Alterar as normas sobre divisão e consolidação de terras para adequá-las à nova província de Dong Nai.

Em 1º de julho, a província de Dong Nai possuía uma área superior a 12.700 km². Para garantir consistência e unidade na gestão territorial, as autoridades estão finalizando a submissão ao Comitê Popular Provincial de emendas aos regulamentos sobre divisão e consolidação de terras, bem como sobre a emissão de títulos de uso da terra (livros vermelhos).

Um canto da cidade de Bien Hoa. Foto: H.Loc

Este regulamento é uma ferramenta para ajudar a província a controlar de forma rigorosa, transparente e eficaz a gestão do território, limitar os impactos negativos e garantir o desenvolvimento sustentável.

Mais de 16 mil casos de divisão e consolidação de terras.

O parcelamento e a consolidação de terras são necessidades legítimas dos usuários da terra e são permitidos por lei. Dependendo das condições socioeconômicas e de infraestrutura locais, cada localidade possui suas próprias normas quanto à área mínima e à infraestrutura exigida para cada lote. O objetivo é garantir que o parcelamento e a consolidação de terras estejam em conformidade com os planos e o ordenamento territorial aprovados; evitar a especulação imobiliária, o parcelamento descontrolado e as irregularidades urbanísticas; e assegurar que os usuários da terra exerçam seus direitos legítimos de forma transparente e justa nos procedimentos administrativos. Dessa forma, criam-se as condições para a formação de áreas residenciais voltadas para o desenvolvimento urbano e rural.

Os líderes provinciais solicitaram ao Escritório Provincial de Registro de Terras e aos Comitês Populares locais que revisassem as regulamentações vigentes e propusessem ajustes adequados. A exigência é que as novas regulamentações garantam rigor, proporcionando conveniência tanto para as pessoas quanto para os órgãos de gestão, e ao mesmo tempo limitando a especulação imobiliária, o parcelamento ilegal e a venda de terras que prejudicam o planejamento urbano.

Com esses objetivos em vista, em outubro de 2024, o Comitê Popular Provincial emitiu a Decisão nº 63/2024/QD-UBND, especificando as condições e a área mínima para divisão e consolidação de terras para cada tipo de terreno na província (referida como Decisão 63).

Segundo Le Thanh Tuan, diretor do Escritório Provincial de Registro de Terras, após cerca de sete meses de implementação, a Decisão 63 auxiliou os órgãos estatais a desempenharem com sucesso a tarefa de gerenciar e conduzir os procedimentos fundiários, criando, ao mesmo tempo, condições para que as pessoas exerçam seus direitos de acordo com a legislação. Especificamente, de novembro de 2024 ao final de maio de 2025, o Escritório Provincial de Registro de Terras recebeu e processou quase 16.400 dossiês de divisão e consolidação de lotes de terra.

Apesar dos resultados positivos, a implementação da Decisão 63 ainda enfrenta algumas dificuldades, especialmente relacionadas às condições para a consolidação fundiária. Especificamente, os terrenos devem ter a mesma finalidade de uso, prazo de uso e forma de pagamento do arrendamento para serem consolidados. Caso essas três condições não estejam em conformidade, é necessário realizar simultaneamente os seguintes procedimentos: alteração da finalidade de uso do solo, ajuste do prazo de uso e alteração da forma de pagamento do arrendamento para que a consolidação dos terrenos seja possível. No entanto, a Lei de Terras de 2025 e seus documentos de implementação não estipulam especificamente os ajustes necessários para o procedimento de consolidação fundiária, portanto, a unidade não pode fornecer orientações sobre esse conteúdo.

Será alterado conforme necessário.

O principal objetivo das normas sobre divisão e consolidação de terras é facilitar o exercício dos direitos das pessoas, como doar, ceder e herdar terras, bem como construir casas. No entanto, para evitar situações em que as normas sejam usadas indevidamente para dividir e vender lotes de terra, distorcendo as políticas públicas, é necessário aprimorar o planejamento do uso do solo e o planejamento da construção; ao mesmo tempo, emitir normas detalhadas e claras sobre as condições para a divisão e consolidação de terras.

Projeto imobiliário na comuna de Long Hung, cidade de Bien Hoa. Foto: HOANG LOC

Outro motivo é que, atualmente, as normas sobre divisão e consolidação de terras entre as províncias de Dong Nai e Binh Phuoc ainda são diferentes. Por exemplo, Dong Nai estipula que a área mínima após a divisão para terrenos residenciais urbanos é de 60 m² e de 80 m² para áreas rurais; enquanto a província de Binh Phuoc estipula os valores correspondentes de 36 m² e 50 m², respectivamente. Em relação às condições de infraestrutura, Dong Nai também especifica os casos em que o terreno após a divisão é adjacente a uma via pública existente com largura igual ou superior a 19 m, enquanto a província de Binh Phuoc não faz essa especificação.

Com o objetivo de unificar o plano de elaboração de regulamentos adequados para a nova província de Dong Nai, o Escritório Provincial de Registro de Terras trabalhou recentemente em conjunto com o Escritório Provincial de Registro de Terras de Binh Phuoc. Com base nisso, a unidade orientou o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente a concluir a minuta dos regulamentos para submetê-la ao Comitê Popular Provincial, a fim de que este emita regulamentos sobre a divisão e consolidação de terras após a entrada em operação do aparato administrativo da nova província de Dong Nai.

De acordo com a minuta do regulamento, a área mínima para parcelamento de terrenos em bairros é de 60 m², em municípios de planície é de 80 m² e em municípios de montanha é de 100 m². Para terrenos agrícolas, a área mínima para parcelamento é de 500 m² em bairros e 1.000 m² em municípios.

Em relação às condições para a consolidação fundiária, a proposta estipula dois casos principais: primeiro, pequenos lotes de terreno de propriedade do Estado, quando alocados ou arrendados a usuários de terrenos adjacentes, devem ser submetidos ao procedimento de consolidação fundiária; segundo, lotes de terreno residenciais pertencentes a projetos com plano diretor aprovado ou plano diretor simplificado, ao serem submetidos à consolidação fundiária, devem contar com o consentimento da autoridade competente que aprovou o plano no momento da solicitação.

A vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Thi Hoang, afirmou que, para garantir uniformidade e unidade na implementação das normas da lei fundiária na nova província de Dong Nai, facilitando o exercício dos direitos de uso da terra pela população e auxiliando os órgãos de gestão nos procedimentos administrativos, devem existir regulamentações específicas sobre as condições e áreas mínimas para o desmembramento e consolidação de terras, de acordo com cada tipo de terreno.

Hoang Loc

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/