Утром 27 ноября Национальное собрание обсудило пересмотренный Закон о столице. Одним из спорных вопросов стало предложение об отключении электроэнергии и воды в качестве меры по предотвращению и обеспечению рассмотрения административных нарушений в сфере землепользования, жилищного строительства, строительства, а также противопожарной безопасности.
Эффективных мер предостаточно.
Представитель Тхач Фуок Бинь (делегация провинции Тра Винь ) выразил обеспокоенность тем, что в Законе о рассмотрении административных нарушений, измененном в 2020 году, отключение электроэнергии и воды не рассматривается как принудительная мера, хотя многие ведомства, министерства и секторы предлагали это в то время.
Представитель Тхач Фуок Бинь (делегация провинции Тра Винь) не согласился с предложением отключать электричество и воду для применения административных санкций за нарушения.
По его словам, закон не признает это разумным, поскольку отключение электроэнергии и воды затрагивает основные права граждан и влияет на жизнь людей, не совершивших никаких административных нарушений.
«Например, отключение электричества и воды в многоквартирном доме, когда нарушителем является застройщик, а страдают от этого жильцы», — заявил г-н Бинь.
По словам представителя провинции Тра Винь, отключение электроэнергии и воды не является гуманной мерой, поскольку легко затрагивает основные права людей. Он привел пример: согласно закону, производственные и коммерческие предприятия обязаны обеспечивать работникам меры охраны труда и гигиены, включая наличие надлежащих душевых, туалетов и медицинского оборудования.
«Обеспечение рабочих душевыми и туалетами неразрывно связано с использованием электроэнергии и воды. Отключение электроэнергии и воды непреднамеренно лишит рабочих возможности соблюдать меры охраны труда и гигиены», — проанализировал г-н Бинь.
Затем г-н Бинь задал вопрос: «Если отключение электроэнергии и воды вынуждает предприятия прекращать свою деятельность, почему бы не применить наказание в виде временной приостановки работы вместо отключения электроэнергии и воды?»
Кроме того, руководствуясь стремлением к прибыли, в случае отключения электроэнергии на конкретном заводе владелец может перевести рабочих на другой завод, не затронутый отключениями электроэнергии и воды, что увеличит риск незаконных подключений к электросети и пожаров.
По мнению делегатов, действующие правила не лишены эффективных мер, таких как временная приостановка деятельности, которые являются законными, разумными и превентивными. Так почему бы не отдать приоритет применению мер, которые по своей сути неоправданны?
По словам г-на Биня, если применение существующих мер сталкивается с препятствиями, такими как нехватка инспекционного и контрольного персонала, то необходимо усилить процесс правоприменения, а не отсутствие правовых инструментов.
«Признавая, что отключение электричества и воды означает использование нами хаотичных мер для поддержания порядка», — заявил г-н Бинь.
Внедрение этого в Ханое необходимо.
Представитель То Ван Там (делегация Кон Тум) считает, что применение этих мер в Ханое необходимо.
В ходе дебатов с делегатами от провинции Тра Винь член Постоянного комитета по законодательству То Ван Там (делегация Кон Тум) утверждал, что положения проекта закона распространяются только на определенные области, такие как землепользование, жилищное строительство, строительство и противопожарная безопасность, а не на все сферы.
Кроме того, отключение электроэнергии и водоснабжения должно применяться только после составления протокола о нарушении и наложения административных санкций, если предприятия по-прежнему не исправляют ситуацию и продолжают нарушать правила.
Кроме того, по словам г-на Тама, постановление об отключении электроэнергии и воды в качестве превентивной меры и для обеспечения рассмотрения административных нарушений в столице необходимо, поскольку Ханой предъявляет очень высокие требования к обеспечению безопасности, порядка и социальной защиты.
«Мы также разрабатываем специальные правила для столицы, которые могут отличаться от правил в других регионах. Поэтому регулирование профилактических мер в столице является целесообразным», — сказал г-н Там.
Однако делегация Контума признала, что при применении этой меры необходимо проявлять осторожность, чтобы не затрагивать интересы жителей окрестных домов и обеспечить защиту их прав.
Статья 34 проекта закона предусматривает применение превентивных мер и обеспечение рассмотрения административных нарушений путем приостановления электро- и водоснабжения в местах нарушений для строительных, производственных и коммерческих предприятий, нарушивших правила в области землепользования, жилищного строительства, пожарной безопасности и противопожарной защиты, и в отношении которых составлены протоколы о нарушениях или наложены административные санкции.
В школах принимают меры по отключению электроэнергии и воды.
Строительные проекты, нарушающие правила планирования, строительные проекты, не имеющие разрешений на строительство (для проектов, требующих разрешений), или строительные проекты, отклоняющиеся от содержания, указанного в разрешении на строительство;
Строительные проекты, затрагивающие государственные земли или земли, находящиеся в законной собственности организаций или частных лиц; строительные проекты, отклоняющиеся от утвержденного проекта в случаях, когда разрешение на строительство не требуется;
Строительные проекты, производственные объекты и коммерческие предприятия возводятся на землях, незаконно переведенных под иное использование;
Дома, построенные в районах, где строительство запрещено, или на землях, не отнесенных к жилым в соответствии с утвержденным компетентным государственным органом планом застройки;
Введены в эксплуатацию строительные проекты и коммерческие предприятия, не прошедшие проверку и сертификацию на предмет пожарной безопасности;
Эти заведения, включая ночные клубы, бары и караоке-бары, не соответствуют требованиям безопасности в области предотвращения и контроля пожаров.
Ссылка на источник
Комментарий (0)