Como cumprir a lei?

COISAS QUE PRECISAM SER CLARAMENTE DEFINIDAS

O advogado Nguyen Thanh Huan, diretor do escritório de advocacia 11, afirmou que a questão aqui não é uma brecha legal, mas sim um problema na aplicação da lei.

Para incentivar, mobilizar e facilitar a participação de organizações e indivíduos na socialização da educação , o Estado definiu claramente seu papel na proteção dos direitos e interesses legítimos de organizações e indivíduos que investem em educação, na própria Lei da Educação. Portanto, o sistema jurídico em geral, e a Lei da Educação em particular, é bastante abrangente na regulamentação dessa área.

No entanto, o diretor do escritório de advocacia 11 argumenta que é necessário definir claramente que investimento em educação significa a contribuição direta de recursos para a criação de instituições de ensino ou o investimento na criação de organizações econômicas , conforme estipulado pela Lei de Investimentos e pela Lei das Empresas. Isso é completamente diferente de empréstimos a instituições de ensino ou organizações econômicas que possuem instituições de ensino.

A ex-diretora geral da Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, no primeiro encontro presencial com pais na cidade de Ho Chi Minh, em março de 2023.

Em outras palavras, os pais da AISVN International School aceitaram o acordo de mobilização de capital da escola, mas não tinham a intenção de deter a participação acionária na escola, nem participaram como acionistas para supervisionar o investimento. Portanto, não se pode afirmar que se trata de um investimento educacional. Por outro lado, é necessário distinguir claramente os valores que os pais da AISVN transferiram para a escola, se são adiantamentos de mensalidades ou empréstimos.

Caso a taxa de matrícula seja paga antecipadamente, a escola deve administrar e utilizar esse dinheiro de acordo com as normas da Lei de Educação sobre taxas de matrícula, e também deve divulgar publicamente suas finanças, sujeitas à inspeção e supervisão dos órgãos de gestão. Portanto, se as taxas de matrícula forem mal utilizadas, levando à insolvência, ou se houver falta de transparência ou honestidade na prestação de contas para burlar a fiscalização, a escola estará sujeita às sanções cabíveis.

Se for um empréstimo, trata-se de um acordo civil, e a escola é responsável por usar o dinheiro para a finalidade acordada. O uso indevido dos fundos, que leve à incapacidade de pagamento, acarretará consequências legais.

Confiar dinheiro a terceiros implica, inerentemente, aceitar riscos, mas investir para se tornar acionista permite uma supervisão mais eficaz por parte do investidor. No mínimo, os acionistas também detêm simultaneamente os ativos e a marca da escola correspondentes à sua contribuição de capital.

Os alunos da AISVN International School retornam às aulas após um período de férias devido à ausência de professores.

REGULAMENTO SOBRE O CONTROLE DE INVESTIMENTOS POR INSTITUIÇÕES DE ENSINO

O advogado Nguyen Van Thai, diretor do escritório de advocacia internacional Nam Thai, da Ordem dos Advogados de Hanói , afirmou que a cobrança de mensalidades para todos os níveis e tipos de ensino, incluindo centros de línguas estrangeiras como o Apax Leaders, é regulamentada pelo Decreto Governamental nº 81. Além disso, o funcionamento dos centros de línguas estrangeiras também é regulamentado pela Circular nº 21 do Ministério da Educação e Formação, mas esta não detalha a questão das mensalidades.

"Portanto, no que diz respeito à cobrança de mensalidades, o documento regulamentar unificado é o Decreto 81. Com base no Artigo 12 deste documento, pode-se entender que a cobrança de mensalidades em parcela única pelos centros ainda está em conformidade com a lei", comentou o advogado Thai.

O Dr. Nguyen Hong Thai, Diretor do escritório de advocacia internacional Hong Thai e membro da Ordem dos Advogados de Hanói, concorda que o pagamento das mensalidades em parcela única no início do curso é um acordo civil entre as partes e não viola nenhuma norma legal.

Ainda sobre a questão das mensalidades, segundo o Sr. Hong Thai, atualmente existem apenas documentos que mencionam como organizações nacionais e estrangeiras investem em educação, como o Decreto 46/2017/ND-CP, o Decreto 86/2018/ND-CP e o Decreto 81/2021/ND-CP, alterado pelo Decreto 97/2023/ND-CP, mas não há um arcabouço legal claro e oficial que regule como as instituições de ensino utilizam a receita das mensalidades para investir em outras áreas.

Essa brecha permite que instituições de ensino, especialmente as do setor privado, invistam livremente, sem restrições. Essa situação é completamente diferente da dos setores bancário e de seguros, que também utilizam recursos de clientes para investimentos, mas devem cumprir regulamentações como a Lei de Negócios de Seguros, exemplificou o Sr. Thai.

"Essencialmente, essa atividade tem dois lados. Se as mensalidades forem usadas para investimentos lucrativos e esses lucros forem reinvestidos no desenvolvimento de programas de treinamento e instalações, isso é muito louvável. No entanto, também existem casos em que as empresas incorrem em prejuízos, afetando os alunos. Portanto, em vez de proibir, devemos minimizar os riscos adicionando regulamentações para controlar os investimentos das instituições de ensino", observou o Sr. Thai.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm