Национальное собрание указало на ряд нарушений и ограничений новой общеобразовательной программы и учебников.

Результаты мониторинга подтверждают усилия и позитивный подход Правительства, Министерства образования и профессиональной подготовки , соответствующих министерств, ведомств, местных администраций, организаций и отдельных лиц. Содержание основных учебников соответствует требованиям и обновлено в направлении оптимизации, расширения практики и применения знаний на практике.

Мониторинговая делегация также указала на недостатки и ограничения в реализации инноваций в общеобразовательных учебниках.

Национальное собрание указало на ряд нарушений и ограничений в учебниках и новой общеобразовательной программе. (Иллюстрация)

Во-первых , оценка и пересмотр некоторых учебников не являются строгими, что приводит к низкому качеству, многочисленным ошибкам, неточному содержанию и некачественному стилю письма во многих учебниках, особенно в учебниках по вьетнамскому языку для 1-го класса, по естествознанию для 6-го класса и по истории для 11-го класса.

Качество некоторых учебников по новой общеобразовательной программе по-прежнему оставляет желать лучшего: их содержание не подходит учащимся, сложное для понимания, а объём знаний слишком велик. В отчёте также отмечается, что некоторые материалы трудны для понимания и объяснения, не подходят для некоторых регионов, содержат местные слова; некоторые параграфы и стихотворения, включённые в учебники, не получили высокой оценки.

Во-вторых , организация отбора учебников также имеет недостатки. В некоторых населённых пунктах подготовка протоколов отбора учебников по-прежнему не соответствует нормативным актам.

Об этом говорится в заключении Инспекции Министерства образования и профессиональной подготовки, в котором указано, что в 6 провинциях (Донгтхап, Кьензянг, Лонган, Даклак, Куангнгай и Кханьхоа) был допущен ряд ошибок в процессе отбора учебников.

Во многих населенных пунктах выбирают только один комплект учебников для использования в данной местности, в том числе в 14 провинциях и городах (Баккан, Куангнам, Йенбай; Шокчанг, Камау, Донгтхап; Хошимин, Биньзыонг, Дананг, Хаужанг, Куангнинь, Сонла, Тханьхоа, Виньфук) выбирают только один комплект учебников для 1-го класса.

39 провинций и городов (Лайчау, Баккан, Дьенбьен, Хазянг, Футхо, Куангбинь, Куангнам, Ниньтхуан, Кханьхоа; Хошимин, Шокчанг...) выбирают только 1 комплект учебников для 2 класса.

31 провинция и город (Донгтхап, Хошимин, Шокчанг, Биньфуок, Биньтхуан, Камау, Донгтхап, Хаузянг, Тьензянг, Виньлонг...) выбрали 1 комплект учебников для 6 класса.

По данным группы мониторинга, выбор множества комплектов учебников создаёт трудности с заказом и обеспечением поставок учебников к новому учебному году. Различия в содержании и структуре каждого комплекта учебников затрудняют разработку единых экзаменационных заданий, а учащимся, переводящимся в другие школы, приходится заново покупать учебники, что затрудняет доступ к знаниям.

Между тем, снабжение и распространение учебников по-прежнему страдает от множества недостатков, связанных с наличием множества посредников. Дефицит учебников ощущается во многих местах, особенно перед новым учебным годом. Родители и учащиеся сталкиваются с многочисленными трудностями при покупке учебников через систему свободной розничной торговли.

В-третьих , цены на учебники. В частности, цены на учебники выросли в 2-4 раза по сравнению со стоимостью учебников старой программы.

Группа мониторинга сослалась на данные издательства Vietnam Education Publishing House, согласно которым новые учебники для первого класса стоят от 179 000 до 194 000 донгов за комплект, или около 19 000 донгов за книгу; старые учебники стоят 54 000 донгов, или около 9 000 донгов за книгу. Аналогично, новые учебники для второго класса стоят от 179 000 до 186 000 донгов за комплект, или около 18 000 донгов за книгу; старые учебники стоят 53 000 донгов.

Группа мониторинга считает, что высокие цены на книги создают трудности для части населения, особенно в регионах со сложными социально-экономическими условиями и в районах проживания этнических меньшинств.

Кроме того, во многих местах наблюдается продажа учебников вместе с тетрадями и справочными материалами, что приводит к росту расходов на покупку книг.

Стоит отметить, что, хотя в создании учебников участвует множество издательств, и комплектов учебников много, цены на книги не снижаются, а, наоборот, растут. Стоимость учебников по английскому языку значительно выше, чем по другим предметам, но их нельзя использовать многократно.

В-четвёртых , стоимость издания учебников высока и необоснованна по сравнению с товарами первой необходимости. Максимальный размер издательской платы (скидки) на книги, предусмотренный новой программой для издательских подразделений, обслуживающих 2020-2021 и 2021-2022 учебные годы, составляет 29% от цены обложки для учебников, 33% для тетрадей и 15% для методических пособий.

В 2022-2023 учебном году скидка на учебники составляет 28,5% от цены обложки, на рабочие тетради — 35%, на книги для учителей — 15%.

На основании вышеизложенных нарушений и ограничений мониторинговая делегация рекомендовала Национальному собранию и Постоянной комиссии Национального собрания рассмотреть вопрос о передаче компетентному органу для проведения комплексной проверки/расследования определения и использования затрат на издание (скидки) учебников по новой общеобразовательной программе.

Ха Куонг

Источник