familiares e indivíduos que pagam impostos de acordo com as disposições da legislação tributária. Para garantir a consistência entre a Lei do Imposto sobre Valor Agregado e a Lei de Administração Tributária, o delegado propôs a substituição da palavra "Família" pela expressão "família, empresa familiar".
Com relação às entidades isentas de impostos (Artigo 5), o representante solicitou esclarecimentos sobre se pessoas físicas, famílias e empresas familiares, ao adquirirem produtos como safras agrícolas, florestas plantadas e gado, conforme estipulado, estão isentas de impostos. Além disso, foi solicitado esclarecimentos sobre o fundamento jurídico que permite a essas entidades, ao adquirirem produtos conforme estipulado na Cláusula 1, não serem obrigadas a calcular e pagar o imposto sobre valor agregado (IVA), mas terem o direito de deduzir o IVA pago na aquisição de produtos.

Com relação às taxas de imposto (Artigo 9), o ponto d, cláusula 2, referente à taxa de imposto de 5%, estipula: produtos agrícolas, florestas plantadas, pecuária, produtos da aquicultura e produtos aquáticos capturados na natureza que não tenham sido processados em outros produtos ou que tenham passado apenas por processamento básico, exceto os produtos especificados na cláusula 1, Artigo 5 desta Lei.
Contudo, o inciso 1 do artigo 5º estipula que os seguintes produtos estão isentos de impostos: produtos agrícolas, florestas plantadas, pecuária, produtos da aquicultura e produtos aquáticos colhidos que não tenham sido processados em outros produtos ou que tenham passado apenas por processamento básico por organizações e indivíduos que os produzem, colhem e vendem, e na fase de importação. Portanto, o representante sugeriu a revisão da regulamentação contida no inciso 2 do artigo 9º, que contradiz a regulamentação contida no inciso 1 do artigo 5º em relação à alíquota do imposto.
Com relação às deduções do imposto sobre valor agregado (IVA) sobre insumos (Artigo 14), o ponto c, cláusula 2, estipula que, para bens e serviços exportados, além das condições especificadas nos pontos a e b desta cláusula, também devem ser fornecidos: um contrato assinado com uma parte estrangeira para a venda ou processamento de bens ou prestação de serviços; faturas de venda de bens e serviços; documentos de pagamento não monetário; declaração aduaneira para bens exportados; notas de embalagem, conhecimentos de embarque e documentos de seguro de mercadorias (se houver); exceto em certos casos específicos prescritos pelo Governo.
O deputado Tran Van Tien argumentou que tais regulamentações criariam dificuldades para os contribuintes. Ele propôs a remoção da disposição relativa aos certificados de seguro de mercadorias.

Considerado e aprovado na 8ª Sessão.
Ao explicar algumas questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional, o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que o IVA tem um âmbito de regulamentação muito amplo e incide sobre quase todos os tipos de bens e serviços, afetando assim os interesses de muitos produtores e empresas.
Portanto, as normas propostas devem assegurar o desenvolvimento da produção e do comércio, estabelecendo, assim, regulamentações unificadas em consonância com a Estratégia Tributária delineada na resolução do Partido. A comissão de redação realizou uma pesquisa minuciosa e avaliou o impacto de cada questão relacionada à política de IVA, abrangendo todas as fontes de receita e alinhando-se às práticas internacionais.

Ao concluir a sessão, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que os deputados da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de emendar a Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) para sanar as deficiências e limitações da legislação vigente, institucionalizar a política do Partido de emendar e complementar as leis tributárias e de taxas de acordo com os princípios de mercado, em consonância com as práticas internacionais, vinculada à reestruturação das fontes de receita, à ampliação da base tributária, à melhoria da eficiência da gestão tributária e à aplicação de alíquotas razoáveis.
Segundo o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, os delegados contribuíram com muitas opiniões pertinentes sobre diversas disposições específicas. Portanto, é necessária uma pesquisa minuciosa para finalizar o projeto de lei, revisar seu título para garantir que esteja alinhado com os objetivos estabelecidos nas Resoluções do Partido, a Estratégia de Reforma do Sistema Tributário, o roteiro para a aplicação de uma alíquota única de imposto, a viabilidade prática e a especificidade das disposições do projeto de lei, os conteúdos delegados ao Governo e aos ministérios para regulamentação, e a adequação e compatibilidade do projeto de lei com as leis correlatas.
O Vice-Presidente da Assembleia Nacional também afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientará a agência de verificação a coordenar-se estreitamente com a agência de redação e as agências relevantes, a estudar as opiniões expressas na sessão plenária e as opiniões expressas nos grupos de trabalho para incorporar e finalizar o projeto de lei para submissão à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 8ª Sessão.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html








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