Своевременно устранять препятствия в реализации Закона о геологии и полезных ископаемых

Сегодня утром, 4 ноября, Национальное Собрание заслушало презентацию и отчет по рассмотрению проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых.

«Устранение» механизма лицензирования добычи и использования полезных ископаемых для обеспечения важных проектов и работ

В законопроекте, представленном министром сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тхангом, четко указано, что законопроект направлен на устранение узких мест в деятельности по добыче полезных ископаемых, способствуя ускорению процедур реализации проектов развития инфраструктуры и ключевых национальных проектов.

Министр сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Дык Тханг представляет законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых. Фото: Хо Лонг

Министр сельского хозяйства и охраны окружающей среды заявил, что внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых направлено на скорейшее разрешение трудностей, возникающих при практической реализации Закона, особенно вопросов, связанных с механизмом лицензирования, разработкой и использованием полезных ископаемых для строительства важных национальных работ и проектов; срочных и неотложных инвестиционных проектов, решаемых компетентными органами; государственных инвестиционных проектов, инвестиционных проектов в рамках метода государственно-частного партнерства; работ по социально- экономическому развитию и проектов, находящихся под утверждением и принятием решений по инвестиционной политике местными органами власти в соответствии с положениями Закона об инвестициях; положений о критериях разграничения территорий, на которых права на разработку полезных ископаемых не выставляются на аукцион, не отвечающих требованиям высвобождения всех ресурсов, включая минеральные ресурсы, для социально-экономического развития в новой ситуации; легализации положений о децентрализации, децентрализации и особенно отдельных положений об управлении редкоземельными металлами в новой ситуации.

Министр сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Дык Тханг представляет проект закона. Фото: Куанг Кхань

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых способствует ускорению процедур реализации проектов развития инфраструктуры и ключевых национальных проектов, которые необходимо начать в преддверии XIV съезда Национальной партии и следующего этапа; в то же время он является практическим решением для содействия социально-экономическому развитию, способствуя достижению целевого показателя роста ВВП в 8% к 2025 году и созданию прочной основы для двузначного роста в последующие годы.

Вид на встречу. Фото: Куанг Кхань

Законопроект состоит из 3 статей, а именно: Статья 1 включает 30 пунктов, вносящих изменения и дополнения в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых № 54/2024/QH15. Статья 2 определяет порядок реализации Закона. Статья 3 устанавливает переходные положения.

Исследование и разработка отдельной главы о принципах управления стратегически важными минералами

Представляя отчет по обзору проекта закона, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай заявил, что в отношении механизмов для полного решения проблемы трудностей и дефицита полезных ископаемых для обычных строительных материалов и наполнителей для строительства важных проектов и работ (пункты 2, 14, 15, 18 и 19, статья 1 проекта закона), Комитет по науке, технологиям и окружающей среде предложил рассмотреть правила, регулирующие случаи продления, переоформления и корректировки лицензий на разведку полезных ископаемых и лицензий на добычу полезных ископаемых, в которых срок действия лицензии не зависит от периода утвержденного планирования полезных ископаемых и провинциального планирования (пункт b, пункт 2, статья 1), поскольку это содержание, вероятно, повлияет на утвержденное планирование провинции и национальный генеральный план. В то же время необходимы строгие правила, чтобы избежать эксплуатации без аукциона, вопреки планированию, что приводит к потере ресурсов и загрязнению окружающей среды.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай представляет отчет о рассмотрении законопроекта. Фото: Куанг Кхань

Комитет по науке, технологиям и охране окружающей среды полагает, что расширение круга субъектов, имеющих лицензию на добычу полезных ископаемых III группы в качестве строительных материалов для выполнения работ, проектов и задач, предусмотренное пунктом 15 статьи 1 законопроекта, может привести к пробелам в управлении и расточительному использованию недр, поскольку не проведена полная оценка последствий расширения этого круга. Рекомендуется дополнить положения о контроле, а также о механизмах послеинспекционного контроля при сокращении административных процедур в сфере разведки и добычи полезных ископаемых III и IV групп, полностью исключив злоупотребление открытой политикой в ​​целях получения прибыли, что приводит к потерям и расточительству полезных ископаемых, с чем трудно бороться.

Вид на встречу. Фото: Хо Лонг.

Что касается правил управления редкоземельными металлами (пункт 21 статьи 1), председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде заявил, что Комитет в целом согласен с добавлением Главы VIIa после Главы VII Закона о геологии и полезных ископаемых, чтобы установить строгий механизм управления деятельностью, связанной с редкоземельными металлами. Однако, чтобы обеспечить большую полноту, Комитет по науке, технологиям и окружающей среде просит агентство-разработчик изучить и разработать отдельную Главу, регулирующую принципы управления важными стратегическими минералами в целом и некоторые правила управления редкоземельными металлами в частности; изучить, усвоить, объяснить и прояснить различные правила, касающиеся редкоземельных металлов и минералов группы I; рассмотреть возможность добавления положения: необходимо получить письменные заключения Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности перед выдачей лицензий на разведку и добычу редкоземельных металлов в чувствительных областях, связанных с национальной обороной и безопасностью.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Хо Лонг

Что касается критериев определения границ зон, на которых права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион, Комитет в основном согласен с поправками и дополнениями к критериям определения границ зон, на которых права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион; однако рекомендуется, чтобы проектный орган продолжил совершенствование положений, чтобы не было эксплуатации политики в целях спекуляции и наживы; например, в проекте Закона указано: зоны, на которых права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион, если они были запланированы в качестве источника сырья для горно-обогатительных фабрик, работающих в соответствии с законом, это положение является слишком широким, охватывающим многие важные полезные ископаемые с высокой коммерческой ценностью, такие как бокситы, титан, железо и т. д., что отрицательно влияет на разработку новых проектов по разведке и добыче полезных ископаемых в соответствии с планом; не обеспечивается конкурентоспособность между предприятиями и ограничивается участие новых инвесторов, которые обладают более передовой и эффективной технологией добычи полезных ископаемых.

Источник: https://daibieunhandan.vn/kip-thoi-thao-go-cac-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dia-chat-va-khoang-san-10394270.html