Политбюро только что приняло решение не применять дисциплинарные меры к членам партии, имеющим третьего или более детей. Это решение принято на фоне продолжающейся тенденции к снижению рождаемости во Вьетнаме, что, как ожидается, будет способствовать повышению коэффициента воспроизводства рождаемости по всей стране.
Семейное счастье - Фото: Нам Тран
В последнее время рекордное снижение коэффициента рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения, во Вьетнаме вызывает серьезную обеспокоенность. По данным Министерства здравоохранения , этот показатель находится на самом низком уровне за последние 12 лет и, согласно прогнозам, продолжит снижаться в ближайшие годы.
Адаптируйтесь к реальности.
С 2009 года по конец 2022 года, на протяжении почти 15 лет, уровень рождаемости во Вьетнаме оставался относительно стабильным, близким к уровню воспроизводства населения. Однако в последние два года, 2023-2024, уровень рождаемости во Вьетнаме начал демонстрировать признаки более быстрого снижения. В 2023 году суммарный коэффициент рождаемости во Вьетнаме составлял 1,96 ребенка на женщину, а в 2024 году этот показатель снизился до 1,91 ребенка на женщину.
Из них два региона имеют низкий уровень рождаемости, или ниже уровня воспроизводства населения: Юго-Восток и дельта Меконга (1,48 ребенка на женщину и 1,62 ребенка на женщину соответственно). Между тем, для поддержания стабильного уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения, среднее число детей на одну женщину детородного возраста по всей стране должно составлять 2,1.
Реальность требует оперативных решений для повышения рождаемости и решения проблемы надвигающегося старения населения. Поэтому Министерство здравоохранения в ходе разработки Закона о народонаселении предложило множество решений, направленных на увеличение коэффициента рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения.
Министерство здравоохранения предложило отменить дисциплинарные меры в отношении женщин, имеющих третьего или более детей. Это одно из нескольких решений, направленных на повышение рождаемости в нынешних условиях. Министерство здравоохранения также предлагает предоставить парам и отдельным лицам право принимать добровольные, равноправные и ответственные решения относительно родов, сроков и количества детей.
Политбюро согласилось с этим предложением и потребовало срочного пересмотра и внесения поправок в правовые документы, регулирующие количество детей, и в руководящий документ № 05, с целью предотвращения применения дисциплинарных мер в случаях наличия третьего или более детей.
В интервью газете Tuoi Tre профессор Нгуен Динь Ку, бывший директор Института народонаселения и социальных проблем (Национальный экономический университет), выразил свою радость и заявил, что пересмотр политики полностью уместен в нынешних условиях.
Рада возможности родить ещё одного ребёнка.
Г-н Ку заявил, что ранее политика в области народонаселения и планирования семьи была сосредоточена исключительно на решении проблемы высокой рождаемости. Эта политика успешно помогла Вьетнаму предотвратить демографический взрыв.
«Однако за последние 20 лет нам удавалось поддерживать уровень рождаемости, необходимый для воспроизводства населения, но я вижу, что только 4 года были на этом уровне, а остальные 14 лет — ниже. Это подчеркивает острую необходимость внесения изменений в политику».
Примерно 10 лет назад я поделился своими взглядами на необходимость изменения политики, ограничивающей рождаемость и наказывающей членов партии за рождение третьего ребенка. Новая демографическая политика должна учитывать множество вопросов, таких как поддержание уровня рождаемости, адаптация к старению населения и использование демографического дивиденда...
«Если мы продолжим наказывать членов партии, имеющих третьего или более детей, это будет неуместно. Поэтому, когда я услышал, что Политбюро согласилось с предложением не наказывать тех, кто имеет третьего ребенка, я был очень рад», — заявил г-н Ку.
По словам г-на Ку, нам также необходимо продолжить пересмотр и изменение всей системы политики, касающейся наказания лиц, имеющих третьего ребенка, с целью внесения дальнейших поправок.
В интервью газете Tuoi Tre эксперт в области народонаселения также заявил, что отмена дисциплинарных мер в отношении тех, кто имеет третьего ребенка, необходима в контексте того, что многие люди в настоящее время «не хотят иметь детей».
«В последнее время укоренившийся лозунг — „У каждой пары должно быть только 1-2 ребенка“ — сменился на „У каждой пары должно быть 2 ребенка“. Поэтому я считаю, что практические меры, такие как отмена дисциплинарных взысканий для тех, кто хочет иметь третьего ребенка, помогут той части населения, которая действительно нуждается в большем количестве детей, чувствовать себя более комфортно. Это позволит им иметь больше детей по мере необходимости, не испытывая ограничений», — выразился этот человек.
Министерство здравоохранения призывает к тому, чтобы «каждая пара имела двоих детей» на фоне снижения рождаемости. — Фото: Нам Тран
Необходимо одновременно внедрять несколько мер по содействию деторождению.
По словам г-жи Нгуен Тхи Хонг, магистра наук из Университета социальных и гуманитарных наук города Хошимин, статистика Департамента народонаселения (Министерство здравоохранения) показывает, что суммарный коэффициент рождаемости во Вьетнаме в 2023 году составил 1,95 ребенка на женщину, что представляет собой дальнейшее снижение по сравнению с 2022 годом (2,01 ребенка на женщину) и все большее падение ниже отметки в 2,09 ребенка в 2019 году.
Это создаёт множество будущих социально-экономических проблем для Вьетнама, требующих проведения политики, направленной на стимулирование рождаемости, в районах с низкой рождаемостью, а также в городских районах, где рождаемость ниже, чем в сельской местности.
Основными причинами остаются экономическое давление и растущие расходы на воспитание детей, особенно в сфере образования, здравоохранения и жилья. Все чаще встречается предпочтение одиночной жизни, поздний брак или отсутствие детей. Многие женщины сталкиваются с конфликтом между работой и семейными обязанностями.
Обладая нынешним преимуществом «золотого населения», Вьетнаму необходимо сосредоточиться на инвестициях в образование, развитии человеческих ресурсов и повышении качества своего населения. Политика, направленная на стимулирование рождаемости, призвана не только решить проблему сокращения населения, но и служит важнейшей основой для устойчивого социального развития.
По словам доктора Нгуен Тхи Хоай Хуонг из Института исследований развития города Хошимин, поздние браки и меньшее количество детей — распространенная тенденция в городских районах в целом и в Хошимине в частности. Это связано с изменением представлений молодежи об образовании, карьере и личном опыте.
Без своевременного принятия корректирующих мер эта тенденция приведет к будущей нехватке молодежи, увеличению нагрузки на систему ухода за пожилыми людьми и усилению давления на систему социального обеспечения.
Поэтому необходимы дополнительные меры политики для стимулирования деторождения, такие как предоставление прямой финансовой поддержки супружеским парам, имеющим детей, например, денежные субсидии, налоговые льготы или помощь в покрытии расходов на проживание, особенно в первые несколько лет после рождения детей.
Кроме того, необходимо разработать льготные кредитные программы для молодых семей, помогающие им снизить финансовое бремя при создании семьи и рождении детей.
Расширение государственной системы ухода за детьми и снижение стоимости этих услуг помогут семьям совмещать работу и уход за детьми. Предприятиям следует рекомендовать внедрять политику, благоприятствующую семьям, такую как гибкий график работы, отпуск по уходу за ребенком или наличие детских садов на территории предприятия.
Какие дисциплинарные меры будут приняты в отношении члена партии, у которого есть третий ребенок?
Ранее, согласно Постановлению Центрального комитета № 102-QĐ/TW от 2017 года о дисциплинарных мерах в отношении членов партии, нарушающих партийную политику и политику планирования семьи, дисциплинарные меры в отношении членов партии, нарушающих демографическую политику и политику планирования семьи, носили «строгий» характер.
В частности, в положениях предусмотрены дисциплинарные меры, начиная от выговора и предупреждения и заканчивая исключением из партии членов, имеющих третьего, четвертого или пятого ребенка.
В 2022 году Политбюро издало Постановление 69-QĐ/TW о дисциплинарных мерах в отношении партийных организаций и членов, нарушающих регламент. В этом новом постановлении больше не перечисляются дисциплинарные меры в отношении членов партии за рождение третьего, четвертого или пятого ребенка, а вместо этого используется фраза «нарушение демографической политики».
Соответственно, члены партии, имеющие третьего или более детей, будут нарушать демографическую политику. В частности, в случае рождения третьего ребенка члены партии будут наказаны выговором (за исключением некоторых конкретных случаев).
Необходимо найти баланс между индексом счастья и индексом экономического роста.
Доктор Хо Ба Тхам, вице-президент Вьетнамской ассоциации развития человеческих ресурсов и талантов, заявил, что увеличение продолжительности жизни в сочетании со снижением рождаемости сделало Вьетнам одной из самых быстро стареющих стран в мире, и прогнозирует, что к 2038 году страна вступит в фазу старения населения.
В последние годы во Вьетнаме наблюдается явная тенденция к снижению рождаемости. В настоящее время суммарный коэффициент рождаемости во Вьетнаме является самым низким в Юго-Восточной Азии (2 ребенка на женщину). Следствием этого снижения рождаемости является старение населения, что приводит страну к ситуации, когда «стареешь раньше, чем разбогатеешь». Это создает многочисленные экономические и социальные проблемы, такие как изменения в структуре и численности населения, а также сокращение рабочей силы.
Опыт нескольких стран показывает, что им удалось достичь баланса между индексом счастья и индексом социально-экономического роста, что является важным уроком для размышления. Высокий экономический рост, сопровождающийся быстрым старением населения и длительным снижением рождаемости, не может считаться истинным счастьем.
Источник: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm
Комментарий (0)