Da sala de aula ao parlamento: Consenso para um conjunto unificado de livros didáticos

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A Resolução 71-NQ/TW de 22 de agosto de 2025 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação e do treinamento continua enfatizando: "No processo de desenvolvimento do país, nosso Partido e Estado sempre consideram a educação e o treinamento, juntamente com a ciência e a tecnologia, como a principal política nacional".

Na Conferência Nacional para disseminar as Resoluções do Politburo, em setembro, o Secretário-Geral To Lam afirmou mais uma vez que investir em educação é investir no futuro da nação, promovendo a "vitalidade nacional".

Uma das políticas inovadoras para educação e treinamento estabelecidas na Resolução 71 é garantir o fornecimento de um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país, buscando fornecer livros didáticos gratuitos a todos os alunos até 2030.

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O Programa de Educação Geral de 2018 será implementado de acordo com o roteiro do ano letivo de 2020-2021, inaugurando o período de "um programa - muitos livros didáticos". Inicialmente, esperava-se que isso acabasse com o monopólio editorial e incentivasse a compilação socializada.

Três séries principais de livros, incluindo “Conectando o conhecimento com a vida”, “Horizonte criativo” e “Pipa”, são amplamente divulgadas e usadas nas escolas.

De acordo com a Resolução 88/2014 da Assembleia Nacional, para implementar proativamente o novo programa de educação geral, o Ministério da Educação e Formação Profissional organiza a compilação de um conjunto de livros didáticos. Este conjunto de livros didáticos é avaliado e aprovado em pé de igualdade com os livros didáticos compilados por organizações e indivíduos. No entanto, por diversas razões, o Ministério da Educação e Formação Profissional não compilou um conjunto de livros didáticos estaduais.

No processo de inovação em educação e treinamento dos últimos anos, a coexistência de diversos conjuntos de livros didáticos gerou competição e incentivou a criatividade e a inovação nos métodos de ensino. No entanto, na prática, também surgiram muitas deficiências.

Portanto, a Resolução 71 exige a revisão e avaliação da implementação do Programa de Educação Geral de 2018 e o fornecimento de um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país. Para tanto, o Governo desenvolverá um programa de ação no ano letivo de 2026-2027, no qual os alunos utilizarão um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país.

O professor Pham Tat Dong, ex-vice-chefe do Comitê Central de Ciência e Educação, ex-vice-presidente da Associação Vietnamita para a Promoção da Educação, que participou da compilação de livros didáticos em 1979, disse que é necessário unificar um conjunto de livros didáticos.

Aos 91 anos, ele cursou o ensino médio e a pedagogia sem o conceito de livros didáticos. Quando se tornou professor, de 1953 a 1956, a escola em que lecionava também não tinha livros didáticos. Os professores se baseavam apenas no currículo para preparar as aulas e ministrar aulas.

Em 1979, quando o Vietnã implementou a terceira reforma educacional, o professor Pham Tat Dong era um dos membros da organização que elaborou os livros didáticos. Esse conjunto de livros era de uso gratuito.

Este especialista veterano afirmou que, depois de mais de quatro décadas acompanhando a história dos livros didáticos, ele acredita que a gestão de um conjunto de livros didáticos pelo Ministério da Educação e Treinamento é a direção mais estável e justa.

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Observando a implementação real do modelo "um programa - muitos livros didáticos" nos últimos tempos, o professor Pham Tat Dong comentou que há muitas deficiências além de algumas vantagens.

Ele ressaltou que a impressão não só é cara e um desperdício, como a existência de muitos conjuntos de livros didáticos juntos cria confusão quanto à direção do uso em cada localidade. Evidências como a acirrada competição entre gráficas e editoras por livros didáticos em termos de participação de mercado, levando o ministério responsável a se mostrar, por vezes, passivo, tendo que reajustar as regulamentações sobre o direito de escolha de livros nas instituições de ensino.

De acordo com o Sr. Dong, implementar um conjunto unificado de livros didáticos será muito conveniente tanto para gestores, alunos e pais.

“Um bom conjunto de livros didáticos limitará a necessidade de imprimir e publicar muitos livros de referência, evitando desperdícios. Ao mesmo tempo, o conjunto de livros didáticos tem o significado de materiais de referência na implementação do programa de ensino. Materiais de referência para preparação de aulas estão agora disponíveis na internet, em bibliotecas, em bibliotecas digitais...”, comentou.

Portanto, o ex-vice-chefe da Comissão Central de Ciência e Educação apoia a compilação de um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país para superar a disparidade e a falta de uniformidade no ensino e na aprendizagem entre as localidades, garantindo que os alunos possam estudar com materiais didáticos da mesma qualidade.

Além disso, o Sr. Dong também apreciou muito a iniciativa de fornecer livros didáticos gratuitos para todos os alunos, o que é uma contribuição para criar a base para uma educação como o Presidente Ho Chi Minh esperava desde os primeiros dias de estabelecimento do Governo Revolucionário Provisório da República Democrática do Vietnã.

O Sr. Dong acredita que, com o desenvolvimento da tecnologia, fornecer livros didáticos gratuitos no futuro será completamente viável, quando livros didáticos eletrônicos, livros didáticos inteligentes integrados com IA e big data aparecerem... junto com modelos de "escolas inteligentes", "escolas digitais", "escolas felizes".

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Compartilhando a mesma opinião, o professor Phan Van Tan - Universidade de Ciências Naturais, Universidade Nacional do Vietnã, Hanói - afirmou que a política de unificação dos livros didáticos em todo o país é uma decisão razoável e apropriada.

Ele destacou três benefícios claros que essa política traz: benefícios econômicos, padrões de avaliação unificados e melhor suporte social.

O Professor Tan afirmou que a política de unificação dos livros didáticos criará um padrão nacional claro. No entanto, isso não limita o pensamento nem elimina a criatividade, mas, ao contrário, incentiva a diversidade por meio de uma rica fonte de materiais de referência.

Segundo ele, o objetivo é ajudar os alunos a adquirir o conhecimento fundamental mais básico, para que professores e alunos possam expandir livremente seu mundo de conhecimento.

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Especialistas afirmaram que a Resolução 71-NQ/TW não exige um conjunto único de livros didáticos, mas sim um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país. Essa abordagem herda o espírito da Resolução 88/2014/QH13 e da Resolução 51/2017/QH14, anteriores a essa.

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As expectativas anteriores sobre a diversidade e a criatividade proporcionadas pelo modelo "um programa - muitos livros didáticos" "colidiram" com a realidade. Por isso, ao ouvir a notícia de que haveria um conjunto unificado de livros didáticos, professores, pais e alunos expressaram sua alegria.

A Sra. Nguyen Mai Hoa (Bairro de Xuan Phuong, Hanói) sempre se lembrará das vezes em que transferiu seus filhos para escolas diferentes. Enquanto seu primeiro filho estudou o currículo antigo, a transferência ocorreu sem problemas, seu segundo filho estudou o novo currículo e, quando ela se transferiu para o segundo semestre do 6º ano, foi muito difícil.

Este pai disse: “O motivo é que as duas escolas têm livros didáticos diferentes. Tive que ir a três lojas para comprar livros suficientes para o meu filho. Depois disso, ele levou muito tempo para aprender o conhecimento novamente.”

Portanto, a Sra. Hoa espera que a política de unificação de um conjunto de livros didáticos acabe com a lacuna de conhecimento entre as escolas, tornando mais fácil e conveniente para os alunos transferirem níveis e escolas e, ao mesmo tempo, reduzindo o fardo de comprar livros e materiais para as famílias.

Compartilhando a mesma opinião, Nguyen Dan Sa, aluna da Escola Secundária Con Cuong, em Nghe An, destacou que ter muitos livros didáticos cria inconvenientes desnecessários. Essa aluna disse que, no início do ano letivo, muitas vezes falta "este ou aquele livro". O pior é que, se um livro for perdido no meio do ano, é muito difícil encontrá-lo e comprá-lo novamente.

"Antigamente, os parentes costumavam nos dar livros didáticos antigos dos nossos irmãos mais velhos. Mas, nos últimos anos, não podemos mais usá-los porque cada lugar é diferente", disse Sa.

A aluna expressou seu apoio absoluto se todo o país tivesse um conjunto unificado de livros didáticos, porque Dan Sa acredita que isso tornaria muito mais fácil fazer provas, transferir-se para outra escola ou comprar livros.

Ela enfatizou: "Durante o processo de ensino, professores e alunos expandirão suas pesquisas para outras fontes de documentos e referências porque, na realidade, o conteúdo e os dados nos livros didáticos são muito pequenos em comparação com a enorme fonte de dados que os alunos precisam acessar e explorar."

A Sra. Hoang Thi Hoa, professora de química na Escola Secundária Ha Dong, em Hai Duong, também compartilhou que, nos últimos 5 anos, os professores tiveram que se esforçar mais ao trabalhar com muitos conjuntos de livros ao mesmo tempo.

“Alguns livros têm conteúdo escrito de forma superficial, enquanto outros são detalhados, e vice-versa. Portanto, se houver algum conteúdo mencionado em um dos três livros didáticos atuais, os professores precisam detalhá-lo. A pressão sobre os professores para revisar para as provas finais é enorme, e os alunos também precisam estudar mais”, explicou a Sra. Hoa.

Portanto, quando soube que haveria um conjunto unificado de livros didáticos, a Sra. Hoa ficou muito feliz. Segundo ela, o escopo do conhecimento não mudaria, mas professores e alunos teriam menos trabalho.

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"Um conjunto de livros garantirá consistência e uniformidade no aprendizado e nas avaliações nas escolas. Os alunos que se transferem de uma escola para outra não precisam se preocupar em trocar de livros", disse um professor da Escola Secundária Ha Dong.

No nível macrode gestão, essa política obteve alto consenso no parlamento. Durante a sessão de discussão sobre o projeto de emenda a três leis educacionais, em 22 de outubro, o Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Huu Thong (Delegação de Lam Dong), enfatizou que a decisão do Estado de emitir um conjunto de livros didáticos para todo o país está em consonância com a vontade do Partido e os anseios do povo, bem como com a realidade atual.

Os delegados analisaram que a intenção do Partido aqui é institucionalizar a Resolução 71 do Politburo sobre desenvolvimento de educação e treinamento e a Resolução 88 da Assembleia Nacional sobre inovação curricular e de livros didáticos; e satisfazer os desejos do povo é responder às expectativas dos eleitores por meio de sessões da Assembleia Nacional sobre questões de livros didáticos.

Concordando com essa política, o Delegado da Assembleia Nacional Ma Thi Thuy (Delegação de Tuyen Quang) compartilhou que a unificação dos livros didáticos garantirá justiça no acesso à educação, especialmente para áreas remotas, áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas, onde as condições econômicas e as instalações são limitadas.

Além disso, os delegados também concordaram com a política de livros didáticos gratuitos para os alunos, considerando-a uma política humanitária. No entanto, para que a política seja efetivamente implementada, o delegado Ma Thi Thuy sugeriu que o Governo deveria esclarecer o mecanismo de gestão e reutilização de livros didáticos e, ao mesmo tempo, considerar uma política para incentivar bibliotecas compartilhadas de livros didáticos nas escolas, a fim de evitar o desperdício de recursos.

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A Dra. Nguyen Thi Mai Hoa, vice-presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, reconheceu essa política com profundo significado. Quando o Estado garante um conjunto comum de livros didáticos para todo o país, significa cuidar de cada aluno, para que todos os alunos – independentemente da região – possam acessar o conhecimento nas mesmas condições.

Segundo ela, essa é uma política que demonstra a superioridade do regime, está de acordo com os desejos do povo e atende aos anseios da maioria dos pais e alunos.

De uma perspectiva social e educacional em geral, ter um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país tem um certo significado.

Especificamente, em termos de significado social, a regulamentação de um conjunto unificado de livros didáticos ajudará os pais a não se preocuparem mais com os livros didáticos para seus filhos ao receberem o novo ano letivo; aliviará preocupações psicológicas relacionadas aos estudos, exames e avaliações relacionadas aos livros didáticos quando seus filhos forem transferidos de escola...

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“Isso certamente traz alegria aos pais, especialmente aqueles de famílias economicamente desfavorecidas e de baixa renda”, compartilhou a Sra. Hoa.

Em termos de atividades de educação geral, a regulamentação de um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país supera as deficiências na publicação e no uso de livros devido ao processo de seleção de livros; reduz a pressão na construção de um banco de questões para exames de conclusão do ensino médio quando é necessário garantir adequação, objetividade e justiça para candidatos que estudam diferentes conjuntos de livros didáticos.

Com os significados acima, de acordo com o Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, o Comitê de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional sempre defendeu a ideia de que deveria haver um conjunto de livros didáticos estaduais, de uso uniforme em todo o país. A política de garantir o fornecimento de um conjunto uniforme de livros didáticos em todo o país afirma a responsabilidade do Estado em fornecer um conjunto de livros didáticos de alta qualidade, a custos razoáveis, e uniformidade no ensino e na avaliação dos resultados de conclusão do ensino médio.

Conteúdo: Huyen Nguyen, Hoang Hong, My Ha, Hoai Nam, Xuan Hinh

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