Como cumprir a lei?

Coisas que precisam ser separadas

O advogado Nguyen Thanh Huan, diretor do escritório de advocacia 11, afirmou que não há nenhuma brecha legal aqui, mas o problema está na aplicação da lei.

A fim de incentivar, mobilizar e criar condições para que organizações e indivíduos participem da socialização da educação , na Lei de Educação, o Estado definiu claramente o papel de proteger os direitos e interesses legítimos de organizações e indivíduos que participam do investimento em educação. Portanto, o ordenamento jurídico em geral e a Lei de Educação em particular são bastante rigorosos na regulamentação dessa área.

No entanto, o Diretor do Escritório de Advocacia 11 disse que é necessário definir claramente que o investimento educacional é a contribuição direta de recursos para estabelecer uma instituição educacional ou investimento no estabelecimento de uma organização econômica de acordo com as disposições da Lei de Investimentos e da Lei Empresarial, para que uma organização econômica possa estabelecer uma instituição educacional privada, o que é completamente diferente de emprestar a uma instituição educacional ou a uma organização econômica que possui uma instituição educacional.

Ex-diretor geral da Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, no primeiro encontro direto com pais na cidade de Ho Chi Minh, em março de 2023

Em outras palavras, os pais da Escola Internacional AISVN aceitaram o acordo de mobilização de capital da escola, mas não pretendiam deter a contribuição de capital da escola, nem participaram como acionistas para supervisionar o investimento, portanto, não se pode determinar que se trata de um investimento educacional. Por outro lado, é necessário separar claramente os valores que os pais da AISVN transferiram para a escola, sejam eles adiantamentos de mensalidade ou empréstimos.

Se se tratar de um adiantamento de propinas, a escola deverá gerir e utilizar esse dinheiro em conformidade com as disposições da Lei da Educação relativas às propinas, bem como disponibilizá-lo publicamente, com inspeção e supervisão por parte dos órgãos de gestão. Nesse caso, se as propinas forem utilizadas para fins ilícitos, levando à perda da capacidade de pagamento, bem como se houver falta de transparência e desonestidade na prestação de contas para contornar a inspeção e o controlo, a escola estará sujeita às sanções correspondentes.

Se for um empréstimo, trata-se de um acordo civil, sendo a escola responsável por usar o dinheiro para o fim prometido. O uso indevido do capital, que leve à incapacidade de pagamento, será tratado de acordo com a lei.

A natureza de doar dinheiro a terceiros é aceitar riscos, mas se investir para se tornar acionista, os direitos de supervisão do investidor serão mais efetivos. No mínimo, o acionista também é o proprietário dos ativos e da marca da escola correspondentes ao aporte de capital.

Alunos da Escola Internacional AISVN no dia em que retornaram à escola após um recesso devido à falta de professores.

REGULAMENTO DE CONTROLE DE INVESTIMENTOS DAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO

O advogado Nguyen Van Thai, diretor da Nam Thai International Law Company Limited, da Ordem dos Advogados de Hanói , afirmou que a cobrança de mensalidades para todos os níveis e tipos de treinamento, incluindo centros de línguas estrangeiras como o Apax Leaders, é regulamentada pelo Decreto 81 do Governo. Além disso, o funcionamento de centros de línguas estrangeiras também é regulamentado pela Circular 21 do Ministério da Educação e Treinamento, mas não menciona a questão das mensalidades em detalhes.

"Portanto, em relação à cobrança de mensalidades, o documento de gestão unificado é o Decreto 81. Com base no Artigo 12 deste documento, pode-se entender que a cobrança integral das mensalidades pelos centros ainda está de acordo com a lei", disse o advogado Thai.

O Dr. Advogado Nguyen Hong Thai, Diretor do Hong Thai International Law Firm LLC e colegas da Ordem dos Advogados de Hanói, concordaram que o pagamento das mensalidades no início do curso é um acordo civil entre as duas partes e não viola a lei.

Ainda relacionado à questão das mensalidades, de acordo com o Sr. Hong Thai, atualmente existem apenas documentos que mencionam como organizações nacionais e estrangeiras investem em educação, como o Decreto 46/2017/ND-CP, o Decreto 86/2018/ND-CP, o Decreto 81/2021/ND-CP alterado pelo Decreto 97/2023/ND-CP, mas não há uma estrutura legal clara e oficial regulando como as instituições educacionais usam a receita das mensalidades para investir em outras áreas.

Trata-se de uma brecha que permite que instituições de ensino, especialmente as do setor privado, invistam livremente sem quaisquer restrições. Essa situação é completamente diferente dos setores bancário e de seguros, que também utilizam o dinheiro dos clientes para investir, mas devem cumprir regulamentações como a Lei de Negócios de Seguros, como o Sr. Thai deu como exemplo.

Em essência, essa atividade tem dois lados. Se as mensalidades forem usadas para investimentos, negócios lucrativos, e os lucros forem usados ​​para desenvolver programas de treinamento e instalações, isso é muito bem-vindo. Mas também há casos em que os negócios fracassam, afetando os alunos. Portanto, em vez de proibir, devemos minimizar os riscos adicionando regulamentações para controlar os investimentos das instituições de ensino", observou o Sr. Thai.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm