Alterações nos regulamentos sobre o parcelamento e consolidação de terras para se adequarem à nova província de Dong Nai.

Em 1º de julho, a província de Dong Nai abrangia uma área de mais de 12.700 quilômetros quadrados. Para garantir consistência e uniformidade na gestão territorial, os órgãos competentes estão finalizando as alterações nos regulamentos sobre subdivisão e consolidação de terras, bem como a emissão de títulos de uso da terra (livros vermelhos), que serão submetidas ao Comitê Popular Provincial.

Vista da cidade de Bien Hoa. Foto: H. Loc

Este regulamento serve como instrumento para ajudar a província a manter um controle rigoroso, transparente e eficaz sobre a gestão de terras, limitar a corrupção e garantir o desenvolvimento sustentável.

Mais de 16.000 casos de subdivisão e consolidação de terras.

O parcelamento e a consolidação de terras são necessidades legítimas dos usuários e são permitidos por lei. Dependendo das condições socioeconômicas e da infraestrutura existentes, cada localidade possui suas próprias normas quanto à área mínima e à infraestrutura necessária para os lotes de terra. O objetivo é garantir que o parcelamento e a consolidação de terras estejam em conformidade com os planos e projetos de uso do solo aprovados; prevenir a especulação imobiliária e o parcelamento desenfreado de terras que prejudicam o planejamento urbano; e assegurar que os usuários possam exercer seus direitos legítimos de forma transparente e justa na resolução de procedimentos administrativos. Isso facilita a formação de áreas residenciais alinhadas às diretrizes de desenvolvimento urbano e rural.

A liderança provincial solicitou ao Escritório Provincial de Registro de Terras e aos Comitês Populares das localidades que revisassem as regulamentações vigentes e propusessem ajustes adequados. A exigência é que as novas regulamentações garantam rigor, facilitem o trabalho tanto dos cidadãos quanto dos órgãos de gestão e, ao mesmo tempo, limitem a especulação imobiliária e o parcelamento ilegal de terras que prejudicam o planejamento urbano.

Com esses objetivos em mente, em outubro de 2024, o Comitê Popular Provincial emitiu a Decisão nº 63/2024/QD-UBND, especificando as condições e a área mínima para o parcelamento e consolidação de terras para cada tipo de terreno na província (doravante denominada Decisão 63).

Segundo Le Thanh Tuan, Diretor do Escritório Provincial de Registro de Terras, após cerca de 7 meses de implementação, a Decisão 63 ajudou as agências estatais a gerenciar e processar com eficácia os procedimentos fundiários, além de criar condições para que as pessoas exerçam seus direitos conforme estipulado. Especificamente, de novembro de 2024 ao final de maio de 2025, o Escritório Provincial de Registro de Terras recebeu e processou quase 16.400 solicitações de subdivisão e consolidação de terras.

Apesar dos resultados positivos, a implementação da Decisão 63 ainda enfrenta alguns obstáculos, principalmente no que diz respeito às condições para a consolidação fundiária. Especificamente, para serem consolidadas, as parcelas de terra devem ter a mesma finalidade de uso, prazo de uso e forma de pagamento do arrendamento. Caso as três condições não sejam atendidas, os seguintes procedimentos devem ser realizados simultaneamente: alteração da finalidade de uso, ajuste do prazo de uso e alteração da forma de pagamento do arrendamento para que a consolidação seja efetivada. Contudo, a Lei de Terras de 2025 e suas diretrizes de implementação não regulamentam especificamente os ajustes necessários para os procedimentos de consolidação fundiária; portanto, a unidade ainda não pôde fornecer orientações sobre o assunto.

Será ajustado em conformidade.

O principal objetivo das normas sobre parcelamento e consolidação de terras é facilitar o exercício dos direitos dos cidadãos, como doar, alienar, herdar terras e construir casas. No entanto, para evitar o abuso dessas normas para parcelamento e venda ilegais de terras e para impedir a distorção das políticas públicas, é necessário intensificar o controle sobre o planejamento do uso do solo e o planejamento da construção; ao mesmo tempo, devem ser emitidas normas detalhadas e claras sobre as condições para o parcelamento e consolidação de terras.

Projeto imobiliário na comuna de Long Hung, cidade de Bien Hoa. Foto: HOANG LOC

Outro motivo é que existem atualmente diferenças nas regulamentações relativas ao parcelamento e consolidação de terras entre as províncias de Dong Nai e Binh Phuoc . Por exemplo, Dong Nai estipula uma área mínima de 60 m² para terrenos residenciais urbanos e 80 m² para terrenos rurais após o parcelamento; enquanto a província de Binh Phuoc estipula 36 m² e 50 m², respectivamente. Em relação às condições de infraestrutura, Dong Nai também especifica os casos em que o terreno parcelado confronta uma via pública existente com largura igual ou superior a 19 m, ou inferior a 19 m, enquanto a província de Binh Phuoc não faz essa especificação.

A fim de padronizar as normas adequadas à nova província de Dong Nai, o Departamento Provincial de Registro de Terras trabalhou recentemente em conjunto com o Departamento Provincial de Registro de Terras de Binh Phuoc. Com base nisso, o departamento recomendou ao Ministério da Agricultura e Meio Ambiente que finalize a minuta das normas a serem submetidas ao Comitê Popular Provincial para promulgação das normas sobre subdivisão e consolidação de terras após a entrada em operação da nova estrutura administrativa da província de Dong Nai.

De acordo com a minuta do regulamento, a área mínima para o parcelamento de terrenos residenciais em bairros é de 60 m², em municípios de planície é de 80 m² e em municípios de montanha é de 100 m². Para terrenos agrícolas, a área mínima para o parcelamento é de 500 m² em bairros e 1.000 m² em municípios.

Em relação às condições para a consolidação fundiária, a proposta estipula dois casos principais: em primeiro lugar, pequenos lotes estreitos de terreno geridos pelo Estado, que sejam atribuídos ou arrendados a utilizadores de terrenos adjacentes, devem ser submetidos a procedimentos de consolidação; em segundo lugar, os lotes residenciais inseridos em projetos que tenham sido aprovados com planeamento detalhado ou simplificado devem ter o consentimento da autoridade competente que aprovou o planeamento no momento do pedido de consolidação.

Segundo a vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Thi Hoang, para garantir consistência e uniformidade na aplicação das normas da legislação fundiária na província de Dong Nai, facilitar o exercício dos direitos de uso da terra pela população e auxiliar os órgãos de gestão nos procedimentos administrativos, são necessárias regulamentações específicas sobre as condições e a área mínima para o parcelamento e a consolidação de terras para cada tipo de terreno.

Hoang Loc

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/