Путь специальных инвестиционных процедур

Переходя от «предаудита» к «пост-аудиту», разрабатываются специальные инвестиционные процедуры, ориентированные на быстрое внедрение проектов и быстрое производство продукции. Однако давление пост-аудита всё ещё достаточно велико.

Переходя от «предаудита» к «пост-аудиту», разрабатываются специальные инвестиционные процедуры, ориентированные на быстрое внедрение проектов и быстрое производство продукции. Однако давление пост-аудита всё ещё достаточно велико.

Применение специальных инвестиционных процедур поможет ускорить реализацию проекта. На фото: завод Intel в Парке высоких технологий города Хошимин. Фото: Ле Тоан

Дизайн зеленых дорожек

Согласно проекту Указа, конкретизирующего Закон об инвестициях и регулирующего специальные инвестиционные процедуры, с 15 января 2025 года инвесторы могут зарегистрироваться для инвестирования в соответствии со специальными инвестиционными процедурами. Данный Указ разработан в целях реализации пункта 12 статьи 36а Закона об инвестициях (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом № 57/2024/QH15 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в государственно-частное партнерство и Закона о торгах).

При подаче заявления на получение свидетельства о регистрации инвестиций в соответствии с настоящей процедурой инвестор должен предоставить письменное обязательство выполнить ряд действий.

Во-первых, условия, стандарты и правила в соответствии с положениями законодательства о строительстве, охране окружающей среды, профилактике и тушении пожаров.

Во-вторых, оценить соответствие инвестиционного проекта условиям, стандартам и правилам, указанным в пункте «а» настоящего пункта.

В-третьих, обязательство соблюдать условия, стандарты и правила, указанные в пункте «а» настоящего пункта, и ответственность инвестора в случае ненадлежащего выполнения обязательства.

Инвесторам необходимо самостоятельно определить, спрогнозировать воздействие на окружающую среду и разработать меры по минимизации негативного воздействия в предложении о реализации проекта. Необходимо уточнить следующие элементы: строительные объекты и виды деятельности инвестиционного проекта, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду; основные виды воздействия на окружающую среду; отходы, образующиеся на этапах реализации инвестиционного проекта; масштабы и характер отходов; возможные экологические инциденты, связанные с инвестиционным проектом; работы, мероприятия по сбору, хранению и переработке отходов...

Наряду с этим, помимо программы управления охраной окружающей среды и мониторинга окружающей среды, необходимо прояснить меры по минимизации других негативных воздействий инвестиционных проектов на окружающую среду, планы по улучшению и восстановлению окружающей среды (если таковые имеются), а также планы по предупреждению и ликвидации экологических инцидентов.

Стоит отметить, что если инвестор предлагает инвестиционный проект, аналогичный проекту, уже реализованному во Вьетнаме или за рубежом, он может вместо предложения по инвестиционному проекту предоставить утверждённые документы и записи по этому проекту. При этом эти записи должны содержать всю необходимую информацию.

Таким образом, инвесторам достаточно подать в Управление индустриальных парков, экспортно-производственных зон, зон высоких технологий и экономических зон только один комплект документов для получения свидетельства о регистрации инвестиций. В течение 15 дней с даты получения заявления Управление обязано провести оценку заявления и выдать свидетельство о регистрации инвестиций.

Какова ответственность после аудита?

По сравнению с действующим процессом сроки реализации проекта сократятся примерно на 260 дней. Именно это больше всего интересовало заместителя генерального директора Корпорации промышленных инвестиций и развития (Becamex IDC) г-на Куанг Ван Вьет Кыонга при ознакомлении с проектом.

«С точки зрения инвесторов в инфраструктуру и вторичных инвесторов, мы очень воодушевлены. Потому что, когда будет принят Закон 57/2024/QH15, мы не знаем, насколько он будет особенным. Мы просто надеемся, что министерства, отрасли, особенно советы директоров индустриальных парков и экспортно-производственных зон, не... будут его связывать», — откровенно заявил г-н Кыонг.

По сравнению с действующим процессом, благодаря специальной инвестиционной процедуре срок реализации проекта сократится примерно на 260 дней. Этого с нетерпением ждут инвесторы.

Ранее г-н Куонг и ряд предприятий, занимающихся инвестициями в инфраструктуру, слышали много опасений от многих советов директоров относительно роли и ответственности «пост-аудита» совета директоров в отношении проектов, реализуемых в рамках специальных инвестиционных процедур.

Согласно проекту, Правления будут отвечать за мониторинг, оценку, выявление и уведомление инвесторов о проблемах, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов в соответствии с свидетельством о регистрации инвестиций и обязательствами инвестора.

Данное агентство также должно будет осуществлять проверку и надзор за реализацией проекта в соответствии со свидетельством о регистрации инвестиций и обязательствами инвестора; решать в пределах своих полномочий или уведомлять компетентный государственный орган для оперативного решения любых вопросов, возникающих в процессе развертывания и реализации инвестиционного проекта...

Однако многие советы директоров задаются вопросом: нужны ли заключения или документы при получении документов? Особенно в случае получения документов по аналогичным, уже одобренным проектам.

«При получении этой заявки будет ли Правление что-либо учитывать, ведь стандарты и критерии Вьетнама могут отличаться от стандартов и критериев других стран?» — спросила г-жа Дуонг Суан Ныонг, заместитель главы Правления индустриального парка Донг Най .

Именно по этой причине Правления предлагают ввести дополнительные формы, которые обеспечат выполнение требований государственных органов управления по итогам аудита, но не будут создавать трудностей для инвесторов.

Необходимо подчеркнуть, что специальные инвестиционные процедуры – это новые, новаторские правила, применяемые к инвестиционным проектам в сфере полупроводниковой промышленности, высоких технологий, промышленных парков, экспортно-производственных зон, высокотехнологичных зон и экономических зон. Г-н Кыонг отметил, что большинство инвесторов полностью осознают свою ответственность за соблюдение законов принимающей страны и располагают командой профессиональных юридических консультантов.

Г-н Кыонг и некоторые советы директоров промышленных парков предложили прояснить ситуацию с проектами, требующими больших земельных площадей, не имеющими земельного фонда для удовлетворения текущего спроса, но требующими локальной корректировки территориального деления промышленных парков, экспортно-производственных зон и т.д. для удовлетворения этих потребностей. Фактически, при выборе места для инвестиций инвесторы этой категории часто проводят тщательное исследование, обследование и анализ, поэтому мобилизовать и переехать сложно.

«В этом случае, если инвестор в инфраструктуру проявит инициативу и скорректирует местное планирование по принципу обеспечения единых коэффициентов и критериев для данной территории, это будет более выгодно. Поскольку цель процедуры инвестирования по зелёному коридору — обеспечить инвестору быстрый запуск продукта», — предположил г-н Куонг.

В настоящее время в проекте предусмотрено 2 варианта оценки пригодности проекта.

Вариант 1 — оценка соответствия проекта плану зонирования промышленных парков, зон экспортной переработки, зон высоких технологий, зон концентрированных информационных технологий и зон свободной торговли.

Вариант 2 — оценка соответствия проекта плану зонирования или детальному плану промышленного парка, экспортно-производственной зоны, парка высоких технологий, парка концентрированных информационных технологий, зоны свободной торговли и функциональной зоны в экономической зоне, утвержденным или вступившим в силу в соответствии с положениями закона о городском и сельском планировании.

Многие мнения склоняются к выбору варианта 1. Кроме того, все еще существуют определенные опасения относительно субъектов, применяющих зеленый коридор, поскольку в реальности многие проекты имеют много целей, как это будет рассматриваться, чтобы избежать случая, когда ставка инвестиций в высокие технологии окажется ниже других целей.

Источник: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html