Упразднить должность начальника полиции коммуны, увеличить число государственных служащих коммуны в соответствии с численностью населения.

Министерство внутренних дел только что обнародовало основные новые пункты Постановления правительства № 33 от 10 июня 2023 года, регулирующего деятельность кадрового состава общин, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне общин, деревень и жилых групп.

Соответственно, одним из новых пунктов Указа является то, что в нем не указана должность начальника коммунальной полиции (поскольку на уровне коммун организована обычная полиция).

Что касается численности должностных лиц, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммун, Указ дополняет положения об увеличении (без максимального контроля) численности должностных лиц и непрофессиональных работников на уровне коммун в административных единицах уровня коммун с численностью населения и площадью, превышающими нормы, установленные в Постановлении № 1211/2016 (измененном и дополненном Постановлением № 27 Постоянной комиссии Народного собрания ).

Согласно действующим положениям, на основе общей численности кадрового состава и государственных служащих на уровне коммуны согласно действующим положениям (для районов I - II - III типов соответствующее количество составляет 23 - 21 - 19 человек, для коммун и городов I - II - III типов соответствующее количество составляет 22 - 20 - 18 человек) и общей численности непрофессиональных работников на уровне коммуны согласно действующим положениям (для коммун I - II - III типов соответствующее количество составляет 14 - 12 - 10 человек).

Новый указ устанавливает численность кадров и государственных служащих в зависимости от численности населения и площади территории.

В частности, в зависимости от численности населения, для административных единиц в округах на каждое увеличение на 1/3 от установленного уровня может быть добавлен 1 государственный служащий и 1 непрофессиональный работник; для остальных административных единиц на каждое увеличение на 1/2 от установленного уровня может быть добавлен 1 государственный служащий и 1 непрофессиональный работник;

В соответствии с естественной территорией, в дополнение к увеличению численности государственных служащих и непрофессиональных работников в соответствии с вышеуказанной численностью населения, каждая административная единица уровня коммуны, которая увеличивается на 100% от установленного уровня, может увеличить численность на 1 государственного служащего и 1 непрофессионального работника;

Указ предусматривает реализацию контракта в каждом населённом пункте (провинциальном уровне) и предоставляет Народному комитету провинциального уровня полномочия представлять Народному совету соответствующего уровня решение о конкретной численности кадрового состава коммуны, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммуны каждого административного образования районного уровня, находящегося под его управлением, в соответствии с практическими потребностями. При этом необходимо обеспечить, чтобы общая численность кадрового состава коммуны, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммуны, рассчитанная для всего провинциального уровня, не превышала указанную норму.

Мероприятие – упразднение должности начальника полиции коммуны, увеличение числа государственных служащих коммуны в соответствии с численностью населения. — В Указе четко определены стандарты для должностных лиц и государственных служащих на уровне общин в соответствии с рамкой компетенций от университетского уровня и выше (иллюстрированное фото).

Районный народный комитет, исходя из общей численности кадров, государственных служащих и внештатных работников на уровне коммуны, выделенной провинциальным народным советом, принимает решение о численности и конкретном размещении кадров, государственных служащих и внештатных работников в каждой административной единице уровня коммуны в соответствии с практическими потребностями, но должен следить за тем, чтобы она не превышала общей численности кадров, государственных служащих и внештатных работников на уровне коммуны, выделенной провинциальным народным советом на районном уровне.

Что касается численности непрофессиональных работников в селах и жилых группах, Министерство внутренних дел сообщило, что села и жилые группы являются самоуправляемыми организациями жилых общин, а не уровнем управления. В Указе по-прежнему предусмотрены три должности непрофессиональных работников (включая секретаря партийной ячейки, старосту сельского или жилого коллектива, руководителя рабочего комитета Отечественного фронта) и лиц, непосредственно участвующих в деятельности в селах и жилых группах.

В то же время делегировать полномочия провинциальным народным комитетам, с тем чтобы они представляли в народные советы того же уровня определение должностей и численности лиц, непосредственно участвующих в деятельности в деревнях и жилых группах, находящихся под их управлением, в соответствии с практическими потребностями;

Еще одним новым моментом, о котором сообщило Министерство внутренних дел, является то, что в Указе четко прописаны стандарты (рамки компетенций от университетского уровня и выше, за исключением случаев, когда законом или уставом организации предусмотрено иное) и задачи (должностные инструкции) каждой должности, наименования (должности) должностных лиц и государственных служащих уровня коммуны.

В случае, если лицо является кадровым работником коммуны или государственным служащим, но еще не соответствует стандартам, переходные положения предусматривают, что в течение 5 лет с даты вступления в силу Указа необходимо выполнить предписанные стандарты.

В случае невыполнения установленных норм по истечении этого срока, в соответствии с постановлениями Правительства будет применяться режим выхода на пенсию (при наличии оснований) или политика оптимизации численности персонала. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 августа 2023 года .

Источник