Расширение экспорта представляет собой не только прекрасную возможность, но и вызов для экономики Вьетнама. Хотя в последнее время экспорт Вьетнама значительно вырос, и еще есть большой потенциал для расширения рынка, для бизнеса сохраняются многочисленные трудности и ограничения. Одной из главных проблем является расследование и применение другими странами мер торговой защиты в отношении вьетнамского экспорта.
На сегодняшний день в 25 странах мира начато 263 расследования по защите торговли в отношении вьетнамских экспортных товаров. К ним относятся такие важные экспортные товары, как морепродукты, металлургия, алюминий, древесина и текстиль. Наибольшее количество дел приходится на антидемпинговые расследования (144 случая), за которыми следуют защитные расследования (53 случая), расследования по борьбе с обходом законодательства (38 случаев) и расследования по борьбе с субсидиями (28 случаев).
С другой стороны, открытие внутреннего рынка для товаров из стран-партнеров также способствует повышению динамичности и конкурентоспособности вьетнамского рынка. Однако, при быстром снижении преференциальных тарифов существует риск массового притока иностранного импорта или недобросовестной конкуренции во Вьетнаме, что нанесет ущерб отечественной промышленности.
Следовательно, использование инструментов торговой защиты необходимо для борьбы с недобросовестной конкуренцией со стороны импорта и для устранения значительного ущерба, причиненного такой практикой.
Фактически, с момента первого случая применения мер торговой защиты в 2009 году Вьетнам провел 30 расследований и в настоящее время применяет 22 меры торговой защиты в отношении импортируемых товаров, таких как сталь, изделия из древесины, пластмассы, волокна, удобрения, сахар и глутамат натрия.
Общий годовой доход отечественных производственных предприятий, участвующих в делах о защите торговли, оценивается в 475 триллионов донгов. Число непосредственных сотрудников этих предприятий составляет приблизительно более 36 000 человек. Годовые бюджетные поступления от налогов на защиту торговли составляют от 1200 до 1500 миллиардов донгов.
Для экспортных отраслей надлежащее проведение расследований в рамках защиты торговых соглашений помогло предприятиям использовать и сохранять преимущества, предоставляемые международной экономической интеграцией.
Директор Департамента защиты торговли г-н Тринь Ань Туан заявил: «Мы также постоянно совершенствуем правовую систему защиты торговли, обеспечивая соответствие нормативных актов международным стандартам и практическим требованиям рынка. Прозрачность и эффективность в защите торговли помогут создать здоровую конкурентную среду, в которой предприятия смогут максимально раскрыть свой потенциал и внести вклад в устойчивое развитие страны ».
Инструменты защиты торговли, такие как антидемпинговые, антисубсидийные и защитные пошлины, при надлежащем использовании в соответствии с правовыми нормами и международными обязательствами, способствуют устойчивому развитию отечественной промышленности в равных условиях, обеспечивают рабочие места и доходы для трудящихся, создают добавленную стоимость для экономики и укрепляют потенциал отечественных предпринимателей.
Правильное проведение расследований в отношении вьетнамского экспорта в рамках мер по защите внешней торговли помогло многим отраслям и предприятиям избежать рисков и негативных последствий мер по защите торговли, применяемых экспортными рынками. Это позволило предприятиям сохранить свою долю рынка и активнее участвовать в региональных и глобальных цепочках создания стоимости.
В качестве наглядного примера можно привести историю сахарной промышленности. До 2020 года вьетнамская сахарная промышленность находилась под угрозой банкротства, поскольку цена импортного сахара из Таиланда была ниже себестоимости отечественного производства. Площадь, засеянная сахарным тростником, резко сократилась, что вынудило многие сахарные заводы сократить масштабы производства или закрыться.
 |
| До 2020 года площади под сахарный тростник и производство сахара во Вьетнаме резко сократились, что вынудило многие сахарные заводы сократить масштабы производства или закрыться из-за демпингового импорта сахара из Таиланда. (Фото: MH) |
Под давлением 20 августа 2020 года вьетнамская сахарная промышленность подала запрос на применение антидемпинговых и компенсационных мер. 21 сентября 2020 года Министерство промышленности и торговли приняло решение о начале расследования. 9 февраля 2021 года Министерство промышленности и торговли издало решение о введении временных антидемпинговых и компенсационных пошлин на сахарную продукцию, импортируемую из Таиланда. 16 июня 2021 года Министерство промышленности и торговли издало решение об официальном применении антидемпинговых и компенсационных мер.
После введения защитных мер производство сахара во Вьетнаме в сезоне 2023-2024 годов увеличилось на 161% по сравнению с сезоном 2020-2021 годов. Потребители выиграли, поскольку внутренние цены на сахар оставались стабильно ниже, чем в регионе и в мире .
Генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации производителей сахара (VSSA) г-н Чан Винь Чунг заявил: «Производство сахара в сельскохозяйственном году 2023-2024 увеличивалось четыре сезона подряд и на 161% по сравнению с сельскохозяйственным годом 2020-2021. В частности, в 2020-2021 году мы произвели всего 689 830 тонн, а в сельскохозяйственном году 2023-2024 по состоянию на сентябрь мы произвели 1 107 777 тонн, что на 161% больше. В частности, в Центральном регионе и регионе Центрального нагорья, обладающих конкурентными преимуществами в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, наблюдался рост до 196% по сравнению с сельскохозяйственным годом 2020-2021».
Помимо сахарной промышленности, меры торговой защиты оказывают сильное влияние и на развитие сталелитейной промышленности.
В последние годы по разным причинам мировая сталелитейная промышленность столкнулась с серьезной проблемой: избыточными производственными мощностями. По расчетам Глобального форума по избыточным производственным мощностям в сталелитейной отрасли, текущий избыток мощностей составляет приблизительно 551 миллион тонн.
В настоящее время сталелитейная промышленность сталкивается с дисбалансом импорта и экспорта. Этот дисбаланс составляет приблизительно 2,9 миллиона тонн, при этом импорт значительно превышает экспорт. Это создает огромное давление на вьетнамскую сталелитейную промышленность.
Это особенно актуально для стали, импортируемой из Китая. В 2023 году на китайский импорт стали приходилось приблизительно 62% от общего объема импорта стали во Вьетнам. Дисбаланс спроса и предложения вынудил многих китайских и зарубежных производителей стали искать способы распродать свои запасы путем экспорта на зарубежные рынки, включая Вьетнам. Они используют стратегию снижения цен для реализации своих запасов.
Вьетнамские сталелитейные компании рискуют потерять свой внутренний рынок. Многие из них находятся под угрозой убытков и банкротства.
 |
| Вьетнамские сталелитейные компании рискуют потерять долю на внутреннем рынке из-за снижения цен на импортную сталь. (Фото: MH) |
В связи с этой ситуацией Департамент по защите прав потребителей рекомендовал сталелитейной промышленности начать расследования по 12 делам, касающимся нержавеющей стали, листовой стали с цветным покрытием, стальных заготовок, стали марки 91, холоднокатаной стали, а также по двум делам, касающимся листовой стали с покрытием и рулонов горячекатаной стали, и одному делу, касающемуся нержавеющей стали, которое в настоящее время находится на рассмотрении.
Генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации производителей стали (VSA) г-н Динь Куок Тай заявил: «Применение этих мер позволит отечественным предприятиям восстановить свои конкурентные преимущества, особенно в ценовом отношении. Они сохранят долю рынка, выручку, прибыль, компенсируют затраты и реинвестируют средства. Кроме того, первоначальный эффект от этих мер по расследованию показал положительные признаки на рынке, улучшив состояние внутреннего рынка и расширив долю отечественного рынка стали. Меры по защите торговли также способствуют созданию рабочих мест. По нашим расчетам, сотни тысяч работников были защищены напрямую и косвенно».
Согласно статистике, за первые девять месяцев 2024 года Вьетнам произвел 21,9 млн тонн стали, что на 8% больше, чем в предыдущем году, а экспорт увеличился на 6,8%, что эквивалентно примерно 6,4 млн тонн. В настоящее время наша стальная продукция экспортируется более чем на 30 рынков мира. Лидером является АСЕАН с долей около 26%, за ней следуют ЕС с 25%, США с 15% и другие страны.
В предстоящий период Департамент по торговым мерам защиты заявил, что продолжит оказывать поддержку бизнесу путем совершенствования инструментов торговой защиты, расширения возможностей по расследованию и рассмотрению дел, а также содействия международному сотрудничеству в целях усиления защиты отечественных отраслей промышленности.
Источник: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html
Комментарий (0)