Национальное собрание приняло закон, вносящий поправки и дополнения в ряд статей 15 законов о сельском хозяйстве и окружающей среде.

Утром 11 декабря под председательством председателя Национального собрания Чан Тхань Мана и по указанию заместителя председателя Национального собрания Ле Минь Хоана Национальное собрание проголосовало за утверждение Закона о внесении поправок и дополнений в ряд статей 15 законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды. За принятие закона проголосовали 424 из 431 присутствующих депутатов Национального собрания, что составляет 98,37% голосов.

Заседание проходит под председательством заместителя спикера Национального собрания Ле Минь Хоана. Фото: Фам Тханг.

Упростите административные процедуры и смягчите условия ведения бизнеса.

Закон состоит из 17 статей, вносящих изменения и дополнения в ряд статей 15 законов, включая: Закон об охране окружающей среды; Закон о защите растений и карантине; Закон о животноводстве; Закон о биоразнообразии; Закон о дамбах; Закон о геодезии и картографии; Закон о метеорологии и гидрологии; Закон о лесном хозяйстве; Закон о предотвращении и контроле стихийных бедствий; Закон о водных ресурсах; Закон о морских и островных ресурсах и окружающей среде; Закон о ветеринарной медицине; Закон об ирригации; Закон о рыболовстве; и Закон о растениеводстве.

Принятие Закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей 15 законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды, внесло значительный вклад в: институционализацию политики реформирования и реорганизации административного аппарата; сильную децентрализацию власти и полномочий; упрощение административных процедур и снижение обременительных условий для предпринимательской деятельности; оперативное устранение правовых препятствий и высвобождение ресурсов для социально -экономического развития.

Национальное собрание проголосовало за принятие Закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей 15 законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды. Фото: Фам Тханг

Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2026 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 16 настоящего Закона. В соответствии с пунктом 2 статьи 16, подготовка комплексного плана развития водных ресурсов и ирригационной инфраструктуры для межпровинциальных речных бассейнов начинается с 1 января 2027 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16, разведение, выращивание и искусственное культивирование водных видов, перечисленных в Приложении к Международной конвенции о торговле видами диких животных и растений, находящимися под угрозой исчезновения; а также находящихся под угрозой исчезновения, редких и ценных водных видов, как это определено Министром сельского хозяйства и окружающей среды в пункте b пункта 3 статьи 40 Закона о рыболовстве (с изменениями и дополнениями, внесенными пунктом 9 статьи 14 настоящего Закона), должны осуществляться с 1 июля 2026 года. Пункт 4 статьи 16 предусматривает отмену пункта a пункта 4 статьи 182 Закона о земле 2024 года.

Необходимо незамедлительно устранить ряд узких мест и препятствий в 2025 году.

В докладе, обобщающем и разъясняющем мнения депутатов Национального собрания, выводы Постоянного комитета Национального собрания и мнения Комитета по науке, технологиям и окружающей среде относительно проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей 15 законов в области сельского хозяйства и окружающей среды, министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг заявил, что в отношении предложения о пересмотре положений, касающихся условий инвестирования и ведения бизнеса в проекте закона, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 7 и пункта d статьи 5 статьи 7 Закона об инвестициях, ведомство, занимающееся подготовкой проекта закона, рассмотрело проект Закона об инвестициях (с поправками).

Министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг представляет доклад о получении и разъяснении отзывов. Фото: Фам Тханг.

Соответственно, на основании положений пункта 2 статьи 7 проекта Закона об инвестициях и Приложения IV, Перечень условных инвестиционных и хозяйственных секторов, изданный вместе с проектом Закона об инвестициях, экологическое лицензирование в статье 1 проекта Закона; лицензирование импорта средств защиты растений в статье 2 проекта Закона; положения о Перечне, режиме управления и защите исчезающих, ценных и редких лесных растений и животных, а также осуществление Конвенции о международной торговле видами диких животных и растений, находящимися под угрозой исчезновения… представляют собой лицензионную деятельность в отношении продукции, как это предусмотрено в пункте 2 статьи 7 измененного проекта Закона об инвестициях, и не подпадают под условные инвестиционные и хозяйственные секторы. Следовательно, они не подпадают под действие положений об условиях инвестиций и ведения бизнеса, предусмотренных в измененном проекте Закона об инвестициях. Таким образом, проект Закона, наделяющий Министра полномочиями регулировать процедуры осуществления вышеупомянутой деятельности, соответствует Закону о принятии правовых документов 2025 года и проекту Закона об инвестициях (с изменениями).

Министр сельского хозяйства и окружающей среды заявил, что существуют опасения по поводу метода разработки единого закона, вносящего поправки в несколько законов, утверждая, что он не обеспечивает всестороннего охвата и глубины решения всех конкретных вопросов. Он предложил пересмотреть подход, разбить поправки на группы секторов и тщательно изучить вопросы, требующие углубленного решения, чтобы обеспечить более комплексный подход.

В связи с этим министр сельского хозяйства и окружающей среды сообщил, что сфера действия проекта закона сосредоточена на внесении изменений в содержание, касающееся реорганизации организационной структуры, в соответствии с постановлением Национального собрания о сроках завершения системы документов по организационной реструктуризации, которые установлены до марта 2027 года.

Кроме того, проект закона вносит изменения в ряд положений, касающихся снижения инвестиционных и деловых условий и административных процедур в соответствии с директивой Политбюро в заключении № 119-КЛ/ТВ о «тщательном реформировании административных процедур и снижении затрат на соблюдение требований», а также устраняет некоторые «узкие места», вызванные правовыми нормами, которые необходимо устранить к 2025 году, как это предусмотрено в резолюции № 66-НЦ/ТВ.

Исходя из вышеизложенного, разработка единого закона, вносящего поправки в многочисленные законы в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды, является целесообразной, поскольку она отвечает насущной потребности в реорганизации системы документов по структурной перестройке и позволяет устранить некоторые препятствия и проблемы к 2025 году в соответствии с указаниями компетентных органов.

Что касается других системных и фундаментальных вопросов, требующих времени для всесторонней оценки и тщательного анализа воздействия, то ведомство, занимающееся разработкой законопроектов, разработало конкретный план по внесению изменений и дополнений в каждый закон в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды в течение срока полномочий 16-го созыва Национального собрания (ожидается внесение изменений и дополнений в 14 законов в течение срока полномочий 16-го созыва Национального собрания).

Источник: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10400073.html