Необходимо разработать и обнародовать проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с изменениями).

(Chinhphu.vn) – Сегодня утром (22 октября) на пленарном заседании в Зале Национальная Ассамблея заслушала доклад о проекте Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками).

Национальное собрание заслушало доклад по проекту Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками)

Преодоление трудностей и недостатков, возникающих в ходе практики

Представляя предложение по законопроекту, министр строительства Чан Хонг Минь сказал, что разработка проекта Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками) необходима для скорейшего институционализации руководящих принципов и политики партии в: Документах 13-го Национального съезда делегатов, Резолюции № 24-NQ/TW 11-го Центрального Комитета партии о проактивном реагировании на изменение климата, усилении управления ресурсами и защите окружающей среды; Резолюции № 08-NQ/TW Политбюро о развитии туризма в качестве ведущего сектора экономики; Резолюции № 12-NQ/TW 12-го Центрального Комитета партии о продолжении реструктуризации, внедрения инноваций и повышения эффективности государственных предприятий; Резолюции № 18-NQ/TW 12-го Центрального Комитета партии о продолжении внедрения инноваций и реорганизации аппарата провинциальной политической системы с целью его компактности, эффективности и действенности; Постановление № 55-NQ/TW Политбюро об ориентации национальной стратегии развития энергетики Вьетнама на период до 2030 года с перспективой на 2045 год... преодолевает трудности и недостатки, возникающие на практике, и выполняет международные обязательства, в которых Вьетнам участвует в области гражданской авиации.

Закон был создан с целью институционализации руководящих принципов и политики партии и государства, совершенствования механизмов и политики в области гражданской авиации, выполнения обязательств Вьетнама перед международным сообществом, повышения эффективности и результативности государственного управления в области гражданской авиации, преодоления трудностей и недостатков, предложения решений новых и возникающих проблем, устранения узких мест, создания нового импульса для социально -экономического развития, международной интеграции и обеспечения национальной обороны и безопасности в новую эпоху - эпоху национального развития.

Утверждение комплексных поправок к законопроекту

Рассмотрев законопроект, Комитет по законодательству и правосудию (UBPLTP) одобрил комплексную поправку к законопроекту, заявив, что положения законопроекта обеспечивают конституционность и соответствие соответствующим международным договорам, участником которых является Вьетнам, а также, в целом, соответствие действующим законам. Представленное в Национальное собрание досье законопроекта было получено и дополнено в соответствии с заключениями Постоянного комитета Национального собрания и предварительными экспертными заключениями и готово к представлению в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения.

Относительно инвестиций в строительство аэропортов и работы в аэропортах (статья 30): Народный комитет по земельному праву в основном согласен с положениями настоящей статьи в целях: создания правового коридора для мобилизации негосударственных ресурсов для участия в инвестировании и эксплуатации аэропортов и работ в аэропортах, что служит целям социально-экономического развития и укрепления национальной обороны и безопасности; устранения трудностей и препятствий при инвестировании в новое строительство, модернизацию, расширение, обслуживание и эксплуатацию работ в аэропортах на землях национальной обороны и безопасности. В то же время согласен с предложением о внесении изменений и дополнений в пункт 1 статьи 201 Закона о земле, как в пункте c, пункте 5 статьи 107 законопроекта, для обеспечения последовательности правовой системы.

Относительно прав и обязанностей аэропортовых предприятий (статья 34): Народный комитет гражданской авиации утверждает положение, позволяющее аэропортовым предприятиям проявлять инициативу в организации инвестиций в строительство, модернизацию, реконструкцию и расширение аэропортов, а также работ в аэропортах в соответствии с планом для обеспечения своевременности, синхронизации, максимального использования потенциала, преимуществ и повышения эффективности эксплуатации аэропортов.

Кроме того, рекомендуется пересмотреть положения пункта 1 статьи 34 проекта Закона в целях сокращения некоторых инвестиционных процедур, создания благоприятных условий для бизнеса в соответствии с политикой партии и государства.

Народный комитет гражданской авиации предлагает изучить и пересмотреть положение пункта 6 статьи 88 «Руководители безопасности полетов являются государственными служащими, имеющими право заключать контракты с авиационными предприятиями для накопления опыта в соответствии с правилами ИКАО и пользоваться льготами и режимами в соответствии с контрактом», обеспечив строгость, осуществимость и соответствие положениям Закона о кадрах и государственных служащих.

Что касается цен на услуги и сборов в авиационном секторе (статья 106), большинство мнений в Законе об авиации согласились с положением о том, что «Вьетнамские авиационные власти, Вьетнамские органы авиационной безопасности... имеют право удерживать часть или все собранные сборы для поддержки повышения качества человеческих ресурсов, международного сотрудничества, инвестиций в развитие, модернизацию в целях улучшения возможностей по контролю за безопасностью полетов и авиационной безопасностью в соответствии со стандартами ИКАО» в пункте 2 статьи 106 для обеспечения достаточных ресурсов для выполнения этими органами своих задач, связанных с целью безусловного обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности, удовлетворения потребностей в развитии отечественной авиации, требований ИКАО в соответствии с положениями Чикагской конвенции и международной практикой.

В некоторых мнениях предлагалось не регулировать вышеуказанное содержание, поскольку в соответствии с положениями Закона о сборах и платежах и Закона о государственном бюджете все сборы, взимаемые за услуги, оказываемые государственными органами, должны быть уплачены в государственный бюджет.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-du-an-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-10225102213402216.htm