Утром 27 ноября Национальная ассамблея обсудила новую редакцию Закона о столице. Одним из спорных вопросов стало предложение об отключении электроэнергии и воды в качестве меры профилактики и обеспечения расследования административных правонарушений в сфере земельного, жилищного, строительного, противопожарного регулирования и пожаротушения.
Эффективных мер предостаточно.
Делегат Тхач Фуок Бинь (делегация Ча Виня ) выразил обеспокоенность тем, что Закон о рассмотрении административных правонарушений, измененный в 2020 году, не рассматривает отключение электроэнергии и воды как принудительную меру, хотя многие ведомства, министерства и отрасли предлагали ее в то время.
Делегат Тхач Фуок Бинь (делегация Ча Виня) не согласился с предложением об отключении электричества и воды в качестве меры пресечения административных нарушений.
По его словам, закон не признает, что отключение электроэнергии и воды является обоснованным, поскольку затрагивает основные права граждан и жизнь людей, не совершивших административных правонарушений.
«Например, отключение электричества и воды в многоквартирном доме, если нарушителем является инвестор, повлияет на жильцов, проживающих в этом доме», — сказал г-н Бинь.
По словам делегата делегации Тра Винь, отключение электричества и воды негуманно, поскольку может легко нарушить основные права человека. Он привёл пример: согласно закону, производственные и деловые предприятия обязаны обеспечить соблюдение правил техники безопасности и гигиены труда для работников, наличие достаточного количества душевых, туалетов, медицинского оборудования и т.д.
«Оборудование душевых и туалетов для рабочих неотделимо от использования электроэнергии и воды. Отключение электричества и воды незримо отдаляет рабочих от гарантий безопасности и гигиены труда», — проанализировал г-н Бинь.
Далее г-н Бинь задал вопрос: «Если мы считаем, что отключение электроэнергии и воды приведёт к остановке производственных и коммерческих предприятий, то почему бы не применить наказание в виде приостановки деятельности на определённый период вместо отключения электроэнергии и воды?»
Кроме того, в целях получения прибыли, если на определенном заводе отключат электроэнергию, владелец может принудительно загнать рабочих на территорию завода, которая не отключена от электричества и воды, в результате чего возникнет риск незаконного подключения к электричеству, а также возникновения пожара и взрыва.
По словам делегата, в действующих правилах достаточно эффективных мер регулирования, таких как временная приостановка деятельности, которая является законной, разумной и предотвратимой, так почему бы не отдать приоритет ее применению вместо применения мер, которые по своей сути незаконны?
По словам г-на Биня, если при применении текущих мер возникают проблемы, такие как нехватка персонала для проведения проверок и досмотров, необходимо усилить правоохранительную деятельность, а не заниматься недостатком правовых инструментов.
«Признание того, что отключение электричества и воды означает, что мы применяем беспорядочные меры для поддержания порядка», — заявил г-н Бинь.
Необходимо подать заявление в Ханое.
Делегат То Ван Там (делегация Кон Тум) заявил, что применение этих мер в Ханое необходимо.
В ходе дискуссии с делегацией Тра Винь, постоянный член Комитета по праву То Ван Там (делегация Кон Тум), заявил, что положения законопроекта применяются только к некоторым областям, таким как земля, жилье, строительство, предотвращение и тушение пожаров, а не ко всем.
Во-вторых, отключение электроэнергии и воды применяется только в том случае, если составлен протокол и наложен административный штраф, но заведения все равно не устраняют нарушения и продолжают нарушать.
Кроме того, по словам г-на Тама, регулирование отключения электроэнергии и воды как меры профилактики и обеспечения рассмотрения административных правонарушений в столице необходимо, поскольку в Ханое очень высокие требования к обеспечению безопасности, порядка и общественной защищенности.
«Мы также разрабатываем особые правила для столицы, которые могут отличаться от правил для других регионов. Поэтому введение профилактических мер в столице является целесообразным», — сказал г-н Там.
Однако делегация Кон Тума признала, что при применении этой меры необходимо обратить внимание на то, чтобы не затрагивать интересы жителей окрестных районов и гарантировать соблюдение их прав.
Статья 34 законопроекта предусматривает применение мер по предупреждению и пресечению административных правонарушений путем прекращения предоставления услуг электроснабжения и водоснабжения по месту совершения правонарушения строительным, производственным и хозяйственным организациям, нарушающим правила землепользования, жилищного строительства, пожарной безопасности и пожарной охраны, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях или вынесены административные взыскания.
В школах применяют меры по отключению электричества и воды
Строительные работы, не соответствующие планированию, строительные работы, на которые не имеется разрешения на строительство, на которые требуется разрешение, или строительные работы, не соответствующие содержанию, указанному в разрешении на строительство;
Строительные работы, затрагивающие земли общего пользования или земли, находящиеся на праве законного пользования организаций и граждан; строительные работы, не соответствующие утвержденным строительным проектам в случаях, освобожденных от получения разрешений на строительство;
Строительство объектов, производственных и хозяйственных построек на земельных участках с незаконным изменением целевого назначения земель;
Дома, построенные на территориях, где строительство запрещено, или построенные на землях, не относящихся к землям жилой застройки в соответствии с планировкой, утвержденной компетентными государственными органами;
введены в эксплуатацию строительные объекты и производственно-хозяйственные сооружения, не прошедшие проверку и приемку по противопожарным мероприятиям;
В заведениях дискотек, баров и караоке не обеспечиваются условия противопожарной безопасности и пожаротушения.
Ссылка на источник
Комментарий (0)