Исследование по созданию механизма взимания платы за проезд на 10 скоростных автомагистралях, в которые инвестируют местные органы власти

Это инвестиционные проекты по строительству автомагистралей, порученные Национальной Ассамблеей и Правительством местным органам власти для инвестирования в форме совместного капитала между центральным бюджетом и местными бюджетами.

Список из 10 проектов строительства автомагистралей, находящихся в ведении местных властей и финансируемых за счет смешанного бюджета центрального и местного правительства.

Министерство строительства недавно направило в народные комитеты провинций и городов центрального подчинения, а также в Управление дорожного хозяйства Вьетнама документ, касающийся изучения и предложения механизма сбора платы за проезд по автомагистралям, финансируемым совместно из центрального и местного бюджетов.

В частности, Министерство строительства поручило Вьетнамской дорожной администрации активно сотрудничать с местными властями для анализа хода реализации проекта, согласования плана организации управления, эксплуатации и сбора платы за проезд по проектам строительства скоростных автомагистралей, где государство является представителем собственника и непосредственно управляет и эксплуатирует проект, а также распределения собранных средств между центральным и местным бюджетами для проектов, реализуемых по модели совместных предприятий.

Государственное ведомство по управлению дорожно-транспортными проектами отвечает за подготовку подробных отчетов об инвестиционных проектах в сфере строительства автомагистралей по регионам, включая структуру инвестиционного капитала, сроки ввода в эксплуатацию, ожидаемые даты сбора платы за проезд и т. д., и представляет их в Министерство строительства для рассмотрения и представления отчета премьер-министру .

Министерство строительства просит народные комитеты провинций и городов центрального подчинения координировать свои действия с департаментами строительства и другими подведомственными учреждениями и подразделениями для оперативного сотрудничества с Управлением дорожного хозяйства Вьетнама в выполнении вышеупомянутых задач, согласовать и предложить план организации сбора платы за проезд по скоростным автомагистралям и распределения собранных средств между центральным и местным бюджетами для проектов, финансируемых по модели совместных предприятий между центральным и местным бюджетами, с целью представления отчета премьер-министру и завершения разработки нормативно-правовых актов по поручению Национального собрания .

Следует добавить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 50 и пунктом 1 статьи 84 Закона о дорогах Министерство транспорта (ныне Министерство строительства) разработало и представило на утверждение Правительству Указ № 130/2024/ND-CP от 10 октября 2024 года, регулирующий сбор платы за проезд по скоростным автомагистралям для транспортных средств, движущихся по скоростным автомагистралям, находящимся в государственной собственности и непосредственно управляемым государством, включая: условия и сроки сбора платы за проезд по скоростным автомагистралям; тарифы, сбор, оплата, освобождение от платы, управление и использование платы за проезд по скоростным автомагистралям, находящимся в управлении Министерства транспорта.

В настоящее время Управление дорожного хозяйства Вьетнама и проектные управляющие советы в срочном порядке завершают строительные работы, чтобы обеспечить условия для внедрения системы сбора платы за проезд по 18 составным проектам Северо-Южной скоростной автомагистрали (восточный участок) в период с 1 января 2026 года по первый квартал 2026 года.

В отношении инвестиционных проектов по строительству автомагистралей, которые Национальное собрание и Правительство передают местным органам власти для инвестирования в форме синдицированного капитала между центральным и местным бюджетами, Национальное собрание установило следующее: «Правительство поручает Министерству транспорта руководить и координировать действия с Министерством финансов, соответствующими министерствами, секторами и местными органами власти для разработки плана возврата инвестиционного капитала проекта и его возвращения в центральный и местный бюджеты в соответствии с долей капитала, внесенного в проект».

В связи с этим, при разработке Указа, регулирующего сбор платы за проезд по государственным автомагистралям, находящимся в непосредственном управлении государства, Министерство транспорта рассматривало план распределения доходов, подлежащих возмещению в центральный и местный бюджеты, в соответствии с долей капитальных инвестиций Проекта. Однако из-за несоответствия этому плану законодательным нормам о сборах он не был включен в Указ № 130/2024/ND-CP.

Таким образом, вопрос о возмещении средств в центральный и местный бюджеты пропорционально инвестиционному капиталу, внесенному в Проект, требует дальнейшего изучения и включения в Схему эксплуатации активов Проекта, как это предусмотрено Постановлением Правительства № 44/2024/ND-CP от 24 апреля 2024 года, регулирующим управление, использование и эксплуатацию объектов дорожной инфраструктуры.

Известно, что в настоящее время местные власти инвестируют и продолжают инвестировать средства в 10 проектов скоростных автомагистралей, включая 1 введенную в эксплуатацию трассу (Туен Куанг - Фу Тхо) и 9 автомагистралей, находящихся в стадии строительства.

Источник: https://baodautu.vn/nghien-cuu-xay-dung-co-che-thu-phi-10-tuyen-cao-toc-do-dia-phuong-dau-tu-d366011.html