Por meio da Lei de Planejamento (alterada) e da Lei de Seguro de Depósitos (alterada)

Legenda da foto — A Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei de Planejamento (com emendas). Foto: Doan Tan/VNA

Fortalecimento da descentralização e da delegação de autoridade nas atividades de planejamento.

Com 428 votos a favor e 90,49% dos 445 delegados votando, a Assembleia Nacional aprovou o projeto de Lei de Planejamento (com emendas). Trata-se de um importante projeto de lei que visa eliminar entraves, fortalecer a descentralização e a delegação de poderes, além de simplificar os procedimentos administrativos nas atividades de planejamento.

A Lei de Planejamento (alterada) é composta por 6 capítulos, 58 artigos e anexos.

A lei concentra-se em abordar questões-chave para superar os problemas de planejamento lento, sobreposto e inconsistente. A lei apresenta diversos pontos novos em comparação com a legislação atual. Consequentemente, ela aprimora o sistema de planejamento e esclarece o conceito de "Planejamento Setorial Detalhado". O sistema de planejamento inclui: Planejamento em nível nacional (geral, espacial marítimo, uso do solo, setorial); Planejamento regional; Planejamento provincial; Planejamento setorial detalhado; Planejamento urbano e rural; Planejamento para unidades administrativo- econômicas especiais.

Uma das principais novidades da Lei é a substituição do conceito de "planejamento técnico especializado" por "planejamento setorial detalhado". Essa mudança visa refletir com precisão a natureza específica desse tipo de planejamento, definir claramente a relação hierárquica e solucionar as dificuldades na determinação de seu papel jurídico.

O Governo reviu e simplificou a lista de planos, reduzindo-a de 78 para 49 planos.

Em consonância com o princípio de que "as autoridades locais decidem, as autoridades locais agem, as autoridades locais assumem a responsabilidade", a Lei introduz mudanças significativas no que diz respeito à autoridade de aprovação. Assim, o Presidente do Comitê Popular Provincial passa a aprovar o Planejamento Provincial e o Plano de Uso do Solo Provincial, em vez do Primeiro-Ministro, como anteriormente. Isso contribui para reduzir a carga sobre o governo central e aumenta a autonomia das autoridades locais.

Em relação ao planejamento regional, o Primeiro Ministro aprova o planejamento regional para garantir a conectividade e resolver questões interprovinciais.

Para o planejamento setorial, a autoridade de aprovação é exercida de acordo com as normas governamentais (podendo ser delegada ao Ministro para alguns tipos de planejamento).
A lei também aborda os obstáculos à avaliação da conformidade dos projetos com o planejamento. Trata-se de uma nova disposição, incluída no Artigo 48, para solucionar dificuldades práticas. Especificamente, a lei permite decisões de investimento que divergem do planejamento para projetos especiais e urgentes de investimento público ou para aqueles dirigidos pelo Politburo, pela Secretaria, pela Assembleia Nacional ou pelo Governo; posteriormente, o planejamento será atualizado e ajustado por meio de um procedimento simplificado.

A lei também reflete inovações nos períodos e na visão de planejamento. Assim, o período de planejamento é padronizado em 10 anos (calculado do ano que termina em 1 ao ano que termina em 0). A visão de planejamento é de 30 anos. Isso garante a consistência com a estratégia de desenvolvimento socioeconômico.

A lei estipula o estabelecimento de um sistema nacional de informação e base de dados sobre planejamento para gestão unificada, servindo à administração pública e fornecendo informações a cidadãos e empresas. Os documentos de planejamento devem ser divulgados publicamente (exceto segredos de Estado) para garantir fácil acesso a cidadãos e organizações.

A lei deverá entrar em vigor a partir de 1º de março de 2026. No entanto, as normas relativas ao ajuste do planejamento nacional, regional e provincial para o período de 2021 a 2030, de modo a atender às metas de reestruturação ou crescimento das unidades administrativas, entrarão em vigor antes (a partir da data de aprovação da lei) para garantir sua implementação antes de 31 de dezembro de 2025. Espera-se que a Lei de Planejamento alterada crie um arcabouço legal mais favorável, corrija as deficiências atuais e impulsione o desenvolvimento socioeconômico sustentável.

Melhorar a eficácia da proteção do depositante.

Com 448 votos favoráveis em 449 delegados, representando 94,71%, a Assembleia Nacional aprovou o projeto de Lei de Seguro de Depósitos (com alterações). A lei é composta por 8 capítulos e 41 artigos, com a seguinte estrutura específica:

A Lei de Seguro de Depósitos, em sua versão alterada, inclui diversas mudanças importantes com o objetivo de aprimorar a eficácia da proteção aos depositantes e garantir a segurança do sistema. Nesse sentido, a Lei promove a transparência das informações online, adicionando regulamentações sobre a forma de divulgação pública da participação no seguro de depósitos. Especificamente, o Artigo 16 estipula que, além de exibir cópias do Certificado nos pontos de transação, as organizações participantes do seguro de depósitos devem divulgar publicamente essa informação em seus sites (se houver).

A lei reforça o papel da organização de seguro de depósitos na gestão de crises e no apoio às instituições de crédito, com regulamentações detalhadas sobre a participação da organização na intervenção precoce, no controle especial e no tratamento de incidentes/crises. Os novos mecanismos incluem: empréstimos especiais e aquisição de títulos de longo prazo.

A lei estipula claramente a responsabilidade do Banco Estatal do Vietnã em compartilhar dados e informações sobre as instituições participantes do seguro de depósitos com a organização de seguro de depósitos para que esta possa desempenhar suas funções e atribuições. No que diz respeito à gestão estatal, a lei afirma que o Banco Estatal do Vietnã é responsável por inspecionar, examinar e lidar com as violações relacionadas ao seguro de depósitos, em conformidade com esta lei e com as leis pertinentes.

A lei estipula que, no prazo de 30 dias a contar da data em que uma instituição participante do seguro de depósitos deixa de aceitar depósitos ou se torna insolvente, a organização de seguro de depósitos é responsável pelo pagamento dos benefícios do seguro de depósitos aos depositantes.

Após a aprovação da lei, o Governo instruirá o Banco Estatal do Vietname e as agências competentes a emitirem prontamente documentos orientadores para a implementação da lei da forma mais rápida e eficaz possível.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-quy-hoach-sua-doi-va-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-20251210103827370.htm