Conformidade com os regulamentos SPS no Acordo EVFTA

Aumento do número de advertências da UE

De acordo com dados da União Europeia (UE) e do Departamento Geral de Alfândegas, após 4 anos de implementação do Acordo de Livre Comércio (ACL) entre Vietnã e UE (EVFTA), o volume de exportações do Vietnã para a UE aumentou quase 50%. Isso ajudou o Vietnã a se tornar o maior parceiro comercial da UE entre os países da ASEAN, ultrapassando países como Tailândia e Malásia, ou mesmo o último país da região que também assinou um acordo de livre comércio, Singapura.

O Sr. Ngo Xuan Nam - Diretor Adjunto do Escritório de Serviços Públicos de Protecção de Dados do Vietnã, Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural - avaliou que o EVFTA remove barreiras fiscais, criando condições favoráveis ​​para empresas exportadoras de produtos agrícolas vietnamitas; ao mesmo tempo, promove o investimento de empresas na produção e processamento de produtos agrícolas e alimentos.

No entanto, a UE ainda é um mercado muito exigente, com frequentes alterações nas regulamentações sobre quarentena animal e vegetal para proteger a saúde humana e prevenir a propagação de doenças animais e vegetais. Este é um desafio que produtores e exportadores devem superar para manter e desenvolver o mercado.

O chili é um dos quatro produtos de exportação vietnamita sujeitos a controles de fronteira da UE. Foto: Le Duc

O mercado da UE possui três regulamentações de segurança alimentar e segurança de doenças animais e vegetais (SPS) para produtos agrícolas e aquáticos importados. De acordo com estatísticas do Escritório de SPS do Vietnã, somente nos primeiros 6 meses de 2024, os países-membros da OMC enviaram 551 notificações e projetos de medidas SPS ao Vietnã; dessas, 115 notificações foram sobre alterações nos limites máximos de resíduos de pesticidas ou antibióticos; seguidas por saúde animal, fitossanidade, ração animal, etc.

Vale ressaltar que somente nos primeiros 6 meses de 2024, o número de alertas de segurança alimentar e de doenças animais e vegetais para produtos agrícolas da UE aumentou anormalmente, quase 20%, o maior número entre os parceiros comerciais agrícolas do Vietnã.

Especificamente, o Vietnã recebeu 57 alertas no primeiro semestre do ano, em comparação com 31 no mesmo período em 2023, um aumento de mais de 80%. Destes, a Cidade de Ho Chi Minh foi a que recebeu o maior número, com 23 alertas.

O aumento do número de alertas da UE levou a um aumento na frequência dos controles de fronteira de produtos agrícolas. Atualmente, o Vietnã ainda tem quatro produtos sujeitos aos controles, com a frequência de pitaia (30%), pimenta (50%), quiabo (50%) e durião (10%).

"A UE não regula o volume de mercadorias, por isso, às vezes, apenas algumas dezenas de quilos de pimentas exportadas são inspecionadas e recebem advertências de violação. Para mercadorias com advertências de alto nível, se não houver soluções oportunas para corrigi-las e melhorá-las, a UE pode não permitir sua importação", alertou o Sr. Ngo Xuan Nam, afirmando que o aumento incomum no número de advertências SPS tem causas subjetivas e objetivas.

Do ponto de vista subjetivo, as empresas exportadoras não cumprem realmente as regulamentações dos importadores, pois o LMR (Limite Máximo de Resíduos) para cada ingrediente ativo é diferente em cada país. Isso exige pesquisa aprofundada e conhecimento científico e tecnológico.

Além disso, devido a hábitos anteriores, produtores em alguns locais não possuem medidas e planos para o uso de pesticidas, antibióticos e fertilizantes de acordo com as instruções. A responsabilidade pela inspeção e supervisão também é um motivo para o aumento do número de advertências.

O líder do Escritório de Segurança Alimentar e Nutricional do Vietnã afirmou que a taxa de monitoramento dos códigos para áreas de cultivo e instalações de embalagem não está de acordo com os padrões. Por exemplo, o durian é monitorado em apenas 52% das áreas de cultivo e 47% das instalações de embalagem. A legislação vietnamita também não possui regulamentações e sanções suficientemente rigorosas para lidar com violações da segurança alimentar.

Empresas que cumprem bem sempre serão bem-vindas pelo mercado.

A Sra. Hoang Thi Lien, Presidente da Associação de Pimentas e Especiarias do Vietnã, afirmou que a indústria da pimenta, em particular, e as especiarias em geral, ainda apresentam algumas limitações no controle de problemas de SPS, decorrentes da produção em pequena escala e da falta de conhecimento pleno dos padrões do mercado importador por parte de agricultores e empresas. Destacam-se os alertas do mercado da UE relacionados a três indicadores sobre resíduos de pesticidas, microrganismos e metais pesados.

"Portanto, as empresas exportadoras precisam monitorar e atualizar regularmente as informações sobre o SPS nas páginas oficiais de informações do Escritório SPS e consultar casos semelhantes para evitar violações", recomendou a Sra. Lien.

Por parte das agências de gestão estaduais, é necessário haver uma coordenação mais sincronizada entre as unidades focais (Escritório de SPS, Departamento de Proteção Vegetal, Departamento de Qualidade, Processamento e Desenvolvimento de Mercado), empresas e associações para lidar efetivamente com questões como remessas de advertência e dificuldades na aplicação relacionadas ao SPS.

Os produtos agrícolas vietnamitas se beneficiam enormemente após a implementação do EVFTA. Foto: Phuong Anh

Compartilhando sua experiência no atendimento aos padrões SPS do mercado da UE, o Sr. Vo Van Hoai - Especialista Sênior do Departamento de Garantia de Qualidade da Acecook Vietnam Company - disse que a empresa atualiza continuamente novos documentos legais no Portal Oficial de Busca de Legislação da UE (Europa); estuda o programa de controle de produtos importados, compreende os indicadores no plano de inspeção alfandegária e questões nas quais a UE tem interesse particular.

Além disso, o departamento de garantia da qualidade revisa regularmente os produtos, avalia a conformidade das matérias-primas e dos padrões do produto acabado com as novas regulamentações de mercado e restabelece o plano de controle de qualidade para matérias-primas, processos de produção e produtos acabados. A empresa também consulta regularmente agências reguladoras nacionais ou consultores jurídicos sobre questões jurídicas complexas e pouco claras.

Para ajudar as empresas a aproveitar melhor os incentivos do EVFTA, bem como outros FTAs, o Sr. Ngo Chung Khanh - Diretor Adjunto do Departamento de Política Comercial Multilateral - disse que o Ministério da Indústria e Comércio está determinado a continuar a lidar com as dificuldades e problemas na produção e exportação por meio de laços estreitos com associações industriais para resolvê-los prontamente; acompanhar de perto a situação real, direcionar prontamente e gerenciar com flexibilidade as atividades de exportação.

Além disso, o Ministério também preside e coordena as negociações para a abertura de mercados de exportação, especialmente para frutas e produtos agrícolas; concentra-se na implementação eficaz de atividades de promoção de exportação; informa prontamente empresas e associações sobre novas necessidades e regulamentações de mercado, etc.

Fonte: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html