Иметь эффективный механизм координации для обеспечения безопасности финансовой системы.

Участвуя в работе дискуссионной группы утром 23 октября по проекту Закона о страховании вкладов (с изменениями), депутат Национальной ассамблеи Тай Куинь Май Зунг (Фу Тхо) выразила согласие с необходимостью внесения изменений и дополнений в положения Закона о страховании вкладов. Она также рекомендовала разработать четкий, конкретный и юридически обязывающий механизм координации между компетентными органами, особенно в части обмена информацией, раннего предупреждения и участия в работе со слабыми кредитными организациями.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

Учет многих международных тенденций страхования вкладов

За прошедшее время количество организаций страхования вкладов в мире увеличилось примерно на 60%, с 81 организации в 2012 году до примерно 130 организаций в 2024 году. Мировые системы страхования вкладов демонстрируют тенденцию к расширению полномочий и повышению роли организаций страхования вкладов в обеспечении безопасности системы и защите вкладчиков за счёт эффективного использования ресурсов страхования вкладов, а также усиления контроля, надзора и работы с кредитными организациями, находящимися в затруднительном положении. По данным Международной ассоциации страховщиков депозитов, доля организаций страхования вкладов с расширенной ролью за период с 2014 по 2023 год увеличилась с 67% до 82%.

Депутат Национальной ассамблеи Тай Куинь Май Зунг обсуждает Закон о страховании вкладов (с поправками)

Проект Закона о страховании вкладов (с изменениями и дополнениями) вобрал в себя многие международные тенденции в области страхования вкладов, что нашло свое отражение в трех выдающихся положениях.

Во-первых , что касается контрольно-надзорной деятельности, пункт 10 статьи 14 законопроекта предусматривает, что Вьетнамская служба страхования вкладов вправе проводить проверки организаций, участвующих в системе страхования вкладов, в соответствии с планом и содержанием, установленными Государственным банком Вьетнама (ГБВ). Это позволит мобилизовать дополнительные ресурсы из Вьетнамской службы страхования вкладов для поддержки контрольно-надзорной деятельности ГБВ, а также обеспечит многомерный подход к оценке деятельности кредитных организаций и будет способствовать обеспечению безопасного развития системы кредитных организаций.

Во-вторых , в части участия в работе со слабыми кредитными организациями, добавление положений о специальных кредитах в статью 35 законопроекта обеспечит соответствие Закону о кредитных организациях, Отчету Международной ассоциации страховщиков депозитов (IADI) «Страхование выплат 2024 - Глобальные тенденции и ключевые вопросы» за 2024 год; одновременно с этим, создаст более полный и четкий правовой коридор для организаций по страхованию депозитов по предоставлению специальных кредитов группам кредитных организаций, находящихся под особым надзором в соответствии с законом.

В-третьих , в части осуществления страховых выплат, положение о досрочном погашении, предусмотренное пунктом 2 статьи 21 законопроекта, позволяет вкладчикам быстро получить доступ к застрахованным вкладам, не дожидаясь утверждения плана банкротства, реализация которого является длительной и сложной. Это будет способствовать укреплению доверия вкладчиков, ограничению явления массового изъятия средств, а также оперативному и эффективному решению проблем слабых кредитных организаций.

Обмен информацией для оценки рисков и раннего оповещения

Страхование депозитов является важным компонентом системы финансовой безопасности. Эффективная координация между организациями страхования депозитов и агентствами системы финансовой безопасности, такими как Центральный банк, органы финансового надзора и Министерство финансов, имеет решающее значение для предотвращения, реагирования и урегулирования банковских кризисов, обеспечивая безопасность системы. Для этого необходим четкий, конкретный и юридически обязывающий механизм координации между компетентными органами, особенно в области обмена информацией, раннего предупреждения и участия в работе со слабыми кредитными организациями. Результаты ежегодного исследования Международной ассоциации страховщиков депозитов за 2024 год показывают, что почти три четверти организаций страхования депозитов имеют официальные соглашения в форме меморандумов о взаимопонимании (МОВ), нормативных актов и юридических соглашений с участниками системы финансовой безопасности по таким вопросам, как обмен информацией, соглашения о координации в кризисных ситуациях, совместные учения и т. д.

Таким образом, когда Закон о страховании вкладов (с поправками) будет официально принят и вступит в силу, Государственному банку необходимо усилить координацию и обмен информацией и данными, чтобы Вьетнамская служба страхования вкладов могла заблаговременно оценивать риски, обеспечивать раннее оповещение и оказывать поддержку органам управления в реагировании на кризисы, способствуя эффективному выполнению поставленных задач, как предписано в проекте Закона, особенно надзора, проверок, участия в специальном контроле, а также в соответствии с международными тенденциями и практикой.

Что касается взносов по страхованию вкладов, пункт 1 статьи 19 законопроекта предоставляет Управляющему Государственного банка полномочия гибко применять взносы по страхованию вкладов на одном уровне или дифференцировать их в соответствии с особенностями системы кредитных организаций в каждый период. Это положение соответствует полномочиям, функциям и задачам Государственного банка. Однако в настоящее время наблюдается тенденция к тому, что все больше организаций по страхованию вкладов в мире применяют систему дифференцированных взносов в зависимости от степени риска. Поэтому Государственному банку необходимо иметь четкую дорожную карту для постепенного внедрения дифференцированной системы взносов во Вьетнаме в соответствии с международной практикой.

Что касается страховых выплат, помимо предоставления Управляющему Государственного банка полномочий по регулированию лимита страховых выплат в каждом периоде в статье 22, законопроект соответствует политике содействия децентрализации, делегированию полномочий, а также полномочиям, функциям и задачам Государственного банка. Государственному банку и Вьетнамской системе страхования вкладов также необходимо расширить применение информационных технологий в страховой деятельности для сокращения сроков выплат и лучшей защиты законных прав вкладчиков.

Источник: https://daibieunhandan.vn/co-co-che-phoi-hop-hieu-qua-de-bao-dam-an-toan-he-thong-tai-chinh-10392613.html