Торговая защита оказывает положительное влияние на производственные отрасли.

Расширение экспорта — это не только прекрасная возможность, но и вызов для вьетнамской экономики . Несмотря на то, что в последнее время экспорт Вьетнама улучшился и рынок ещё имеет большие возможности для расширения, для бизнеса по-прежнему существует множество трудностей и ограничений. Одна из основных проблем заключается в том, что страны проводят расследования и применяют меры торговой защиты к вьетнамскому экспорту.

К настоящему времени было возбуждено 263 расследования в отношении вьетнамских экспортных товаров в рамках торговой защиты на 25 рынках. Среди них такие важные экспортные товары, как морепродукты, железо и сталь, алюминий, древесина, волокно и т.д. Среди них лидируют антидемпинговые расследования (144 дела), 53 дела о самозащите, 38 дел о противодействии обходу мер торговой защиты и 28 дел о противодействии субсидиям.

С другой стороны, открытие внутреннего рынка для товаров из стран-партнёров также способствует повышению активности и конкурентоспособности вьетнамского рынка. Однако быстрое снижение преференциальных тарифов создаёт риск масштабного импорта или недобросовестной конкуренции во Вьетнаме, что наносит ущерб отечественной обрабатывающей промышленности.

Поэтому использование инструментов торговой защиты необходимо для борьбы с недобросовестной конкуренцией со стороны импорта и устранения существенного ущерба, причиненного этими явлениями.

Фактически, с момента первого случая торговой защиты в 2009 году Вьетнам провел 30 расследований и продолжает применять 22 меры торговой защиты в отношении импортируемых товаров, таких как сталь, изделия из древесины, пластмассы, волокна, удобрения, сахар, глутамат натрия и т. д.

Общий годовой доход отечественных производственных предприятий, участвующих в делах о торговой защите, оценивается в 475 трлн донгов. Численность непосредственных сотрудников предприятий составляет около 36 000 человек. Годовой доход бюджета от налога на торговую защиту составляет от 1 200 до 1 500 млрд донгов.

Для экспортных отраслей правильное проведение расследований в рамках торговой защиты помогло компаниям воспользоваться преимуществами и сохранить результаты, достигнутые в ходе процесса международной экономической интеграции.

Г-н Чинь Ань Туан, директор Департамента торговой защиты, сказал: Мы также постоянно совершенствуем правовую систему торговой защиты, гарантируя, что нормативные акты всегда соответствуют международным стандартам и отвечают реальным требованиям рынка. Прозрачность и эффективность работы в сфере торговой защиты помогут создать здоровую конкурентную среду, в которой бизнес сможет максимально реализовать свой потенциал и внести вклад в устойчивое развитие страны .

Инструменты торговой защиты, такие как антидемпинговые, антисубсидиционные и защитные пошлины, при их правильном использовании в соответствии с правовыми нормами и международными обязательствами способствуют устойчивому развитию отечественных производственных отраслей в условиях честной конкуренции, обеспечивая рабочие места и доходы для работников, принося добавленную стоимость экономике и укрепляя потенциал отечественных предпринимателей.

Надлежащее проведение расследований по вопросам внешней торговой защиты в отношении экспортных товаров Вьетнама также помогло многим отраслям и предприятиям избежать рисков и негативных последствий мер торговой защиты, применяемых на экспортных рынках. Тем самым, компании сохраняют свои рынки и всё активнее участвуют в региональных и глобальных цепочках создания стоимости.

Характерный пример – история сахарной промышленности. До 2020 года вьетнамская сахарная промышленность находилась на грани банкротства, поскольку цена импортного сахара из Таиланда была ниже себестоимости внутреннего производства. Площади под сахарным тростником и объёмы производства сахара резко сократились, что вынудило многие сахарные заводы сократить мощности или закрыться.

До 2020 года площади выращивания сахарного тростника и объёмы производства сахара во Вьетнаме резко сократились, что вынудило многие сахарные заводы сократить мощности или закрыться из-за демпингового импорта сахара из Таиланда. Фото: MH

Под этим давлением 20 августа 2020 года вьетнамская сахарная промышленность подала ходатайство о применении антидемпинговых и антисубсидиционных мер. 21 сентября 2020 года Министерство промышленности и торговли приняло решение о проведении расследования. 9 февраля 2021 года Министерство промышленности и торговли приняло решение о временном введении антидемпинговых и антисубсидиционных пошлин на сахарную продукцию, импортируемую из Таиланда. 16 июня 2021 года Министерство промышленности и торговли приняло официальное решение о применении антидемпинговых и антисубсидиционных мер.

После применения защитных мер производство сахара во Вьетнаме в 2023-2024 сельскохозяйственном году увеличится на 161% по сравнению с 2020-2021 сельскохозяйственным годом. Потребители получат выгоду, поскольку внутренние цены на сахар всегда ниже, чем в регионе и мире .

Г-н Чан Винь Чунг, генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации сахарного тростника и сахара (VSSA), отметил: «Объем производства сахара в 2023-2024 сельхозгоду увеличился 4 года подряд и вырос на 161% по сравнению с 2020-2021 сельхозгодом. В частности, в 2020-2021 сельхозгоду мы произвели всего 689 830 тонн. В 2023-2024 сельхозгоду, итоги которого были подведены в сентябре, мы произвели 1 107 777 тонн, увеличившись на 161%. В частности, Центральный и Центрально-нагорный регионы имеют конкурентное преимущество в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, где объем производства вырос на 196% по сравнению с 2020-2021 сельхозгодом».

Помимо сахарной промышленности, торговая защита также оказывает сильное влияние на развитие сталелитейной промышленности.

В последние годы по разным причинам мировая сталелитейная промышленность столкнулась с серьёзной проблемой избыточных мощностей. По расчётам Глобального форума по избыточным мощностям для производства стали (Global Steel Overcapacity Forum), на сегодняшний день избыточные мощности по производству стали составляют около 551 миллиона тонн.

В настоящее время сталелитейная промышленность сталкивается с проблемой дисбаланса импорта и экспорта. Этот дисбаланс составляет около 2,9 млн тонн, дефицит торгового баланса превышает экспорт. Это создаёт серьёзную нагрузку на вьетнамскую сталелитейную промышленность.

Особенно это касается стали, импортируемой из Китая. В 2023 году импорт китайской стали во Вьетнам составил около 62% от общего объёма импорта стали во Вьетнам. Дисбаланс спроса и предложения заставил многих китайских и иностранных производителей стали искать способы сокращения запасов за счёт экспорта на зарубежные рынки, включая Вьетнам. Они используют стратегию снижения цен для увеличения запасов.

Вьетнамские сталелитейные предприятия рискуют потерять внутренний рынок. Многие сталелитейные предприятия столкнулись с риском убытков и банкротства.

Вьетнамские сталелитейные предприятия рискуют потерять внутренний рынок из-за низких цен на импортируемую из-за рубежа сталь. Фото: MH

Столкнувшись с этой ситуацией, Департамент торговой защиты Министерства промышленности и торговли рекомендовал сталелитейной отрасли начать расследование 12 дел, связанных с нержавеющей сталью, сталью с полимерным покрытием, стальными заготовками, 91 сталью, холоднокатаной сталью, а совсем недавно были возбуждены два дела в отношении оцинкованной стали и горячекатаной стали, и одно дело, находящееся на рассмотрении, касается нержавеющей стали.

Г-н Динь Куок Тхай, генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации производителей стали (VSA), отметил: «Применяя эти меры, отечественные предприятия восстановят свои конкурентные преимущества, в частности, ценовую конкуренцию. Они сохранят долю рынка, выручку, прибыль, смогут компенсировать издержки и реинвестировать. Кроме того, результаты первоначальных решений по расследованию также принесли положительные результаты для рынка, улучшили ситуацию на внутреннем рынке и увеличили долю внутреннего рынка стали. Меры торговой защиты также способствовали созданию рабочих мест. По нашим подсчетам, сотни тысяч работников, как прямых, так и косвенных, получили защиту».

Согласно статистическим данным, за первые 9 месяцев 2024 года Вьетнам произвел 21,9 млн тонн стали, увеличившись на 8%, а экспорт увеличился на 6,8%, составив около 6,4 млн тонн. Наша стальная продукция в настоящее время экспортируется более чем на 30 рынков по всему миру. Лидером по объёму экспорта является АСЕАН с долей около 26%, за ним следуют ЕС с 25%, США с 15% и другие страны.

Министерство торговой защиты заявило, что в ближайшее время продолжит оказывать поддержку предприятиям, совершенствуя инструменты торговой защиты, улучшая возможности проведения расследований и рассмотрения судебных исков, а также содействуя международному сотрудничеству в целях усиления защиты отечественных производственных отраслей.

Источник: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html