Направления и решения по повышению качества работы по массовой мобилизации Народной армии Вьетнама, отвечающие требованиям и задачам строительства и защиты Отечества в новый период.

ТККС – Массовая мобилизационная работа Народной армии Вьетнама является важным аспектом партийной и политической деятельности; это регулярная задача партийных комитетов, партийных организаций, командиров и каждого офицера и солдата. Для того чтобы использовать объединенную силу великого национального единства, создать прочный фундамент для вступления страны в новую эпоху, необходимо продолжать внедрять инновации в массовую мобилизационную работу армии, тем самым еще больше укрепляя тесные связи между партией, армией и народом, способствуя успешному выполнению стратегических задач построения и защиты Отечества в новый период.

1. Массовая мобилизация всегда является одной из ключевых задач, способствующих успеху революции, потому что «Если массовая мобилизация слаба, всё будет слабо. Если массовая мобилизация умела, всё будет успешно» ⁽¹⁾ . По словам президента Хо Ши Мина , использование и развитие объединённой силы страны на основе интеллекта и инициативы всего народа является устойчивым принципом во все революционные периоды, потому что «В десять раз легче без народа, ничего нельзя сделать. В сто раз труднее с поддержкой народа, всё можно осуществить» ⁽²⁾ ; «Если дух народа силён, никакая армия или оружие не смогут противостоять» ⁽³⁾ .

Вступая в новый период, наша партия продолжает уделять внимание и издавать множество документов, ведущих к работе по массовой мобилизации, способствуя успешной реализации механизма «Руководство партии, государственное управление, Отечественный фронт и политико -общественные организации как ядро, где народ должен быть хозяином» ⁽⁴⁾ . Под руководством и контролем Центральной военной комиссии, Министерства национальной обороны и Главного политического управления партийные комитеты, политические комиссары, политические офицеры и командиры подразделений по всей армии неукоснительно следовали духу, тщательно понимали и серьезно выполняли постановления, директивы и указания вышестоящего руководства, творчески применяли их к конкретным условиям подразделения и эффективно организовывали работу по массовой мобилизации, используя множество креативных моделей и методов, подходящих для каждой цели и каждого региона ⁽⁵⁾ ; способствуя укреплению национального единства, консолидации «народной поддержки», общенародной оборонной позиции, связанной с позицией народной безопасности, созданию оборонительных зон и твердой защите социалистического Отечества Вьетнама во всех ситуациях.

В период 2020-2025 годов, в рамках политики, направленной на активное взаимодействие с населением на местах, армия проводила массовую мобилизационную работу, отличавшуюся разнообразием и гибкостью содержания и форм. Подразделения и отделы армии успешно проводили пропагандистскую и мобилизационную работу, направленную на поощрение населения к строгому соблюдению указаний и политики партии, а также законов государства, создавая высокий консенсус в обществе и укрепляя великое национальное единство ⁽⁶⁾ .

Выполняя функцию «работающей армии», задачу «ведения боевых действий в мирное время», подразделения и организации армии всегда активно координируют и эффективно участвуют в построении политической системы на низовом уровне в десятках тысяч коммун, кварталов, городов и местных политических и социальных организаций; эффективно реализуют национальные целевые программы, такие как строительство новых сельских районов; устойчивое сокращение бедности; социально-экономическое развитие этнических меньшинств и горных районов ⁽⁷⁾ ...

Глубокая связь между солдатами и гражданскими лицами. Источник: nhiepanhdoisong.vn

Офицеры и солдаты, выполняющие обязанности в стратегически важных районах, приграничных регионах, на островах, в отдаленных районах и районах, населенных этническими меньшинствами, всегда придерживаются качеств «солдат дяди Хо», проявляя осознанность, любовь и преданность, преодолевая трудности и невзгоды, активно поддерживая связь с местным населением и на местах, реализуя девиз «быть рядом с народом, быть рядом с местным населением», чтобы распространять и мобилизовать людей на отказ от отсталых обычаев, продвижение этнической культурной идентичности, создание культурных деревень и поселков; предотвращать и бороться с преступностью, противодействовать незаконной прозелитистической деятельности; тесно координировать свои действия с местными партийными комитетами и властями для противодействия планам и тактике враждебных, реакционных и политически оппортунистических сил, которые используют вопросы «этнической принадлежности», «религии», «демократии» и «прав человека» для разжигания беспорядков, нарушения социального порядка и безопасности, подрыва религиозно-этнической политики партии и раскола национального единства. Они служат надежной опорой и спутником для народа в его морских походах, поддерживая его присутствие в рыболовных районах; способствуют твердой защите независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности Отечества; и защищают Партию, Государство и народ.

Работа армии по массовой мобилизации тесно связана со всеми уровнями, секторами и населенными пунктами в эффективном осуществлении движений и кампаний по подражанию, и является ядром построения сильной системы национальной обороны и национальной обороноспособности, обеспечивая внутреннюю стабильность для национального развития ⁽⁸⁾ . Независимо от условий и обстоятельств, армия всегда находится на передовой, не колеблясь, жертвуя собой, сталкиваясь с трудностями и опасностями, чтобы помочь народу предотвратить, бороться и преодолевать последствия стихийных бедствий и эпидемий, проводить спасательные и гуманитарные операции, особенно в чрезвычайных, сложных и неожиданных ситуациях, ясно демонстрируя роль «армии народа, созданной народом и для народа», как ядро, авангардная сила, совместно с местными партийными комитетами и властями, активно и инициативно участвующая в защите здоровья, жизни, имущества и мирной жизни народа. Наряду с этим, армия участвует в оказании помощи народу в эффективном осуществлении политики социального обеспечения и политики тылового обеспечения армии. Эта значимая, практичная и эффективная работа заставляет образ «солдат дяди Хо» — солдат народа — всегда сиять ярко. Можно утверждать: «На протяжении более чем 80 лет строительства, борьбы, побед и становления, полных трудностей и жертв, наша армия написала славную традицию, одержала блестящие победы и вписала блестящие вехи в историю нации. Славные победы, достигнутые нашей армией, — это также победы нашего народа и нашей нации, тесно связанные с великими достижениями вьетнамской революции в эпоху Хо Ши Мина» ⁽⁹⁾ .

2. В ближайшие годы глобальная и региональная ситуация, по прогнозам, останется сложной и непредсказуемой; однако мир, сотрудничество и развитие остаются доминирующими тенденциями. После 40 лет проведения реформ наша страна добилась огромных успехов, ее потенциал, положение и престиж на международной арене значительно укрепились, открывая перспективы для вступления в новую эру развития – эру национального прогресса. Однако наша страна по-прежнему сталкивается со многими трудностями и вызовами, как традиционными, так и нетрадиционными угрозами безопасности; враждебные, реакционные и политически оппортунистические силы яростно противостоят Партии, Государству и Армии, продвигая «самоэволюцию» и «самотрансформацию» внутри Партии и осуществляя заговор с целью «деполитизации» Армии, чтобы подорвать доверие народа, разрушить национальное единство и разделить Партию от народа, а народ от Армии. Эта ситуация требует от всей армии более эффективного проведения работы по массовой мобилизации, содействия прочному укреплению доверия народа к революционному делу партии и нации, а также укрепления военно-гражданской солидарности на прочном фундаменте «сердец и умов народа» в рамках оборонной и народной политики.

На этом новом этапе, для повышения качества работы по массовой мобилизации Народной армии Вьетнама и выполнения требований и задач национального строительства и обороны, необходимо сосредоточиться на реализации следующих ключевых направлений и решений:

Во-первых, мы должны продолжать придерживаться духа, досконально понимать и строго выполнять постановления и директивы Партии, Государства, Центральной военной комиссии, Министерства национальной обороны и руководящие указания Главного политического управления по работе с массами; на этой основе мы должны повышать осведомленность, ответственность и возможности офицеров и солдат в проведении работы с массами в новых условиях.

Регулярно придерживаться духа и досконально понимать идеологию Хо Ши Мина, руководящие принципы и политику партии, законы и политику государства, постановления и директивы Центральной военной комиссии, Министерства национальной обороны и указания Главного политического управления по работе с массами ⁽¹⁰⁾ . Тщательное понимание и выполнение постановлений, директив и указаний должно осуществляться регулярно, в различных формах, обеспечивая практичность и целенаправленность, создавая глубокие изменения в осознании и действиях партийных комитетов, командиров всех уровней, офицеров и солдат в отношении работы с массами в новых условиях; четко понимать, что проведение работы с массами способствует выполнению функции «рабочей армии», завершению задач ведомств и подразделений; это важная задача руководителей и командиров всех уровней; в то же время это проявление любви и ответственности офицеров и солдат перед народом. Оттуда быть готовым отправиться в самые трудные, сложные и труднодоступные места, чтобы помочь людям и защитить их жизнь и имущество. Регулярно поддерживать и эффективно реализовывать девиз: «Везде, где возникают трудности и опасности, армия должна присутствовать, плечом к плечу с народом», уделяя особое внимание пропаганде и просвещению, чтобы офицеры и солдаты глубоко понимали положение, роль и важность работы по массовой мобилизации в новых условиях; подчеркивая ответственность, новаторский дух и образцовое поведение кадров и членов партии, особенно руководящих кадров всех уровней, при выполнении политических задач в своих подразделениях, обеспечивая, чтобы слова подкреплялись делами.

Во-вторых, необходимо усилить роль и расширить обязанности партийных комитетов, партийных организаций, политических комиссаров, командиров, политических органов всех уровней и массовых организаций в руководстве, управлении и организации проведения работы по массовой мобилизации в соответствии с требованиями и задачами.

Укрепить руководящую и управленческую роль партийных комитетов; повысить потенциал и ответственность политических комиссаров, политических офицеров, командиров, политических органов и политических кадров всех уровней; и обеспечить правильное отношение, осведомленность, ответственность и действия офицеров и солдат в отношении работы по массовой мобилизации. Партийные секретари и командиры всех уровней должны оперативно руководить разработкой планов работы по массовой мобилизации, определяя цели, точки зрения, задачи и решения для мероприятий по массовой мобилизации, подходящие для каждого населенного пункта, района и подразделения. Политические органы всех уровней должны тесно координировать свои действия с департаментами, ведомствами, политическими и общественными организациями и подразделениями, дислоцированными в данном районе, для консультирования партийных комитетов и командиров по вопросам разработки планов проведения работы по массовой мобилизации; активно отслеживать практическую ситуацию и предлагать практичное и эффективное содержание и формы мероприятий по массовой мобилизации. Повышать роль и силу массовых организаций, привлекая большое количество участников для создания объединенных сил в проведении работы по массовой мобилизации.

Пограничники с пограничного поста Хуонг Лап в провинции Куангчи помогают местным жителям собирать рис. (Источник: nhiepanhdoisong.vn)

В-третьих, необходимо постоянно совершенствовать содержание и диверсифицировать формы и методы работы по массовой мобилизации.

Регулярно изучать теоретические принципы, обобщать практический опыт и разрабатывать новые подходы к работе армии по массовой мобилизации; уделять особое внимание исследованию и предложению нового содержания и форм, соответствующих характеристикам подразделения и местности; активно внедрять инновации в подходы к руководству и наставничеству, а также повышать инициативность, креативность и гибкость в реализации. Повышать качество и эффективность мероприятий по укреплению братских отношений, полевых учений и укреплять кадровый состав низовых подразделений и оперативных групп по массовой мобилизации… Внедрять инновации и повышать качество координации между подразделениями армии и партийными комитетами, правительствами и политическими и общественными организациями всех уровней; продолжать содействовать «социализации», мобилизации сил для участия и увеличению ресурсов для работы по массовой мобилизации; активно применять информационные технологии и цифровую трансформацию в деятельности по массовой мобилизации, постепенно создавая и эффективно используя базы данных, оцифровывая контент, изображения и видео; Используйте цифровые платформы, социальные сети и киберпространство для распространения информации, мобилизации общественности и продвижения образцовых моделей, позитивных примеров и информации, подчеркивая принцип «использование добра для преодоления зла». Одновременно отслеживайте, анализируйте и сообщайте об общественном мнении в сообществе и населенном пункте, обеспечивая быстрое, точное, всестороннее и оперативное проведение работы по массовой мобилизации.

Активно консультировать и координировать действия с местными партийными комитетами и органами власти после слияния. Тщательно понимать положение населения, особенно в ключевых областях национальной обороны и безопасности, районах проживания этнических меньшинств, районах с религиозными общинами, а также в районах, сталкивающихся с трудностями и возникающими проблемами; заручиться поддержкой и одобрением религиозных лидеров, должностных лиц, старейшин деревень и влиятельных лиц; четко определять функции и задачи, разрабатывать и эффективно внедрять положения и процедуры координации при проведении работы по массовой мобилизации, эффективно решать сложные вопросы на низовом уровне и предотвращать возникновение «горячих точек»; способствовать построению сильной и всеобъемлющей политической системы на низовом уровне при функционировании двухуровневого местного самоуправления.

Военные ведомства и подразделения должны активно внедрять инновации в содержание, форму и методы, строго придерживаясь девиза: «Слушайте, что говорит народ, говорите так, чтобы народ понимал, и действуйте так, чтобы народ доверял», а также стиля массовой мобилизации президента Хо Ши Мина: «Необходимо думать умом, видеть глазами, слушать ушами, ходить ногами, говорить ртом и работать руками», «необходимо честно участвовать в работе» ⁽¹¹⁾ , в духе «Народу нужна армия, народ нуждается». Необходимо продвигать роль ополчения и сил самообороны, сил, участвующих в межведомственных рабочих группах и командах, особенно тех, которые участвуют в партийных комитетах, правительствах и народных советах всех уровней; активно консультировать, предлагать и направлять все мероприятия и работу по массовой мобилизации на низовом уровне. Сосредоточьтесь на качественном проведении предварительных и заключительных обзоров, извлечении уроков, тиражировании креативных и эффективных моделей деятельности, передовых примеров и примеров «хороших людей, добрых дел»; оперативно отмечайте и поощряйте коллективы и отдельных лиц, добившихся выдающихся успехов в организации и реализации; мы полны решимости расследовать случаи дисциплинарных нарушений в работе по массовой мобилизации.

Диверсифицировать формы мобилизации населения в приграничных районах для проведения массовых мобилизационных работ, способствуя социально-экономическому развитию и построению мирной, дружественной, основанной на сотрудничестве и взаимном развитии границы. Организовывать эффективные и хорошо структурированные обмены и побратимские связи с населенными пунктами соседних стран, способствуя социально-экономическому развитию и построению мирной, дружественной, основанной на сотрудничестве и взаимном развитии границы, повышая эффективность защиты национального суверенитета и безопасности границ. Одновременно активно выявлять, бороться и предотвращать на ранней стадии и на расстоянии; эффективно предотвращать и противодействовать подрывной деятельности враждебных и реакционных сил, направленной на раскол национального единства; и оперативно направлять общественное сознание и общественное мнение.

В-четвертых, содействовать подражательным движениям и реагировать на кампании, проводимые партией, государством, Вьетнамским отечественным фронтом, политическими и общественными организациями, армией и местными органами власти.

В частности, это должно осуществляться посредством планов, руководящих принципов, программ и проектов, соответствующих практическим условиям местности и типу подразделения, тесно связанных с целевой аудиторией и политическими задачами местности и подразделения; инициативных и творческих в организации реализации, умеющих выбирать прорывные решения, сложные задачи и новые задачи для выполнения. Реализация движения за подражание «Квалифицированной массовой мобилизации» и создание «Эффективных подразделений массовой мобилизации» должны быть связаны с движением за подражание «Решимости победить» и другими кампаниями и движениями за подражание, проводимыми партией, государством, Вьетнамским отечественным фронтом, политическими и общественными организациями, армией и местными органами власти.

Регулярно координировать действия с Отечественным фронтом Вьетнама и местными политическими и общественными организациями для распространения информации и мобилизации ресурсов в целях поддержки и помощи населению; продвигать национальные традиции «взаимной поддержки», «помощи нуждающимся» и «любви к ближнему как к самому себе» для эффективной реализации политики социального обеспечения «никого не оставлять без внимания». Организовывать и эффективно реализовывать комплексную скоординированную программу по содействию развитию производства, стабилизации жизни, созданию новых сельских районов, защите окружающей среды, предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями и эпидемиями; эффективно реализовывать общенациональную программу «ликвидации временных и ветхих домов» к 2025 году, запущенную правительством; строить «Дома товарищей» и «Дома великого единства», опираясь на продвижение ключевой роли армии, тесно координируя действия с местными партийными комитетами, властями и общественными организациями, мобилизуя социальные ресурсы и совместные усилия населения и бизнеса. Это способствует эффективному достижению цели снижения уровня многомерной бедности. Создание основы для привлечения инвестиций, развития экономики и успешного достижения целей и задач резолюции 13-го Национального съезда партии. Особое внимание уделяется просвещению и повышению политической осведомленности и чувства ответственности среди кадров и солдат при организации массовых мобилизационных мероприятий в рамках движения «Решимость победить»; решительной борьбе с ошибочными представлениями и неправильными действиями, а также их критике; оперативному преодолению ограничений в работе по массовой мобилизации; разработке конкретных критериев оценки результатов движения, обеспечивающих его содержательность, эффективность, а не просто формальность; рассмотрению результатов движения и кампании как одного из критериев оценки деятельности подразделения и ежегодному награждению благодарностями...

В-пятых, сосредоточьтесь на создании и укреплении организаций, а также на повышении качества работы кадров и ведомств, участвующих в массовой мобилизации.

Партийные комитеты и командиры ведомств и подразделений должны регулярно уделять внимание консолидации и укреплению организации и коллектива кадров массовой мобилизации как в количественном, так и в качественном отношении, обеспечивая разумную и стабильную структуру. Они должны хорошо работать над подготовкой и развитием кадров, солдат, работников оборонной промышленности и служащих, занятых в массовой мобилизации, обеспечивая им всесторонние знания, опыт, навыки и методы массовой мобилизации, глубокое понимание местной ситуации, твердое знание руководящих принципов и политики партии, а также законов и нормативных актов государства для эффективной и убедительной мобилизации населения. Они должны отбирать и назначать кадров с твердыми политическими убеждениями, безупречным моральным обликом, богатыми знаниями и опытом, преданностью делу, компетентностью и творческим подходом к проведению массовой мобилизации. Они должны активно развивать знания кадров всех уровней, особенно политических кадров, в профессиональной сфере, социально-экономических вопросах, демократии, права, этнической принадлежности и религии. Повысить потенциал, квалификацию и профессиональные навыки специализированных кадров, кадров низового уровня и рабочих групп по массовой мобилизации для удовлетворения требований и задач в новых условиях. Улучшить способность прогнозировать, оценивать и решать практические ситуации, обеспечивая понимание ситуации, руководство общественным мнением и решение вопросов на низовом уровне, избегая пассивности и неожиданностей. Бороться с субъективными тенденциями и недооценкой работы по массовой мобилизации; не назначать на работу по массовой мобилизации кадры со слабыми качествами, способностями или недостаточным престижем. Тесно координировать действия с местными партийными комитетами и органами власти для выявления и развития навыков массовой мобилизации у ключевых кадров и влиятельных лиц в обществе. Академии и школы должны проводить исследования и составлять учебные материалы и программы по навыкам и профессиональной практике в области массовой мобилизации, пропаганды, этнических и религиозных вопросов для целевых групп, обеспечивая содержание и качество, а также соответствие условиям реализации двухуровневой системы местного самоуправления после слияния. Власти должны продолжать исследования и разработку нормативных актов, политики и финансирования для обеспечения эффективной работы по массовой мобилизации, отвечающей требованиям и задачам новой ситуации; одновременно уделяя особое внимание предварительным и всесторонним обзорам и реалистичной оценке результатов работы по массовой мобилизации в качестве основы для разработки политики, обучения и программ поощрения. Необходимо содействовать развитию демократии внутри ведомств и подразделений, укреплять единство и консенсус при выполнении задач. Следует интегрировать работу по массовой мобилизации с партийным строительством и образцовой ролью кадров всех уровней.

Работа по массовой мобилизации, проводимая Народной армией Вьетнама, служит прочным мостом между волей партии и сердцами народа, являясь фактором, создающим всестороннюю силу в деле национального строительства и обороны. В свете новых требований, предъявляемых к осуществлению революции и оптимизации организационной структуры политической системы, Народная армия Вьетнама должна продолжать играть свою роль ядра и авангарда в проведении работы по массовой мобилизации партии, способствуя укреплению доверия народа к партии, государству и армии; поддерживая идеологический фронт, формируя стратегию «сердец и умов народа», связанную с построением и укреплением сильной системы национальной обороны на низовом уровне.

-----------------------

(1) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений , Национальное политическое издательство, Ханой, 2011, том 6, стр. 234
(2) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, цит. соч ., том 15, стр. 280
(3) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, цит. соч. , том 2, стр. 297
(4) Документы 13-го Национального съезда делегатов , Национальное политическое издательство, Ханой, 2021, том I, стр. 173
(5) Резолюция № 25-НЦ/ТВ от 3 июня 2013 г. 7-го заседания ЦК 11-го съезда партии «Об укреплении и обновлении руководства партии в работе по массовой мобилизации в новых условиях»; Резолюция № 49-НЦ/ЦЮТВ от 25 января 2015 г. Центральной военной комиссии «Об укреплении и обновлении работы армии по массовой мобилизации в новых условиях»; Директива № 168-ЦТ/ЦЮТВ от 8 февраля 2020 г. Постоянного комитета Центральной военной комиссии «О работе армии по массовой мобилизации в ключевых областях национальной обороны и безопасности в новых условиях»; Постановление № 718-ЦК/ЦЮТВ от 5 ноября 2021 г. Центральной военной комиссии «О работе по массовой мобилизации Народной армии Вьетнама»…
(6) Вся армия проводила пропаганду, охватив более 600 000 сессий/20 миллионов участников; мобилизовала около 12 000 домохозяйств/почти 60 000 человек, чтобы они не могли свободно мигрировать, и более 20 000 студентов, чтобы они вернулись в школу; мобилизовала и пропагандировала около 110 000 детей из этнических меньшинств и около 63 000 молодых людей, исповедующих эту религию, для зачисления в армию…
(7) Подразделения армии пожертвовали книги, тетради и школьные принадлежности на сотни миллиардов донгов; открыли 320 благотворительных классов для искоренения неграмотности. Группы экономической защиты привлекли и приняли 1543 домохозяйства/5750 человек для проживания и создания рабочих мест для 15462 человек.
(8) Около 1 миллиона кадров, солдат, ополченцев и более 10 000 транспортных средств участвовали в предотвращении, борьбе и преодолении последствий стихийных бедствий и эпидемий...
(9) Фан Ван Джанг: «Продвижение героических традиций и славного дела, создание сильной Вьетнамской народной армии, твердая защита социалистического Отечества Вьетнама», Коммунистический журнал , № 1052 (декабрь 2024 г.), стр. 13
(10) В центре внимания находятся задачи и решения, определенные в Резолюции 13-го Национального съезда партии; Постановлении № 718-QC/QUTW от 5 ноября 2021 г. Центральной военной комиссии «О работе по массовой мобилизации Народной армии Вьетнама»; Директиве № 168-CT/QUTW от 8 февраля 2020 г. Постоянного комитета Центральной военной комиссии «О работе по массовой мобилизации армии в ключевых областях национальной обороны и безопасности в новых условиях»; Заключение № 43-КЛ/ТВ от 7 января 2019 г. Секретариата ЦК «О продолжении выполнения Постановления № 25-НЦ/ТВ от 3 июня 2013 г. ЦК партии (11-го созыва) «Об укреплении и обновлении руководства партии в работе по массовой мобилизации в новых условиях»; Постановление № 49-НЦ/КЮТВ от 25 января 2015 г. Центральной военной комиссии «Об укреплении и обновлении работы армии по массовой мобилизации в новых условиях»;…

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1185502/phuong-huong%2C-giai-phap-nang-cao-chat-luong-cong-tac-dan-van-cua-quan-doi-nhan-dan-viet-nam%2C-dap-ung-yeu-cau%2C-nhiem-vu-xay-dung-va-bao-ve-to-quoc-trong-giai-doan-moi.aspx