Alterar os regulamentos sobre divisão e consolidação de terras para se adequarem à nova província de Dong Nai

Em 1º de julho, a província de Dong Nai tinha uma área de mais de 12.700 km². Para garantir a consistência e a unidade na gestão territorial, as autoridades estão finalizando a submissão ao Comitê Popular Provincial de emendas aos regulamentos sobre divisão de terras, consolidação de terras e emissão de certificados de direito de uso da terra (livros vermelhos).

Um canto da cidade de Bien Hoa. Foto: H.Loc

Este regulamento é uma ferramenta para ajudar a província a controlar de forma próxima, transparente e eficaz a gestão da terra, limitar a negatividade e garantir o desenvolvimento sustentável.

Mais de 16 mil processos de parcelamento e consolidação de terras

A divisão e a consolidação de terras são necessidades legítimas dos usuários da terra e são permitidas por lei. Dependendo das condições socioeconômicas e de infraestrutura, cada localidade possui seus próprios regulamentos sobre a área mínima e a infraestrutura necessária para o loteamento. O objetivo é garantir que a divisão e a consolidação de terras sejam consistentes com o planejamento e os planos de uso do solo aprovados; evitar especulação, loteamentos generalizados e violações de planejamento; e garantir que os usuários da terra exerçam seus direitos legítimos de forma transparente e justa no tratamento dos procedimentos administrativos. Assim, criam-se condições para a formação de áreas residenciais voltadas para o desenvolvimento urbano e rural.

Os líderes provinciais solicitaram ao Cartório Provincial de Registro de Terras e aos Comitês Populares locais que revisassem os regulamentos atuais e propusessem os ajustes apropriados. A exigência é que os novos regulamentos garantam rigor, criando conveniência para a população e para os órgãos de gestão, e ao mesmo tempo limitando a especulação e a subdivisão e venda ilegais de terras que atrapalham o planejamento.

Com esses objetivos, em outubro de 2024, o Comitê Popular Provincial emitiu a Decisão nº 63/2024/QD-UBND especificando as condições e a área mínima para divisão e consolidação de terras para cada tipo de terra na província (referida como Decisão 63).

De acordo com o Diretor do Cartório Provincial de Registro de Imóveis, Le Thanh Tuan, após cerca de 7 meses de implementação, a Decisão 63 ajudou as agências estaduais a desempenhar bem a tarefa de gerenciar e lidar com os procedimentos fundiários, ao mesmo tempo em que criou condições para que as pessoas exercessem seus direitos de acordo com a regulamentação. Especificamente, de novembro de 2024 até o final de maio de 2025, o Cartório Provincial de Registro de Imóveis recebeu e processou quase 16.400 dossiês de divisão e consolidação de terrenos.

Apesar dos resultados positivos, a implementação da Decisão 63 ainda enfrenta algumas dificuldades, especialmente relacionadas às condições para a consolidação de terras. Especificamente, os terrenos devem ter a mesma finalidade de uso, prazo de uso e forma de pagamento do aluguel para serem consolidados. Caso todas essas três condições não estejam sincronizadas, é necessário realizar os seguintes procedimentos ao mesmo tempo: alterar a finalidade do uso do solo, ajustar o prazo de uso do solo e alterar a forma de pagamento do aluguel para poder consolidar os terrenos. No entanto, a Lei de Terras de 2025 e seus documentos de implementação não estipulam especificamente os ajustes para atender ao procedimento de consolidação de terras, portanto, a unidade não pode aconselhar sobre esse conteúdo.

Mudará de acordo

O principal objetivo dos regulamentos sobre divisão e consolidação de terras é facilitar o exercício de direitos das pessoas, como doação, herança de terras e construção de casas. No entanto, para evitar que se aproveitem dos regulamentos para dividir e vender terrenos ilegalmente, distorcendo as políticas, é necessário reforçar o planejamento do uso do solo e o planejamento da construção; ao mesmo tempo, emitir regulamentos detalhados e claros sobre as condições para a divisão e consolidação de terras.

Projeto imobiliário na comuna de Long Hung, cidade de Bien Hoa. Foto: HOANG LOC

Outro motivo é que, atualmente, as regulamentações sobre divisão e consolidação de terras entre as províncias de Dong Nai e Binh Phuoc ainda são diferentes. Por exemplo, Dong Nai estipula que a área mínima após a divisão para terrenos residenciais urbanos é de 60 m² e 80 m² para áreas rurais; enquanto a província de Binh Phuoc estipula os correspondentes 36 m² e 50 m². Em relação às condições de infraestrutura, Dong Nai também estipula especificamente os casos em que o terreno após a divisão seja adjacente a uma via de transporte público existente com largura de 19 m ou mais ou menos, enquanto a província de Binh Phuoc não especifica.

A fim de unificar o plano de elaboração de regulamentos adequados à nova província de Dong Nai, o Escritório Provincial de Registro de Terras colaborou recentemente com o Escritório Provincial de Registro de Terras de Binh Phuoc. Com base nisso, a unidade recomendou ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente a conclusão do projeto de regulamento a ser submetido ao Comitê Popular Provincial para a emissão de regulamentos sobre divisão e consolidação de terras após a entrada em operação do aparato administrativo da nova província de Dong Nai.

De acordo com o projeto de regulamento, a área mínima para subdivisão de terras em distritos é de 60 m², em comunas de planície é de 80 m² e em comunas montanhosas é de 100 m². Para terras agrícolas, a área mínima para subdivisão de terras é de 500 m² em distritos e de 1.000 m² em comunas.

Em relação às condições para consolidação de terras, o projeto estipula dois casos principais: primeiro, pequenos e estreitos terrenos administrados pelo Estado são alocados ou arrendados a usuários de terras adjacentes, então o procedimento de consolidação de terras deve ser realizado; segundo, terrenos residenciais pertencentes a projetos com planejamento detalhado aprovado ou planejamento detalhado encurtado, ao realizar a consolidação de terras, devem ter o consentimento da autoridade competente que aprova esse planejamento no momento da solicitação.

A vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Thi Hoang, disse que, para garantir uniformidade e unidade na implementação dos regulamentos da lei de terras na nova província de Dong Nai, ao mesmo tempo em que facilita o exercício dos direitos de uso da terra pelas pessoas e ajuda as agências de gestão a lidar facilmente com os procedimentos administrativos, deve haver regulamentos específicos sobre condições e áreas mínimas para divisão e consolidação de terras de acordo com cada tipo de terra.

Hoang Loc

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/