Предложение по рассмотрению уголовных дел, повышение залога до 30%

В продолжение 6-й сессии, утром 28 ноября, Национальное собрание обсудило в зале законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об аукционе имущества. Одним из вопросов, обсуждавшихся депутатами Национального собрания, стала ситуация с невозвращенными задатками при продаже имущества на аукционе.

Отказ от аукционных задатков с целью дестабилизации рынка.

Комментируя проект закона, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап ) согласился с необходимостью внесения поправок и дополнений в проект закона. Делегат попросил ведомство, занимающееся подготовкой проекта, пересмотреть и составить перечень активов, подлежащих продаже на аукционе, как это предусмотрено в проекте закона. Является ли он полным или содержит дублирующие положения со специализированными законами?

«В жизни могут возникать виды активов, которые не зафиксированы в законе. Следует ли их не выставлять на аукцион или же правительство должно регулировать вновь возникающие активы, чтобы не упустить их из виду и чтобы их нельзя было оценивать отдельно?» — сказал г-н Хоа.

Делегат Фам Ван Хоа заявил, что внесение поправок в правила внесения залогов и обработки залогов на аукционах недвижимости крайне необходимо, чтобы избежать злоупотреблений, связанных с участием в аукционах не с целью продажи, а сговором и договоренностями о занижении цен, что приводит к убыткам для государственного бюджета и негативным последствиям.

Г-н Хоа привёл ряд случаев отказа от залога на аукционах, что «нарушило рынок и запятнало имидж аукционов», вызвав негативное общественное мнение в последнее время. «Как правило, это случай с Тан Хоанг Минем, отказавшимся от залога на земельных аукционах в новом районе Тху Тхием, аукционах по продаже автомобильных номеров или трёх песчаных карьеров в Ханое», — сказал г-н Хоа.

Диалог - Отказ от задатка, внесенного на аукционе недвижимости: Предложение о возбуждении уголовного дела, повышение задатка до 30%. — Депутат Национального собрания Фам Ван Хоа, делегация провинции Донг Тхап (Фото: Quochoi.vn).

Чтобы предотвратить ситуацию, когда победители аукционов отказываются от внесенных депозитов, г-н Хоа заявил, что необходимо принять такие меры, как повышение размера депозита выше действующих норм, применение административных санкций и запрет на участие в следующем аукционе.

«Только тогда мы сможем поддерживать дисциплину в ходе аукционов по продаже активов, не позволяя никому, у кого есть деньги, делать все, что ему вздумается, дестабилизируя рынок», — сказал г-н Хоа, одновременно предложив признать результаты в пользу участника, предложившего вторую по величине цену, без необходимости реорганизации аукциона во избежание дополнительных расходов.

В ходе дискуссии делегат Фан Тхи Ми Дунг (делегация Лонг Ан) высказала мнение, что действующее регулирование размера депозита в 5-20% является целесообразным. Слишком высокое повышение этого показателя ограничит свободу совершения сделок, снизит конкуренцию и отпугнет людей от участия в аукционах активов.

Делегатка упомянула некоторые организации и отдельных лиц, участвующих в аукционах с недобрыми намерениями, такими как демонстрация своей власти или манипулирование рынком для формирования новых ценовых уровней.

Г-жа Дунг предложила, чтобы по истечении определенного периода времени, если победитель аукциона не выполнит свои финансовые обязательства и не сможет доказать причину форс-мажора, помимо потери задатка, на него также будет наложен дополнительный штраф. Разумеется, размер этого штрафа должен основываться на применении соответствующих нормативных актов и санкций.

В частности, по словам г-жи Дунг, в последнее время на многих аукционах наблюдаются признаки аномалий: предлагаемые цены завышены по сравнению с общим уровнем, особенно в отношении государственных активов (права пользования землей, права на добычу полезных ископаемых), при этом предлагаемые цены в 204 раза превышают начальную цену.

«Начиная с начальной цены в 24 миллиарда донгов, победная ставка составила 1 684 миллиарда донгов», — отметила женщина-делегат, добавив, что закон не предусматривает права аукциониста или владельца выставленного на аукцион имущества останавливать или требовать остановки аукциона для рассмотрения подобных случаев.

Диалог - Отмена задатка при продаже недвижимости на аукционе: Предложение о возбуждении уголовного дела, увеличение задатка до 30% (Изображение 2). — Делегат Нгуен Дуй Тхань, делегация Камау (Фото: Quochoi.vn).

Делегат Нгуен Дуй Тхань (делегация Ка Мау) подтвердил необходимость принятия правил для ограничения случаев невозвращенных залоговых депозитов на аукционах.

По словам г-на Тханя, действующее законодательство предусматривает залог в размере 5-20% от начальной цены (который конвертируется в авансовый платеж после выигрыша аукциона), при этом во многих случаях начальная цена низкая, поэтому победителю торгов не приходится слишком беспокоиться о потере залога.

Чтобы предотвратить ситуации, когда победившие участники торгов теряют свои задатки, особенно в случаях, когда это связано с заинтересованными сторонами или манипуляциями на аукционе, представитель провинции Камау предложил разделить задаток и авансовый платеж.

Это включает в себя задаток в размере 20-30% от цены выигрышной ставки, который должен быть оплачен сразу после объявления результатов аукциона. Если победитель аукциона не оплатит задаток, результат аннулируется, и аукцион продолжается.

«Если предположить, что залог, который необходимо внести немедленно, составляет сотни миллиардов донгов, тысячи миллиардов донгов, а не всего несколько сотен миллионов или несколько миллиардов донгов, победитель аукциона, безусловно, будет очень осторожен при подаче заявок», — предположил г-н Тхань.

Делегат также подчеркнул возможность обращения к международному опыту и дополнения конкретных положений в направлении противоправного обращения с актами отказа от аукционных депозитов и проявлениями манипуляций, нарушения порядка и негативного воздействия на экономическую безопасность.

«Необходимо внести поправки в Уголовный кодекс, чтобы включить в него соответствующие преступления, связанные с аукционной деятельностью по продаже активов, во избежание манипулирования ценами и хищнического ценообразования, которые в последнее время привели к серьезным последствиям», — заявил г-н Тхань.

Ситуация с противостоянием "синей и красной армий" достаточно сложная.

Выступая на дискуссии о санкциях и порядке обращения с победителями аукциона, отказывающимися от права на приобретение недвижимости, делегат Фам Ван Тхинь (делегация провинции Бакзянг) заявил, что это гражданские отношения, и во всех случаях право победителя аукциона отказаться от приобретенного на аукционе имущества должно уважаться и защищаться.

«Корректировка должна производиться только в рамках других взаимосвязей, в данном случае необходимо скорректировать депозит», — сказал г-н Фам Ван Тхинь.

По словам г-на Тхиня, при проведении аукциона в форме непрерывного повышения ставок, когда начальная цена достигает двукратного размера первоначальной начальной цены, допускается корректировка резервной цены. Такое регулирование будет более соответствовать реальным условиям.

Делегат также отметил, что это положение о депозите должно применяться только к государственным активам, выставленным на аукцион, и не должно распространяться на другие активы.

Диалог - Отмена задатка при продаже недвижимости с аукциона: Предложение о возбуждении уголовного дела, увеличение задатка до 30% (Изображение 3). — Делегат Фам Дык Ан, делегация из Ханоя (Фото: Quochoi.vn).

Также свое мнение высказал делегат Фам Дык Ан (Ханойская делегация), отметив, что в отчете правительства и Министерства юстиции упоминаются негативные моменты, возникшие в ходе аукциона, такие как ситуация с учителями, нарушающими закон и профессиональную этику, которые рассматриваются в административном и уголовном порядке.

Делегаты отметили, что ситуация со сговорами, интригами, противостоянием «синей и красной команд», посредничеством и угрозами принуждения достаточно сложна и имеет тенденцию к дальнейшему усложнению. Поэтому при внесении поправок в законодательство необходимо разработать строгие, публичные и прозрачные правила для предотвращения подобных действий.

Г-н Ан также поднял вопрос о завышении цен и предположил, что аукцион увеличит время, необходимое для завершения процедур покупки недвижимости. Поэтому необходимо найти решения этой проблемы, в частности, увеличить двухдневный срок рассмотрения объекта недвижимости как минимум на три дня.

Что касается правил, касающихся депозитов, делегаты отметили, что их необходимо тщательно рассмотреть с двух точек зрения, включая необходимость внесения поправок в статью 51 во избежание манипулирования ценами, что создает трудности как для оценочных агентств, так и для участников аукциона.

Делегат Фам Дык Ан заявил, что в статье 77 проекта закона необходимо усилить ответственность Министерства юстиции за сбор и систематизацию информации об организациях, участвующих в аукционах, с целью выявления нарушений и координации действий с Министерством общественной безопасности для их расследования и пресечения .

Источник